50家运营商申请芬兰的网络游戏许可证

截至三月底，据报道有24家运营商有意获得芬兰新网络赌场市场的许可证，该市场将于2027年7月启动。现在，这个数字已经翻倍，确认有50家运营商已经向芬兰国家警察局提交了许可申请。6月8日，国家警察局发布了一份声明，称已经收到了50份申请，并且每份申请都已收到处理费发票——之后可以开始处理申请。

这对于芬兰的网络游戏行业来说是一个相当可观的运营商数量，芬兰的网络游戏市场估计价值约为15亿欧元。目前没有对许可申请数量的限制，税收、合规成本和许可费都是公开信息，因此这是芬兰的一个重大进步。回顾一下当前的网络游戏行业完全由国家垄断的维克考斯（Veikkaus）运营，维克考斯最近引入了年龄分级的损失限制，为年轻玩家提供了新的安全保障，也许预示着新芬兰网络游戏市场在2027年启动时可能采取的一些玩家保护措施。

50家运营商在芬兰排队

尚未公布在芬兰提交许可申请的50家运营商的官方名单。我们不知道哪些运营商提交了申请。国家警察局的博彩管理部门宣布了50家运营商申请芬兰网络游戏许可证的消息，高级顾问Juha Katainen说：

“申请人的可靠性和适合度将根据文件进行评估… 处理和评估申请的复杂性受到大多数申请者是外国人的影响。”

这并不令人意外，大多数申请者是外国运营商。目前，芬兰只有一个官方运营商维克考斯（Veikkaus Oy），即国家所有的彩票、在线赌场和体育博彩提供商。维克考斯拥有芬兰博彩的垄断权，直到其博彩许可证在2027年到期。从2027年7月1日开始，芬兰的新开放网络游戏市场将启动，任何运营商都可以获得许可证并进入市场。

芬兰是一个具有悠久体育博彩文化、游戏参与度高、居民富裕的地区，可以说芬兰为博彩运营商提供了很多机会，无论是国内还是国外的运营商。

运营商应该考虑什么

任何在芬兰新网络游戏市场的潜在运营商都必须遵守博彩管理局的规则，目前由财政部领导并由警察局执行。根据新的网络游戏行业法规，博彩活动的监督将转交给一个新的机构——许可和监督管理局。

首先，运营商必须支付29900欧元的不可退还的处理费用于网络游戏许可申请，并提交有关业务的相关文件。目前的博彩管理局尚未设定许可申请的截止日期，但目标处理时间在3到6个月之间。

许可条件和类型

批准的许可证将有效期为5年，申请独家许可证的运营商将获得10年的许可证。两者之间的区别在于许可证的有效期限，以及独家许可证授予持有者提供特定博彩服务的权利——国家警察局的例子包括“彩票、老虎机和赌场”。这些独家许可证只能授予由芬兰国家控制的有限责任公司，并且这些公司必须从事博彩业务。

芬兰的运营商将受到22%的总游戏收入税收，他们需要支付基于收入的监督费，并且必须遵守玩家安全法规。另外，运营商需要注意的是，虽然网络游戏市场正在开放，但并非完全开放竞争。

维克考斯目前是芬兰唯一的博彩运营商，将保留：

• 彩票
• 刮刮卡
• 陆地赌场
• 实体老虎机

持有许可证的运营商可以提供：

• 在线赌场
• 在线老虎机
• 真钱宾果
• 体育博彩

这种情况与丹麦类似，丹麦有一个开放的市场，但有一些限制来保护丹麦博彩公司。

激烈的竞争和饱和度问题

许多国家在改革现有的网络游戏市场或启动新市场时，往往会创建一些安全措施来避免饱和。他们希望有竞争和为玩家提供高质量的产品，但不希望因此而产生过多的竞争、增加广告和促销活动，从而违反玩家安全法规。这些可以通过限制运营商的许可数量、要求许可持有者在该国或地区设立实体办公室、增加税收和许可费用等方式来实现。

芬兰并没有采取这些措施。它保留了彩票、刮刮卡和其他一些垂直市场给维克考斯，但允许体育博彩、在线赌场和宾果运营商自由加入和发展。这可能会引起人们对他们试图建立的环境的担忧，但距离启动（2027年7月1日）还有很长时间。另外，我们还不知道有多少申请者会被批准——可能会有一些撤回或被拒绝的申请在不久的将来。

关于维克考斯的疑问

维克考斯难以将玩家从黑市引入，芬兰决定开放网络游戏市场的主要原因之一就是这个。尽管维克考斯在变化发生时没有坐以待毙。它与B2B网络游戏软件提供商合作，创建了自己的内部游戏工作室Fennica Gaming，并加倍投注于博彩赞助——甚至获得了赫尔辛基竞技场的命名权，现在称为维克考斯竞技场。

最近，国家所有的博彩运营商宣布将更改基于年龄的客户损失限制协议。玩家如果在一年内达到任何损失门槛，将会收到通知，并将被运营商标记为需要额外监控。新的限制将是：

• 18-19岁的第一门槛为4000欧元，年度损失限制为8000欧元
• 20-24岁的第一门槛为8000欧元，年度损失限制为24000欧元
• 25岁以上的第一门槛为24000欧元

如果你达到你年龄组的最大限制，你将不被允许继续玩，因此你将无法再损失更多。但是在第一次门槛之后，你将收到负责任的博彩信息和建议。

潜在的出售或分拆

有足够的时间来准备这些变化，维克考斯似乎有望在市场中占据主导地位。当然，这是假设一切按计划进行。近几周，人们一直在猜测芬兰政府是否会出售维克考斯，或将其分拆。

目前尚未宣布任何正式计划，但一些议员质疑该公司是否可以出售业务的某些部分或重新构建其商业模式，可能将博彩业务分开。

对芬兰感兴趣的各方

无论如何，明年7月1日将启动的新芬兰网络游戏市场看起来非常有前途。仅仅与阿尔伯塔网络游戏许可费和见解进行比较，许可申请自年初以来一直被接受，已经有35家网络游戏运营商——与安大略省市场相媲美。芬兰已经有50个追求者，还有很多机会让更多的申请者加入。

快速浏览邻国瑞典和丹麦的市场，可以看出可能会有哪些运营商加入芬兰市场。像bet365、LeoVegas、Unibet和888（Evoke）这样的外国运营商在这些北欧国家已经取得了成功。通过了解芬兰的游戏偏好并依靠他们的声誉，他们将是加入该市场的明显选择。瑞典和丹麦都没有对运营商数量的限制，丹麦据报道有大约30-35家持牌运营商，而瑞典博彩管理局显示有85家持牌运营商。芬兰可能是这些公司的下一个主要中心，吸引黑市玩家并为他们建立一个更强大、更有规管的环境。