VNLOK Trình Đơn Truy Đòi Tòa Án Đối Với Meta Vì Quảng Cáo Cờ Bạc Bất Hợp Pháp

VNLOK, hiệp hội thương mại của các nhà cung cấp cờ bạc trực tuyến có giấy phép ở Hà Lan, đã công bố vào ngày 28 tháng 9 năm 2026 rằng họ đã trình đơn truy đòi Meta trước Tòa án Quận Amsterdam vì việc phân phối quy mô lớn các quảng cáo cờ bạc bất hợp pháp trên Facebook và Instagram. Tổ chức có trụ sở tại Hàm Hành mô tả đơn truy đòi là bước cuối cùng trong các thủ tục pháp lý mà họ đã công bố vào tháng 6 năm 2026.

Trong đơn truy đòi, VNLOK yêu cầu tòa án xác định rằng Meta không đáp ứng các nghĩa vụ của mình theo Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số của Liên minh Châu Âu và yêu cầu Meta thực hiện các biện pháp để ngăn chặn tốt hơn các quảng cáo cờ bạc bất hợp pháp nhắm vào người tiêu dùng Hà Lan. Theo VNLOK, Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số bắt buộc các nền tảng trực tuyến quy mô rất lớn như Meta phải thực hiện các biện pháp thích hợp để hạn chế rủi ro nội dung bất hợp pháp trên nền tảng của họ, đặc biệt khi nội dung này xuất hiện một cách có cấu trúc và quy mô lớn. Tổ chức nhấn mạnh rằng vụ việc không nhằm vào mạng xã hội nói chung, mà là nhằm vào việc tạo điều kiện cho các dịch vụ bất hợp pháp.

“Chúng tôi đã nhiều lần thu hút sự chú ý của Meta đến quy mô của vấn đề và yêu cầu họ hợp tác một cách có cấu trúc để tìm giải pháp. Điều đó đã cho kết quả không đủ. Đó là lý do chúng tôi hiện đang đưa vụ việc ra tòa án Hà Lan,” Chủ tịch VNLOK Björn Fuchs nói. Fuchs cho biết Tweede Kamer, Hạ viện Hà Lan, cũng đang đặt rõ trách nhiệm của các nền tảng lên chương trình nghị sự, điều mà ông gọi là một tín hiệu quan trọng vì, theo lời ông, các nhà cung cấp cờ bạc bất hợp pháp chỉ có thể tiếp cận người tiêu dùng Hà Lan bằng cách sử dụng cơ sở hạ tầng của các nền tảng trực tuyến lớn.

Các Thủ Tục Tháng 6 và Khiếu Nại tại Brussels

VNLOK đã công bố vào ngày 22 tháng 6 năm 2026 rằng họ sẽ triệu tập Meta và nộp đơn khiếu nại lên Ủy ban Châu Âu về việc lan truyền quy mô lớn các quảng cáo cờ bạc bất hợp pháp trên Facebook và Instagram. Thông báo đó đưa ra hai bước. Thứ nhất, VNLOK yêu cầu tòa án tuyên bố rằng Meta đã vi phạm Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số và chịu trách nhiệm trực tiếp đối với nội dung bất hợp pháp, một lệnh yêu cầu Meta tuân thủ đạo luật, ví dụ bằng cách cải thiện hệ thống ngăn ngừa và phát hiện vấn đề, và phải trả tiền phạt cho mỗi ngày Meta không tuân thủ lệnh đó. Thứ hai, VNLOK cho biết họ đang gửi thông báo tới Ủy ban Châu Âu yêu cầu điều tra, thực thi và có thể áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với vi phạm Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số.

Theo VNLOK, đây không phải là lần đầu Meta phải trả lời trước tòa án Hà Lan: vào năm 2025 và 2026, Tòa án Quận Amsterdam và Tòa án Phúc thẩm Amsterdam đã ra lệnh cho Meta khắc phục vi phạm cấu trúc Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số. VNLOK cũng cho biết Meta đã từ chối đối thoại thực chất với hiệp hội trong một thời gian đáng kể, yêu cầu cung cấp ví dụ về các quảng cáo bất hợp pháp nhưng lại không hợp tác trong các giải pháp cấu trúc.

VNLOK cho biết thị trường cờ bạc bất hợp pháp ở Hà Lan hiện nay gần như bằng kích thước của thị trường hợp pháp, ước tính hơn €1 tỷ mỗi năm được chi cho cờ bạc trực tuyến bất hợp pháp. Fuchs mô tả điều này vào tháng 6 như một rủi ro bảo vệ người tiêu dùng, cho rằng các nhà cung cấp bất hợp pháp không tuân thủ các quy tắc phòng ngừa nghiện và tích cực nhắm vào các nhóm dễ bị tổn thương như trẻ vị thành niên và người chơi có vấn đề.

Nghiên Cứu của VNLOK về Quảng Cáo Bất Hợp Pháp

VNLOK cho biết nghiên cứu của họ đã nhiều lần phát hiện rằng hơn 90% các quảng cáo cờ bạc họ kiểm tra trên Facebook đến từ các trang cờ bạc bất hợp pháp, và Meta chỉ gỡ bỏ 11% các quảng cáo bất hợp pháp vào tháng 5 năm 2026 và 15% vào tháng 6 năm 2026. Vì các quảng cáo bất hợp pháp thường chỉ tồn tại trực tuyến trong thời gian ngắn, việc gỡ bỏ sau khi đã xuất hiện thường quá muộn, theo VNLOK, người cho rằng Meta phải hành động chủ động và hiệu quả hơn đối với các quảng cáo bất hợp pháp trước khi chúng được đăng.

