英国博彩委员会财务风险检查受到挑战：英国马匹赛马协会的公开信

英国政府应该对您的投注行为有多少控制权？英国博彩委员会（UKGC）一直在积极推出新的法律，以加强负责任的博彩举措，不仅仅是为投注者标准化工具，还采取行动并执行限制，以帮助打击成瘾。但是，随着财务风险评估试点计划的结束，内部人士担心其实施将把投注者赶到非法的博彩渠道。因此，英国马匹赛马协会（BHA）发送了一封公开信，获得了400多位领先人物的签名，要求重新考虑这一试点计划及其潜在实施。

文化大臣丽莎·南迪（Lisa Nandy）被警告，这些检查可能会对该行业产生毁灭性的影响，尤其是在广告、促销和税收大幅增加（2027年4月对博彩运营商生效）的影响下。反对这一计划的不仅仅是马匹赛马社区，还有议员和评论员也对此表示担忧。问题在于，他们是否能够获得足够的支持来挑战博彩委员会并限制其影响。

英国马匹赛马协会向文化大臣发送公开信

这封信是由英国马匹赛马协会协调的，该协会过去一直在为博彩行业辩护。去年，英国马匹赛马协会组织了一次为期一天的抗议，反对秋季预算博彩税提案。他们赢得了这一轮，因为马匹赛马投注被排除在新的远程游戏税类别之外，该类别的税率从15%提高到25%。相反，他们将保持15%的平税，因此避免了巨大的收入短缺。然而，整体英国网络博彩税率增加的反弹已经扩散到马匹赛马行业。就在几周前，Coral宣布将终止其对切尔滕纳姆节的赞助，以减少成本。

因此，他们有理由担心英国博彩委员会正在考虑的财务检查。包括训练师卢辛达·拉塞尔（Lucinda Russell，2023年全国冠军Corach Rambler的训练师）和罗伯特·韦利-科恩（Robert Waley-Cohen，2022年全国冠军Noble Yeats的主人）在内的行业领先人物都在这封信上签了名。这被称为“拯救我们的投注”运动，旨在保护该行业免受过度监管和失去客户到黑市的影响。

它谈到了马匹赛马与投注之间350年的相互依存关系，以及2024年有超过10万人签署了一份请愿书来挑战这些法律。另外，它指出英国博彩委员会进行的一项调查显示，三分之二的投注者不会感到舒适，如果委员会使用信用参考数据来进行财务检查。该信结束时提到了对马匹赛马行业的85,000个工作岗位和40亿英镑收入的担忧。

英国博彩委员会财务执法和检查

当前的焦点是英国博彩委员会正在计划的财务监督和执法系统，这些系统是基于财务脆弱性检查，这些检查于去年实施。这些检查基于用户活动和支出。英国博彩委员会希望对执法协议有更大的控制权，并使用干预措施来阻止投注者超出他们的财务能力。虽然这是一个正当的理由，但反对意见认为，这是以损害投注体验为代价的。

投注者不应该被要求提供个人财务文件，或者更糟糕的是，英国博彩委员会要求银行提供信用数据。这是侵入性的，并可能把投注者赶到官方和监管的来源之外。因为总是有选择转向黑市网站和离岸监管者的选项，这些网站和监管者没有英国博彩委员会许可证，因此可以避免这些监管要求。

财务脆弱性检查

引入时间：2024年8月

状态：2025年2月完全启动

财务脆弱性检查于一年多前，即2025年2月，开始实施。门槛被收紧到每30天150英镑，针对低水平的支出。目标是故意投下更广泛的网，以捕捉活跃的英国投注者。

• 30天内净存款超过150英镑将被标记

被标记的客户将被视为财务上脆弱，运营商需要检查破产登记、县法院判决和债务救济令。他们还需要更密切地监控客户的行为，向他们发送更多的负责任的博彩信息，甚至可以在他们的账户上设置存款限制。虽然对于玩家来说，这基本上是不可见的，但您可能已经遇到过设置存款限制或使用更安全的博彩工具的提示。这些迹象可能表明您已经在系统中被标记，并正在被悄悄监控。

