Chính phủ Ý xem xét dự luật ngân sách năm 2027 với các biện pháp về cờ bạc

Hội đồng Bộ trưởng Ý đã họp tại Palazzo Chigi vào ngày 28 tháng 10 năm 2026 để xem xét dự thảo ngân sách nhà nước cho năm tài chính 2027 và ngân sách nhiều năm cho giai đoạn 2027–2029. Chính phủ dự kiến tài trợ một phần cho gói điều chỉnh ngân sách này thông qua các biện pháp về cờ bạc được nêu trong Kế hoạch ngân sách dự thảo.

Thông báo triệu tập của Văn phòng Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ấn định cuộc họp lần thứ 195 của Hội đồng vào lúc 3:00 chiều tại Palazzo Chigi. Nội dung thứ hai trong chương trình là dự thảo luật có tên chính thức là “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2027 e bilancio pluriennale per il triennio 2027-2029”, thuộc phạm vi quản lý của Bộ Kinh tế và Tài chính. Các bộ trưởng cũng dự kiến xem xét một sắc lệnh luật khẩn cấp nhằm giảm chi phí điện và khí đốt cho các hộ gia đình và doanh nghiệp.

Thông báo về cuộc họp của chính phủ cho biết thêm rằng cuộc họp báo với Thủ tướng Giorgia Meloni, các Phó Thủ tướng Antonio Tajani và Matteo Salvini, Bộ trưởng Kinh tế Giancarlo Giorgetti cùng Thứ trưởng Maurizio Leo đang diễn ra.

Các biện pháp về cờ bạc trong kế hoạch tài trợ

Kế hoạch ngân sách dự thảo năm 2027, văn kiện hoạch định mà Ý trình lên Ủy ban châu Âu và Quốc hội nước này, liệt kê “Misure in materia di giochi” (các biện pháp về cờ bạc) trong số các nguồn lực của gói điều chỉnh ngân sách giai đoạn 2027–2029. Bảng tác động của kế hoạch ghi nhận khoản thu từ cờ bạc ở mức 0,03% GDP năm 2027, 0,03% năm 2028 và 0,02% năm 2029. Văn kiện nêu rằng các biện pháp áp dụng đối với lĩnh vực tài chính và các biện pháp về cờ bạc góp phần tài trợ cho gói điều chỉnh ngân sách.

Bảng này cũng nêu các khoản tài trợ còn lại. Các biện pháp áp dụng đối với lĩnh vực tài chính lần lượt ở mức 0,21% GDP năm 2027, 0,13% năm 2028 và 0,10% năm 2029; rà soát chi tiêu của các bộ ở mức 0,05%, 0,08% và 0,08%; các khoản thu và nguồn bù đắp khác ở mức 0,05%, 0,14% và 0,23%, cùng khoản một lần 0,02% năm 2027; và các khoản bù đắp bổ sung ở mức 0,07% trong mỗi năm của giai đoạn ba năm.

Về các khoản sử dụng ngân sách, bảng liệt kê các biện pháp thuế ở mức -0,09% GDP năm 2027, -0,21% năm 2028 và -0,16% năm 2029; chính sách gia đình và chi tiêu xã hội ở mức -0,21%, -0,12% và -0,11%; y tế ở mức -0,10%, -0,08% và -0,07%; hỗ trợ doanh nghiệp ở mức -0,14%, -0,18% và -0,13%; cơ sở hạ tầng ở mức -0,13%, -0,15% và -0,04%; quốc phòng ở mức -0,19%, -0,20% và -0,03%; chính quyền địa phương ở mức -0,01%, -0,01% và -0,02%; cùng khoản quỹ một lần dành cho các phán quyết của tòa án ở mức -0,08% năm 2027. Văn kiện cho biết tác động tổng thể của gói điều chỉnh ngân sách là -0,54% GDP năm 2027, -0,56% năm 2028 và -0,15% năm 2029.

Mục tiêu chi tiêu và điều khoản bảo vệ

Trong kế hoạch, chính phủ cam kết mức tăng chi tiêu ròng hằng năm là 3,3% năm 2027, 1,7% năm 2028 và 0,2% năm 2029. Nếu loại trừ khoản chi được tài trợ thông qua điều khoản bảo vệ quốc gia, các mục tiêu lần lượt là 1,9%, 1,7% và 1,5%.

Điều khoản này tạo dư địa ngân sách để tăng cường năng lực quốc phòng và an ninh năng lượng. Theo kế hoạch, chính phủ dự định sử dụng dư địa đó trong năm 2027 và 2028, với mức tối đa 0,3 điểm phần trăm GDP mỗi năm cho quốc phòng, cộng thêm tối đa 0,3 điểm cho các biện pháp an ninh năng lượng. Tổng mức sử dụng có thể lên đến 0,6 điểm trong mỗi năm trong hai năm này, nhưng vẫn nằm trong giới hạn hằng năm 1,5% GDP mà Ủy ban châu Âu cho phép. Ngày 8 tháng 10 năm 2026, Ủy ban khuyến nghị Hội đồng Liên minh châu Âu cho phép Ý sử dụng điều khoản này.

Theo kịch bản chính sách, văn kiện dự báo thâm hụt ở mức 3,4% GDP năm 2027, 3,2% năm 2028 và 2,3% năm 2029; tỷ lệ nợ lần lượt là 138,5% năm 2027, 137,9% năm 2028 và 136,6% năm 2029.

Lộ trình trình lên Quốc hội

Hội đồng Bộ trưởng đã thông qua Kế hoạch ngân sách dự thảo vào ngày 13 tháng 10 năm 2026 và Giorgetti đã trình bày kế hoạch này. Ngày 15 tháng 10 năm 2026, Bộ Kinh tế thông báo rằng văn kiện đã được gửi đến Ủy ban châu Âu và Quốc hội Ý. Văn phòng Ngân sách Nghị viện đã thẩm định các dự báo kinh tế vĩ mô cho kịch bản theo luật hiện hành và kịch bản chính sách, lần lượt vào ngày 29 tháng 9 và ngày 12 tháng 10 năm 2026.

Kế hoạch mô tả các biện pháp của mình là cơ sở cho một dự luật ngân sách sẽ sớm được trình lên Quốc hội, đồng thời cho biết việc xác định cụ thể các biện pháp đó sẽ tính đến các cuộc thảo luận đang diễn ra với các cơ quan chức năng châu Âu về phạm vi áp dụng của điều khoản bảo vệ.