Trong phân tích được công bố vào ngày 26 tháng 1 năm 2026, VNLOK đã kiểm tra Thư viện Quảng cáo của Meta cho các tháng 10, 11 và 12 năm 2025 và phát hiện rằng trong mỗi tháng hơn 95% các chương trình quảng bá cờ bạc mà họ xác định, bao gồm cả các trang Facebook và quảng cáo, đều đến từ các nhà cung cấp bất hợp pháp. Số lượng hàng tháng là 588, 1,158 và 1,003 trang Facebook cờ bạc, trong đó 96.4%, 97.5% và 97.8% là bất hợp pháp, và 61,717, 84,493 và 67,732 quảng cáo cờ bạc, trong đó 96.9%, 97.2% và 95.9% là bất hợp pháp, trong ba tháng tương ứng.

Phân tích cho thấy các quảng cáo bất hợp pháp quay vòng nhanh: chúng trung bình hiển thị trong một ngày rưỡi vào tháng 10 năm 2025, với 79% hiển thị dưới một ngày, trong hai ngày vào tháng 11, với 69% hiển thị dưới một ngày, và trong hai ngày vào tháng 12, khi 87% hiển thị dưới một ngày. Các quảng cáo cờ bạc bất hợp pháp đạt đỉnh 50 triệu lần hiển thị vào tháng 11 năm 2025, và Meta đã gỡ bỏ 3% các quảng cáo bất hợp pháp vào tháng 10, 5.2% vào tháng 11 và 4.7% vào tháng 12, theo phân tích.

Trong thông báo tháng 6, VNLOK cho biết trung bình hơn 70,000 quảng cáo cờ bạc nhắm vào Hà Lan đã xuất hiện trên các nền tảng của Meta trong quý cuối năm 2025, tạo ra hàng chục triệu lần hiển thị cho người tiêu dùng Hà Lan mỗi tháng. Thông báo cùng lúc cho biết Kansspelautoriteit, cơ quan quản lý cờ bạc của Hà Lan đưa ra hàng nghìn báo cáo về các quảng cáo cờ bạc bất hợp pháp cho Meta mỗi tháng.

Đề Xuất của Quốc Hội

Vào ngày 23 tháng 9 năm 2026, các thành viên quốc hội Bikkers, Tijs van den Brink và Mohandis đệ trình một đề nghị tại Tweede Kamer. Đề nghị cho biết các nhà cung cấp cờ bạc bất hợp pháp quảng cáo các trò chơi may rủi bất hợp pháp qua các nền tảng trực tuyến, rằng Kansspelautoriteit báo cáo hàng ngàn yêu cầu gỡ bỏ tới Meta mỗi tháng mà không dẫn đến kết quả cấu trúc, và rằng hiện thiếu một chuẩn pháp lý cụ thể sẽ buộc các nền tảng trực tuyến thực sự gỡ bỏ các quảng cáo cờ bạc bất hợp pháp sau các báo cáo lặp lại từ cơ quan quản lý và ngăn ngừa tái diễn.

Đề nghị yêu cầu chính phủ đưa vào Betting and Gaming Act quy định rằng một nền tảng trực tuyến liên tục hiển thị quảng cáo cờ bạc bất hợp pháp sau khi đã nhận yêu cầu gỡ bỏ sẽ tự mình phạm tội, và Kansspelautoriteit có thể áp dụng phạt hành chính hoặc lệnh kèm theo khoản tiền phạt.

VNLOK cho biết họ ủng hộ đề nghị nhưng kêu gọi Kansspelautoriteit không chờ đợi luật mới và hành động quyết liệt hơn trong các khả năng pháp lý hiện có đối với các bên tạo điều kiện cho cờ bạc trực tuyến bất hợp pháp. “Cơ quan quản lý phải mạnh mẽ hơn trong việc buộc các bên có vai trò đưa các đề nghị bất hợp pháp tới người tiêu dùng Hà Lan chịu trách nhiệm. Không cần thay đổi luật cho việc này; cơ quan quản lý đã có các lựa chọn pháp lý đó,” Fuchs nói.

VNLOK cho biết việc xử lý các đề nghị tại Tweede Kamer và lệnh triệu tập Meta đồng thời diễn ra vào một thời điểm quan trọng: cuộc tranh luận quốc hội về cờ bạc đã cho thấy sự ủng hộ rộng rãi cho một cách tiếp cận nghiêm khắc hơn đối với thị trường bất hợp pháp và yêu cầu trách nhiệm cao hơn từ các nền tảng trực tuyến, và Theo VNLOK, Thư ký Nhà nước đã gọi việc đấu tranh chống cờ bạc bất hợp pháp là ưu tiên hàng đầu.

Fuchs cho biết vấn đề rộng hơn Meta, lưu ý rằng các nhà cung cấp bất hợp pháp sử dụng nhiều kênh trực tuyến khác nhau, từ quảng cáo và kết quả tìm kiếm đến các giới thiệu sai lệch và kênh Telegram, và tái xuất hiện qua một kênh khác khi bị gỡ bỏ khỏi một nền tảng. Vào tháng 6, VNLOK cũng chỉ ra Google, các ngân hàng và nhà cung cấp trò chơi là những bên nên làm nhiều hơn để ngăn chặn hoạt động của các công ty cờ bạc bất hợp pháp, bao gồm cả quảng cáo.

VNLOK cho biết Tweede Kamer sẽ bỏ phiếu cho đề nghị vào ngày 29 tháng 9 năm 2026.