Avusturya’nın Yeni Kumar Yasası Teklifi, Kumar Otoritesi ve Tekel Sonrası iGaming Planı

Avusturya’nın 2027’den sonra geçerli olacak iGaming yasası teklifinin sızdırılması, hükümetin mevcut tekele devam edebileceği endişesiyle kamuoyu ve endüstri tarafından eleştirildi. Şu anda, hangi yöne gidecekleri kimsenin bilmediği bir durum. Ancak şunu biliyoruz: Avusturya hükümeti taslağı üzerinde çalışıyor ve birkaç ay içinde yasayı tamamlayıp yayınlayacaklar.

Taslakla ilgili bazı açıklamalar yapıldı. Ana sorun doğrudan ele alınmasa da, bağımsız bir kumar otoritesi kurmayı ve mevcut durumu değiştirmeyi düşünüyorlar. Yani, aynı bakanlığın kumarı düzenleme ve lisanslama yetkisine sahip olması ve aynı zamanda vergi yoluyla finansal olarak yararlanıyor olması. Yetkililer, Avusturya’nın kumar tekelinin geleceği hakkında sessiz kaldılar, ancak endüstri içinden umut verici gelişmeler olabilir.

Şu Anki iGaming Durumu

Avusturya’nın 2027’den sonra iGaming pazarı için resmi bir son tarih belirtilmedi, ancak hükümetin yakın zamanda draftını yayınlayacağı bekleniyor. Avusturya, Casinos Austria AG ve Win2Day’in kara tabanlı ve online kumar pazarlarını işlettiği bir kumar tekeline sahiptir. Bu durum, 2012’den beri böyle devam ediyor. O zaman, Avusturya, Casinos Austria AG ve Win2Day’e lisanslar vermişti. Win2Day, Avusturya Lotteries şirketi (Österreichische Lotterien GmbH) tarafından işletiliyor ve 2027’nin sonuna kadar Avusturya’da online kumar oyunlarının tek hak sahibi.

Avusturya’da şu anda 12 kara tabanlı kumarhanesi var ve hepsi Casinos Austria AG tarafından işletiliyor. Ayrıca sadece bir resmi online kumarhanesi var. Devlet, ayrıca devlet loterisinin 1/3’üne sahip ve dolaylı olarak Casinos Austria AG ve Win2Day’e de sahip. Bu, Avrupa’daki son yasal kumar tekellerinden biri ve Avusturya, EGBA ve diğer operatörleri temsil eden organizasyonlar tarafından eleştiriliyor, çünkü çoğu Avrupa ülkesi pazarlarını liberalleştirdi.

Yeni Avusturya Yasası Tartışma Konuları

Aralık ayında sızdırılan bir taslak, Avusturya’nın tekelini koruyabileceğini öne sürdü. Taslak, kara tabanlı kumarhanelerin sayısının sınırlı olacağını ve online kumarhaneler için tek bir lisans olacağını, bunun yerine ödeme yöntemlerini reforme edeceğini, depozito limitlerini düşüreceğini ve devlet tarafından izlenen bir engelleme kaydının tanıtılmasını önerdi. Bu potansiyel taslağa karşı çıkan yasacılar, bu durumun incelemeye alındığını ve detaylar hakkında yorum yapmadıklarını belirttiler.

Bu teklif, operatörler ve oyuncular tarafından eleştirildi ve bakanlık, durumu gözden geçireceğini belirtti. Son olarak, kumar yasasından sorumlu Maliye Bakanlığı, yeni bir taslak üzerinde çalıştıklarını açıkladı. Yeni standartlar getirecekler:

• Oyuncu koruması
• Yaş bağlı kayıp limitleri
• Ödeme engelleme
• Alan engelleme
• Cezaların tanıtılması
• Yasadışı kumar sitelerini ortaya çıkarmak için gizli “test oyunları”

Şubat ayında, Avusturya’nın kumar tekelinin geleceği hakkında bir gelişme vaat edildi ve endüstriden umut verici bir değişiklik olabileceği düşünülüyor. Sızdırılan taslağa karşı çıkan ve hükümetin durumu gözden geçireceğini açıklamasının ardından, ne olacağı kimsenin bilmediği bir durum.

Avusturya iGaming’in Şu Anki Düzenleyicisi

Avusturya’da en büyük sorunlardan biri, bağımsız bir kumar kontrol kurulu olmaması. Lisans verme, iGaming’i düzenleme ve operatörler için yeni yasalar çıkarma gibi görevler, Maliye Bakanlığı tarafından yürütülüyor. Aynı bakanlık, kumar operatörlerinden devlet vergisi topluyor ve Avusturya Loterileri’nin 1/3’üne ve dolaylı olarak Casinos Austria AG ve Win2Day’e sahip. Bu sistem, birçok Avrupa ülkesinde normalse de, çoğu ülke artık pazarlarını açtı ve tekelini sonlandırdı.

