伊利诺伊州针对预测市场实施新税收

五月对于Kalshi和其他预测市场运营商来说是一个艰难的时期，诉讼四起，人们对内部交易的担忧日益增长，世界杯的热潮也达到了沸腾点。在美国以外，预测市场也面临着法律问题，例如巴西禁止Kalshi和其他预测市场。然后，仅仅在世界杯开始前两周，西班牙也跟随了这一步骤。这一年对于预测市场来说既是赚钱的，也是毁灭性的，关于它们长期未来的问题仍然存在。只是，它不再是预测市场是否能在客户中保持势头的问题——从它们持续的吸引力中可以看出这一点——而是它们是否会因法律压力而崩溃，并摆脱关于内部交易的日益增长的噪音。

六月开始时，伊利诺伊州批准了参议院法案3019，将“交易投注”添加到州法律中认可的体育投注类型中。

预测市场将在这里获得一些法律灵活性，但这却带来了成本。字面意义上的成本。根据伊利诺伊州法律，每个在预测市场上下注的投注都将受到1.75%的交易税，这个税率在许可证超过5百万次交易投注后将增加到3.5%。

伊利诺伊州将交易投注添加到税法中

这个消息仅仅是在明尼苏达州提出禁止预测市场的一周后。明尼苏达州在美国设立了先例，成为第一个正式对预测市场采取行动的州，使得举办或宣传这些平台成为犯罪。第二天，反诉讼就被送到了州政府。

现在，伊利诺伊州似乎已经接受了预测市场，但这种正式的认可带来了自己的领地。对于伊利诺伊州来说，它有一个针对体育博彩的每注税，现在它将这个税扩展到了预测市场。每一个在预测市场上购买的合同都将受到：

• 最高5百万“投注”的1.75%税
• 超过5百万“投注”的3.5%税

参议院法案3019改变了伊利诺伊州体育投注法中的措辞，以包括交易投注——预测市场将被归类到这里。这个定义指出“一个协议、合同、交易或掉期，它是在预测市场或与体育比赛或体育赛事相关的交易所上提供、交易或执行的”。

梦幻体育和体育博彩的税收

该立法还承认了梦幻体育平台，并给它们带来了担忧，包括许可证费用和15%的毛收入税。许可证费用将取决于梦幻体育平台服务的客户数量，拥有超过7,500个注册用户账户的平台将支付更高的许可证费用。然而，真正的美国体育博彩公司获得了大量让步。在线运营商的许可证费用将从2000万美元降低到1500万美元。

• 梦幻体育平台：
  • 最多7,500个活跃账户：500美元的初始许可证费用
  • 超过7,500个活跃账户：7,500美元的初始许可证费用
• 体育博彩公司：
  • 1500万美元的许可证费用，降低了500万美元
• 体育博彩税：
  • 3000万美元以下的收入为20%
  • 3000万美元至5000万美元之间的收入为25%
  • 5000万美元至1亿美元之间的收入为30%
  • 1亿美元至2亿美元之间的收入为35%
  • 2亿美元以上的收入为40%

伊利诺伊州有着美国最复杂的体育博彩税收模式。它有一个调整后的毛收入，渐进式税收制度。运营商在前3000万美元的收入中支付20%，然后每增加500万美元，税率增加5%，最高达到40%，适用于超过2亿美元的税收收入。

伊利诺伊州体育博彩的每注税

除了这些以外，它还有一种每注税，这是一种针对每个下注的独特税。每注税是：

• 前2000万美元的投注为0.25美元
• 超过2000万美元的投注为0.50美元

这种税收制度于2025年7月引入，引起了许多伊利诺伊州投注者的愤怒。事实上，州政府记录了四个月连续下降的体育投注量。超级碗期间的NFL投注，以及随后的2026年三月疯狂投注量，实际上比2025年同期的事件少了一点。在其他州，相比之下，这是历史上最大的超级碗投注量，三月疯狂也打破了之前的记录。

一些立法者已经意识到了这一下降趋势，并提出了解决方案。2023年2月，众议院法案5143被提出，以结束伊利诺伊州的每注税，预计截止日期为7月1日。截止日期即将到来，但该法案仍然停滞不前，自2月份首次提出以来没有任何进展。

伊利诺伊州对预测市场的立场

商品期货交易委员会（CFTC）已经在联邦层面上监管预测市场，并且已经与伊利诺伊州发生冲突。之前，该州代表100多人提起集体诉讼，认为预测市场如Kalshi和Polymarket造成的损害超过500万美元。它发送了停止和终止信函，声称预测市场是非法赌博，并引用了损失恢复法——这是一项旨在阻止非法赌博的法案。这项法案基本上允许在非法投注中损失超过50美元的赌徒在六个月内起诉提供投注的平台。之后，任何人（代表赌徒）都可以在六个月后起诉该平台，索赔损失的三倍。

这一新规定似乎与伊利诺伊州之前对预测市场的立场相矛盾。因为相反于继续战斗，通过将其定义为“交易投注”，他们实际上是在承认预测市场上的体育投注。现在，激励因素是将其转化为州政府的收入来源，扩展每注税到预测市场。

这可能如何改变美国预测市场的法律

这里存在一个强烈的矛盾，参议院法案3019和伊利诺伊州对预测市场的立场之间存在矛盾，立法者将在未来几周内解决这个问题。在技术层面上，他们不承认预测市场，并且仍然存在关于其合法性的争议。然而，他们很乐意在法律上定义投注并对其施加与体育博彩相同的每注税。然而，这项针对体育博彩的立法可能会被上诉并在未来几周内被终止。也许需要几个月的时间，因为该法案自2月份首次提出以来尚未有任何进展。

但这为预测市场的未来打开了一个有趣的讨论。如果州政府和联邦政府之间的法律战最终以CFTC获胜告终，那么各州可能会寻找方法来对预测市场进行税收或获利。毕竟，这些都是产生巨大财务收入的庞大机构，目前，各州没有从中获得任何收入。

每注税：从体育博彩到预测市场

有可能这种税收会被预测市场所接受，而伊利诺伊州将会废除体育博彩的每注税。有效地恢复体育博彩的吸引力，并给预测市场投注者带来令人沮丧的税收。体育博彩公司到目前为止一直在规避每注税，要么是将其转嫁给客户，要么是引入更高的最低投注限制，要么是两者兼而有之。四月份，FanDuel宣布将为用户免除投注的附加费，该费用为0.50美元，但没有说明此豁免将持续多久。

关键点在于，预测市场将会因为这样的税收而陷入尴尬的境地。他们的商业模式具有某种形式的佣金、存款费和额外交易者的费用，适用于任何不以市场价格购买而设置自己的订单的人。在Kalshi，合同费通常可以从0.07%到7%，这是很多客户抱怨的原因。如果他们被迫提高这些费用，或为购买合同添加固定费用，这可能会损害他们的竞争力。

州政府的历史先例

这不仅仅适用于Kalshi，还适用于预测市场。预测市场通常将不得不在伊利诺伊州规避潜在的每注税制度，而最有可能承担这一成本的将是客户。

如果这个税收制度得到维持，那么它将为其他州设立一个有趣的先例。它可能是打击预测市场人气的方法，预测市场在美国客户中仍然很受欢迎。尽管围绕这些平台有无数内部交易的新闻，但它们仍然在美国拥有巨大的流行度。每注税可能是打破这一局面的关键，并给州政府在与这些联邦运营的平台的斗争中带来一点动力。