明尼苏达州成为首个禁止预测市场的州

明尼苏达州是第一个打破常规并对预测市场采取法律立场的州，禁止它们。州长蒂姆·沃尔茨于5月18日签署了SF 4760号综合公共安全法案，将其成为法律。随着新法律的实施，预测市场在该州现在是非法的。预测市场是指可以对未来结果进行投注的平台，包括与体育、选举、文化活动和天气相关的事件。具体来说，这是一个不受合同各方表现影响的事件，因此它不是基于技能的游戏或投注，而是预测市场，包括Kalshi和Polymarket等平台。

该法律将于8月生效，此后在明尼苏达州举办预测市场将是一种犯罪行为。预测市场运营商如果接受明尼苏达州客户或向明尼苏达州居民宣传其产品，将面临罚款和潜在的监禁。罚款最高可达10,000美元，监禁期限最长可达5年。

明尼苏达州禁止预测市场

公共安全法案SF 4760最初于今年3月提出，于4月下旬提交给众议院。它经过多次听证会审查、重新通过和修订，终于于5月14日被提出并由州长于18日签署成为法律。因此，预测市场现在正式被明尼苏达州禁止，尽管该法律将于今年8月生效。该有争议的立法结束了诉讼、反诉和关于州与联邦权威的辩论，确定明尼苏达州有权在其领土上禁止预测市场。

预测市场的定义不仅仅集中在流行预测市场提供的体育相关事件合同上。明尼苏达州已经使这些平台在其整体上成为非法的。它特别措辞描述，以过滤掉基于技能的游戏，并针对预测市场。

从8月开始，任何预测市场运营商如果接受明尼苏达州客户或向明尼苏达州居民宣传其产品，将面临罚款和潜在的监禁。罚款最高可达10,000美元，监禁期限最长可达5年。

其他州考虑法律限制

预测市场仅在明尼苏达州的损失并不会对收入产生巨大的影响。预测市场运营商应该担心的不是明尼苏达州市场，而是明尼苏达州创造的法律先例。预测市场已经几个月处于监管审查之下，州政府对联邦政府感到沮丧，联邦政府对该行业具有完全的监管权。

美国的预测市场由商品期货交易委员会（CFTC）监管。体育博彩风格的产品，包括Kalshi等平台提供的赌博式合同，不被视为合法的投注。因此，它们绕过州政府，州政府无法对这些网站征税、监管投注市场或对预测市场提供的内容有任何发言权。

几个州已经积极地对预测市场采取行动，但没有一个州像明尼苏达州那样大胆。以下是一些例子：

• 亚利桑那州： 对Kalshi提起诉讼
• 新泽西州： 尝试阻止体育风格的事件合同，但被联邦上诉法院驳回
• 内华达州： 成功在州级实施限制
• 马萨诸塞州： 正在对预测市场进行法律审查和禁令
• 纽约州： 提出对预测市场的限制
• 伊利诺伊州： 提出限制事件投注的法案

特朗普政府起诉明尼苏达州

预测市场在明尼苏达州被禁止的第二天，联邦政府对该州提起诉讼。联邦政府认为，州政府无权禁止预测市场，因为它们受到联邦法律的保护。

联邦政府的论点是，明尼苏达州不能简单地将预测市场定为犯罪，因为这超出了其管辖范围。它违反了联邦法律和美国宪法。该诉讼寻求对明尼苏达州的新预测市场法律发出临时禁令。如果被授予，这可能会允许预测市场在诉讼继续进行期间运营。

美国预测市场监管

商品期货交易委员会（CFTC）是通过商品交易法案成立的，该联邦机构主管所有“期货、期权和掉期”。预测市场被视为一种掉期：

“任何依赖于事件或与潜在的财务、经济或商业后果相关的事件的交易”

它们因此被视为金融衍生品交易的一种，属于掉期类别。预测市场必须作为注册的指定合约市场运营，并获得指定合约市场（DCM）许可证，这些许可证也由CFTC颁发。

但是，预测市场所依据的行为和定义都是在2010年之前的法律。预测市场在2010年之前就已经存在，但它们是去中心化的、利基的，并且通常只在学术圈中使用，而不是商业领域。它们真正开始流行是在2023年至2024年，随着总统大选投注热潮，CFTC开始向著名运营商颁发许可证，平台上的投注活动在超级碗期间达到峰值。2024年超级碗是预测市场从边缘产品转变为主流投注产品的重要里程碑。

这对预测市场意味着什么

说实话，这并不是突然发生的，这个故事的积累已经超过一年了。在美国以外，已经有整个国家禁止了预测市场，包括最近的巴西立法，禁止预测市场，包括Kalshi和Polymarket。

预测市场已经变得非常流行，甚至像DraftKings、FanDuel和Fanatics这样的主要体育博彩品牌也推出了自己的预测市场。虽然创始人、发言人和内部人士可以声称这些只是次要的投注产品，永远不会取代真正的产品，但他们无法否认这些有争议的平台吸引了大量客户和资金。

也许如此大胆的举动可以让预测市场占据优势，如果法律行动朝着他们的方向发展。它将毫无疑问地向所有人展示谁真正掌握着权力。

由于该诉讼是由联邦政府提起的，因此它将在美国地区法院开始，必须做出审判级别的决定。然后，它将转到美国上诉法院，美国最高法院将对接下来该怎么办做出最终决定。它可能是一个漫长的程序，但其后果将是巨大的。在接下来的几周和几个月里，可能会有更多的调查，可能会有更多的州与明尼苏达州联手，甚至可能会对某些预测市场产品进行重组。但是，已经被讨论了一年多的问题终于看起来会在某个时候得到答案。