财务风险评估

引入时间：2025年8月-2025年3月

状态：仍在试点阶段

系统的下一个阶段是财务风险评估，仍然处于试点阶段。它针对更大的损失，主要是针对专业、常规和高风险的投注者。这里有两个门槛，一个是每日的，一个是每月的。超出任意一个门槛，都会立即在系统中被标记。

• 24小时内损失1000英镑
• 90天内损失2000英镑

24小时的门槛是一个更小众的群体，但如果您考虑到90天内的2000英镑门槛，那么这个范围就扩大了很多。这归结为每周损失155英镑以上，持续13周。虽然这看起来像是一个高数字，但这并不是基于净支出，而是基于损失。因此，如果您每周投注大约100英镑，您不会被标记。每周200英镑的银行存款也是如此（假设正常的波动性）。但是，每周投注300英镑以上的风险者可能会积累2000英镑以上的净损失，并触发此财务风险评估。

运营商必须分析您的存款模式、损失速度、行为变化，并将其与外部数据进行比较。这些数据来自信用参考机构、金融机构和债务相关公司。干预措施也是分级的，基于您的评估等级。

• 低风险：继续监控并鼓励负责任的博彩工具
• 中风险：应用存款限制、投注上限和限制促销
• 高风险：请求财务文件、冻结或暂停账户，如果必要，关闭账户

它的设计初衷是可以在幕后工作，因此您可能不会直接被联系到关于任何正在进行的检查或评估等级的变化。英国博彩委员会希望使其变得无缝，但同时，他们冒着疏远那些不喜欢委员会在背后请求他们的个人文件并对他们的支出进行独立财务风险检查的客户的风险。

运动的潜在结果

我们不知道英国博彩委员会何时会决定完全实施试点计划或重新考虑其策略。专家预测，决定将在2026年做出，这给委员会留下了几个月的时间来考虑试点的所有影响，无论是积极的还是消极的。

最可能的场景是，他们全力推进并实施检查，无论受到多大的反对。英国博彩委员会可能会稍微调整门槛或干预措施，但当他们实施财务脆弱性检查时，他们在试点之后将门槛从500英镑（2024年8月-2025年2月）降低到仅150英镑。

然而，如果压力增大并且更多的当事人参与，英国博彩委员会可能会被迫回到起点。一个妥协的场景将看到他们提高门槛，使检查变得不那么侵入性，并且更符合玩家的需求。一个很好的例子是马萨诸塞州推出的PlayWell和PlayMyWay，这些是自愿的负责任的博彩应用程序，旨在帮助建立与客户更透明的关系。

英国马匹赛马协会将希望在这里获得另一个胜利，如果他们能够说服文化大臣丽莎·南迪，他们可能会获得对试点计划的延迟，甚至可能对条款进行重大改造。这将真正“拯救他们的投注”，并给英国马匹赛马协会一个生命线。

英国的黑市困境

通过对运营商施加更严格的合规法规，英国博彩委员会正在扼杀该行业，同时也在失去客户到黑市。英国多年来一直在努力解决这个问题，过度监管可能会产生严重的后果。许多国际管辖区正在引入更严格的立法，欧洲最激进的立法之一是西班牙，它引入了集中式玩家保护系统和对VIP计划的限制，但他们并没有给网络博彩和投注运营商带来巨大的税收增加。

在这一切的背景下，英国博彩税收增加已经对该行业产生了影响，运营商正在通过削减成本、减少促销和优惠，甚至采取极端措施来应对。我们可能会看到更多的高街店铺关闭，大品牌搬迁到其他管辖区以减少公司税，以及小品牌考虑完全离开英国。

英国需要在这里谨慎行事，并做出一个能够团结市场的决定，该市场正变得越来越分裂和不稳定。