英国赌博委员会关于 TikTok 彩票风险的报告

社交媒体与赌博广告一直存在反复的法律问题，但社交媒体本身作为赌博运营商呢？其实并非完全如此，虽然不算传统意义上的运营商，但英国赌博委员会正在调查在 TikTok、Meta 和 Instagram 等平台上进行的非正式彩票。这些更像是抽奖而非彩票，但其原理涉及真实赌注的赌博，监管部门担心它对年轻社交媒体用户的影响。

这种模式通常由主播、网红或组织者在社交媒体上推广某种即兴彩票。彩票一般涉及商品或奖品，参与者需付费参加抽奖。抽奖通过组织者选择的抽签机制随机进行，结果会以帖子或直播的形式公布。表面上看，它们不过是普通的抽奖或社区抽奖，并不需要英国赌博委员会的正式许可。但由于这些活动面向大众，可能在网络上产生数百万次互动和曝光。

赌博委员会对彩票的研究

8 月 13 日，英国赌博委员会发布了其《探索在线、非法、个人主导的彩票和抽奖报告》。该报告分为三阶段，旨在了解人们对 TikTok 彩票的反应以及其他热门社交媒体平台上的彩票。这意味着这些由个人组织、在网上宣传的彩票类型。事实上，这是一种相当小众的赌博形式；在接受调查的 3000 多人中，仅有 3% 在 TikTok 上看到后参与，5% 在 Facebook 上参与（参与比例仅按平台显示）。

虽然目前尚未形成大规模现象，但其设置和运营方式引发了诸多担忧。例如，活动主持人常使用“规避语言”以避免被发现。很多人不称其为抽奖，而是称作“waffles”和“razzles”。现场抽奖被称为“live drsw”。但在营造权威感时，他们会加入典型的赌博广告免责声明，如 “T and Cs apply”、 “18+”、 “no purchase needed”。即便如此，所谓“无需购买”并不真实。

这些抽奖的样子

虽然报告未列出确切的“waffles”和“razzles”（抽奖），但参与者的评论提供了大致概念。例如，这些抽奖可能提供 3000 英镑至 1 万英镑的现金奖，甚至摩托车等实物。参与者支付 1 或 2 英镑的入场费后，名字会被放入抽签箱。这类个人彩票并未公开具体抽奖机制——是否使用随机数生成器（RNG）或其他随机方式均不明。抽奖可能在直播中进行（根据用户评论更受欢迎），也可能仅通过发布结果的帖子完成。

这些并非受监管的运营商，无法证明其抽奖使用完全随机的生成器或不存在偏差，也没有合同保障玩家能拿到奖品。然而，当玩家对这些运营者进行核查时，报告显示的结果如下：

• 43% 检查条款与条件免责声明
• 38% 查看其他 TikTok 评论的内容
• 32% 查询以往获奖者信息
• 30% 看到 “18+” 广告标识
• 29% 检查抽奖主持人的内容
• 23% 查询抽奖/网站是否在 UKGC 商业登记册上注册

名单仍在继续，但我们在此止步。因为快速查询UKGC 商业登记册即可发现主持人并非注册企业。尽管如此，仍有数百人（占受访者的 2-6%）参与了某种 TikTok 或 Facebook 彩票。在近 400 名参与 TikTok 抽奖（包括主持、参与或仅观看）的人中，25% 每月看到赌博广告，30% 每周看到，7% 每天看到。

英国彩票的监管方式

英国并未对彩票实行统一垄断。运营商可以向英国赌博委员会申请许可，拥有专门的社会彩票许可证。该许可证主要覆盖为公益目的筹款的抽奖和彩票，不能用于商业或私人盈利。这类彩票通常用于为慈善机构、体育组织、文化活动及其他非营利用途筹集资金。

较小的彩票无需获取赌博委员会的许可证，但可能需要获得当地议会和许可机构的必要批准。这类彩票单次抽奖收入不超过 20,000 英镑，全年累计收入不超过 250,000 英镑。

此外，还有多种非正式、社交性质的彩票类型甚至不需要上述许可。这包括店铺、晚宴或活动、住宅场所甚至工作场所举办的彩票。奖品价值最高 50 英镑，且不在线上进行，仅面向现场或社区内部人员。无论是办公室抽奖还是商店的忠诚计划抽奖，只要不涉及高额赌注，都无需额外许可。

另类彩票产品

如今的趋势似乎鼓励运营商通过创新产品或特色服务吸引用户。从讽刺的角度看，这也可能帮助规避不断上升的英国赌博税，或降低运营成本。

一个值得提及的例子是彩票的二级投注。虽然与社交媒体彩票无关，但这是一种让人们对国家彩票或 EuroMillions 结果进行投注的另类游戏。在英国仍属部分合法，但随着 EuroMillions 投注被禁，其热度几乎消退。相较之下，爱尔兰的二级投注仍是巨大问题。

另一在英国日益流行的细分领域是奖品抽奖竞赛。这类彩票为客户提供免费入场券（邮寄券、问卷券或其他媒介），以及付费券（用于商业目的），并为获胜者提供丰厚奖品。它们不受 UKGC 监管，但拥有自律准则，许多英国领先的 PDC 公司均遵循。此外，近期它们成立了 PDC 行业协会，进一步巩固在英国的地位。

英国彩票的未来

与此同时，国家彩票在英国仍然极受欢迎，且近期扩展了产品线。运营国家彩票的公司 Allwyn 在 7 月将 Powerball 引入英国。Powerball 与 Lotto（前身为国家彩票）和 EuroMillions 的奖池不同，它是一个没有上限的累进奖池，可能在英国孕育出亿万富翁，远超前两者的最高奖金。

可以肯定的是，市场上已有大量彩票类产品。此类个人主导的在线彩票的唯一显著特征是利用社交媒体触达受众，这也是监管机构难以监管的领域。社交媒体营销往往面向更年轻的受众，且人们担心此类彩票会触及儿童或未成年人。其结构包括直播、知名网红以及类似游戏节目式的呈现，对该年龄层尤其危险。

TikTok 彩票仍属小众娱乐形式，正如英国赌博委员会报告中所示的数据。但关键问题是——还能持续多久？社交媒体是快速营销的理想平台，一旦某事走红，几乎会遍布各处。英国已经花费数十年时间区分了合法彩票、需要许可的彩票以及根本不应出现的赌博产品。报告之后的下一步，是让赌博委员会决定如何监管此类游戏，或是否直接对其实施全面禁令。