Федеральний законопроект вимагає припинення спортивних ставок на передбачувальних ринках

Два члени Палати представників Невади, по одному від кожної партії, хочуть припинити боротьбу за передбачувальні ринки, написавши відповідь безпосередньо у федеральне законодавство. Депутати Стівен Хорсфорд (Д) і Марк Амоді (Р) ввели законопроект “Прогнозувальні ринки – це азартні ігри” у четвер, 23 липня 2026 року, законопроект, який заборонить федерально регулюючим торговим платформам пропонувати спортивні та казино-стильні контракти на події, продукти, які дозволили Kalshi і Polymarket працювати як незаконні спортивні букмекерські контори по всій країні.

Що буде робити законопроект

Законопроект буде змінювати Закон про торгівлю товарними ф’ючерсами, федеральний закон, який регулює торгівлю деривативами та ф’ючерсами, так, щоб жодна платформа, зареєстрована в Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), не могла розміщувати, розраховувати чи торгувати будь-якими контрактами, пов’язаними зі спортивною подією, спортивним змаганням або казино-стильною грою. Законопроект визначає останню категорію досить широко, включно зі слот-машинами, відеопокером, блекджеком, рулеткою, крапсами, бінго, лотереєю та будь-якими їх імітаціями.

Дві особливості мають таке ж значення, як і сама заборона. Він виключає законне хеджування, тому погодні контракти, контракти на економічні дані та подібні інструменти залишаються під наглядом CFTC; прихильники стверджують, що ставка на Суперкубок не стає фінансовим продуктом просто тому, що торговельний додаток його продає. І він додає явну правило тлумачення, яке говорить, що нічого у федеральному законодавстві не скасовує державну чи племінну владу над іграми, залишаючи держави та племена вільними встановлювати та застосовувати自己的 політику.

Ця друга точка є суттю справи. Законопроект Палати представників є супутнім до сенатської версії, представленої у березні 2026 року сенаторами Адамом Шиффом (Д-Каліфорнія) та Джоном Кертісом (Р-Юта), при цьому Невада Кетрін Кортез Масто (Д) підписалася як співавтор. Амоді сказав, що законодавство “закриває федеральну лазівку, яка дозволяє спортивним ставкам маскуватися під фінансову торгівлю”, і стверджував, що політика щодо ігор традиційно належала державам та племенам, а не федеральним регуляторам.

Юрисдикційний бій, на який він націлений

Зазначений спор легко формулюється і важко розв’язується. CFTC розглядає контракти на події як фінансові деривативи у своїй виключній федеральній юрисдикції; зростаючий перелік держав стверджує, що спортивні контракти – це ставки, які вимагають державну ліцензію на ігри. Суди розділилися щодо цього питання, а Американська асоціація ігор оцінює, що патова ситуація вже коштувала державам та племенам понад 1 мільярд доларів у вигляді податків на ігри, грошей, які, на думку спонсорів, інакше фінансували б школи та дороги. Головний виконавчий директор торгової групи Білл Міллер сказав сенаторам, що ці продукти становлять собою спортивні ставки задніх дверей, і що спорт зараз складає приблизно 86% обсягу торгівлі Kalshi, проти майже нічого два роки тому.

Kalshi відкидає таке формулювання. Прессекретар Елізабет Діана відкинула цифру податкових втрат як “фальшиву математику казино, які турбуються про втрату монопольної влади”, зазначаючи рекордні 78,7 мільярдів доларів, які індустрія ігор США отримала минулого року.

Немає місця, де ставки були б гострішими, ніж у рідному штаті спонсорів. Державна комісія з контролю над іграми Невади зайняла одну з найжорсткіших позицій у країні на початку, попередивши операторів, що пропозиція передбачувальних ринків поставить під загрозу їх державні ліцензії. Ця позиція змусила FanDuel відмовитися від ліцензії Невади та DraftKings (DKNG ) відкликати доромну заявку, і вона тримала операторів Лас-Вегаса, таких як Caesars та MGM, поза цим бізнесом, навіть коли їх спортивні букмекерські контори конкурують з цими ж контрактами в інших штатах.

Законопроект також врегулює зіткнення, яке вже відбувається штатом. Мічиган наказав Kalshi географічно обмежити своїх спортивних гравців або ж столкнутися з щоденними штрафами, а потім CFTC перешкодила платформі частково виконувати цей наказ, прямий приклад федерального проти державного зіткнення, яке законодавство має на меті вирішити. За кордоном деякі регулятори пішли далі, з Чеською Республікою, яка заблокувала Polymarket як незаконну гру.

Чому це має значення

Організований труд висловив свою підтримку законопроекту та назвав його боротьбою за робочі місця. Президент UNITE HERE Гвен Міллз сказав, що передбачувальні ринки загрожують засобам до існування понад 100 000 членів профспілки в племінних та комерційних казино, тоді як секретар-казначей Culinary Union Тед Паппаджордж сказав, що в Неваді це число становить 60 000 працівників, зайнятих у курортах на та навколо Лас-Вегас-Стріп та в Рено.

Прийняття далеко не гарантоване. Законопроект є одним з кількох законодавчих ініціатив щодо передбачувальних ринків, які рухаються через Конгрес, а поточна адміністрація та її CFTC були досить дружніми до цих платформ, припиняючи федеральні розслідування та рухаючись до формалізації їх нагляду, а не обмеження його. Лідери галузі давно очікували, що юрисдикційний питання буде вирішено Верховним судом, який, як очікується, розгляне справу щодо передбачувальних ринків. Наразі законопроект “Прогнозувальні ринки – це азартні ігри” менш за все нагадує близьку заборону, ніж заяву про наміри: двопартійний, двопалатний сигнал, який говорить, що незалежно від того, що вирішить CFTC, Конгрес все ще вважає спортивну ставку спортивною ставкою.