Danimarka, 2012’de pazarını açan ilk İskandinav ülkesiydi ve o günden beri İsveç de pazarını açtı. Şimdi, Finlandiya da tekelini sonlandırıyor ve 2027’de reformları tamamlamayı planlıyor. Norveç hala tekelini korurken, Avrupa’nın çoğu ülkesi artık açık pazarlara sahip ve sadece Norveç ve Fransa gibi ülkeler online kumarhanelerin teknik olarak yasadışı olduğu son AB ülkelerinden.

Ancak Avusturya’da bu tekel, operatörler ve oyuncular tarafından eleştiriliyor. Yetkililer, sistemi gözden geçirebileceklerini belirttiler.

Avusturya Kara Piyasa ile Mücadele Ediyor

Avusturya’da online oyuncular için oyuncu koruması ve sorumlu kumar önlemlerini güncellemek için bazı ipuçları vardı. En büyük konu ise Avusturya’nın kara piyasa ile mücadelesiydi. Alanları engelleme ve kara piyasa ile ilgili ödeme yöntemlerini kesme, Avusturya yetkililerinin araştırdığı kriterlerdi. Ayrıca, yasadışı kumar sitelerini ortaya çıkarmak için gizli “test oyunları” चलarmak da önerildi ve kumar yetkililerinin bu siteleri tanımlamasına ve engellemesine yardımcı olunması amaçlandı. Avusturya operatörü Admiral’ın CEO’su Monika Racek, yasadışı kumar sitelerine karşı daha fazla önlem alınması gerektiğini vurguladı ve oyuncuları korumak için daha sıkı önlemler alınması gerektiğini belirtti.

Birden fazla lisans sistemini talep etti ve sorumlu kumar önlemlerini tanıtmanın, daha güvenli bir ortam yaratmanın ve oyuncuları korumak için yeni protokoller oluşturmanın faydalarını vurguladı. Bu, Avusturya kumar pazarını açmanın faydalarından sadece biri. Daha fazla seçenek ile birlikte rekabet de artacak ve oyuncular daha çeşitli bir iGaming pazarına sahip olacaklar. Bu, oyuncuların kara piyasa sitelerine karşı daha az ilgi duymalarına yardımcı olabilir.

Olabilir Senaryolar

Bu tartışma, Avusturya’nın tekelini koruması veya pazarını açması kadar basit değil. Arada birçok senaryo var ve yetkililer, geçici bir lisans uzatması ile zaman kazanabilirler, ancak bu senaryo pek olası değil. Tartışmalar, 1,5 yıl öncesinden başlıyor ve birçok seçeneği değerlendirebiliyorlar.

Tekel Devam Ediyor

Avusturya tekelini yeniliyor, yeni bir kumar otoritesi kuruyor ve kara piyasa ile mücadele ediyor

Pazarın Kısmi Özgürleşmesi

Belirli dikeyler, online spor bahisleri veya online kumar oyunları, birden fazla operatöre açılıyor. Bu, operatörlerin Avusturya’da fiziksel ofis açması, yerel istihdam yaratması ve yerel lisans alması gibi şartlar ile olabilir. Ancak bu model, sadece birkaç operatörün Avusturya’ya girmesine izin verecektir

Açık, Rekabetçi Lisans Modeli

Kapıyı, uluslararası iGaming operatörlerinin Avusturya lisansları için başvurmasına açık tutuyor ve rekabetçi bir iGaming sahnesi yaratıyor. Bu, çoğu Avrupa kumar pazarına uyumlu olacak ve oyuncuların offshore, düzenlenmemiş pazarlara karşı ilgisini azaltacaktır

Mevcut Lisansların Uzatılması

Lisans uzatması, reformları birkaç yıl erteleyecek ve yetkililere ideal modeli oluşturmak için daha fazla zaman verecektir. Aynı zamanda, oyuncu güvenliği ve kara piyasa ile ilgili önlemleri tanıtma olasılıkları vardır

Kısmi Özgürleşme Pilot Scheme

Avusturya, tekelin 15 yıllık bir takvimde verildiği gibi, kısmi bir pazar açma pilot scheme’i denemek için 3-5 yıllık lisanslar verebilir. Bu, orta bir yol olacak ve yetkililere, pilot scheme’nin sonunda karar vermeleri için gerekli verileri sağlayacaktır

Tekel Uzatması ile Güneş Batımı Maddesi

Bu, yetkililerin tekelini sınırlı bir süre için uzatması ve pazarı açma taahhüdünde bulunması ile ilgili ters bir senaryo. Yetkililer, pazarı açmaya karar vermiş olacak, ancak güneşin batması ile ilgili bir madde ile zaman kazanabilecekler.

Avrupa’da devlet tekelieri, yavaş yavaş ortadan kalkıyor. Yerlerine, düzenlenmiş liberal pazarlar açılıyor ve bu, adil rekabeti sağlıyor ve oyunculara daha çeşitli bir iGaming pazarı sunuyor. Avusturya’nın yasacıları, Avrupa standartlarına uymak isteyecekler ve eski sistemlerini uzatmanın riskini göze almayacaklar, çünkü oyuncuları kara piyasa sitelerine kaybetmek istemeyecekler. Durumu gözden geçirebilirler, ancak orijinal sızdırılan belgeden gelen tepki, Avusturya’nın değişime hazır olduğunu gösteriyor.