Irlands 289 miljoner euro-problem med sekundär spelning på lotteriet

Av alla online- och markbaserade spelprodukter är lotterier långt de mest populära. De är inte direkt knutna till åldersdemografi eller inkomstgrupper, lotterier är en mainstream och bredvid laglig form av spel som kanske är den mest socialt accepterade. Hur spelar man? Man köper en biljett, slår in sina nummer (eller får dem automatiskt genererade), och sedan väntar man på nästa dragning. Eller åtminstone, så är det tänkt att det ska fungera.

I Irland avslöjade National Lottery att cirka 289 miljoner euro som skulle ha gått till lotteriet, faktiskt spenderades hos bookmakers som erbjöd spel på lotteriet. Till exempel, att placera ett spel på att matcha 3 nummer från lotteriets dragning, och få betalt med fasta priser för korrekta förutsägelser. Kontroversen här är att bookmakarna faktiskt tar intäkter från lotteriet, och skapar en parallell lotteriprodukt. En som inte är helt laglig, och nu kommer under hård kritik i Irland.

Bookmakers som erbjuder spel på National Lottery

Det är ett underligt scenario, och ett som utgör allvarliga hot mot National Lottery i Irland. Premier Lotteries Ireland, operatören som kör National Lottery i landet, uppgav att cirka 289 miljoner euro hade förlorats till bookmakers under 2024 alone. Av vilka cirka 81 miljoner euro skulle ha gått till allmänna välfärdsprogram. Pressmeddelandet påpekade att praxis med sekundära marknader för lotterier är förbjuden i 25 av de 27 EU-stater, och att det:

• Ledde till uppskattningsvis 1 929 förlorade jobb
• Minskade utbudet inom detaljhandels- och välfärdssektorn med 125,7 miljoner euro
• Resulterade i en förlust på 12,7 miljoner euro i skatteintäkter
• Minskar värdet på National Lottery-licensen med mellan 118 miljoner och 250 miljoner euro

Lotterier som den i Irland eller Storbritannien är ofta nära knutna till statliga myndigheter och har ett större socialt ansvar än online-kasinon eller bookmakers. Istället för att bara betala skatt, går intäkterna ofta till välgörenhet, allmänna program, hälso- och välfärdsprogram, och liknande initiativ.

Rapporten började med en skarp påminnelse.

National Lottery har stött över 15 miljarder euro i ekonomiskt utbyte sedan 2018 och har bidragit till över 18 000 jobb under 2024. Om en sådan institution skulle undergrävas, kunde det skada landets hela ekonomi.

Hur lotterispel fungerar

35% av de personer som använder dessa sekundära lotterispelmarknader sa att om dessa marknader inte fanns, skulle de spela lotteriet istället. Det finns ett inslag av förvirring om hur detta fungerar också, med vissa spelare som inte inser att de äventyrar lotteriets kvalitet. Eftersom när du spelar lotteriet, så

• Slösar du bort pengar på National Lottery
• En del av detta går in i lotteripotten i sig
• Vinsterna från den återstående delen upprätthåller NL och går till anslutna välgörenhetsändamål

Vid en bookmaker som erbjuder spel på lotteriet, så slösar du bort pengar på bookmakern, utan att några intäkter går till de anslutna allmänna programmen eller lotteripotten i sig. Nej, lotteriprodukterna hos bookmakarna – ofta kategoriserade som Novelty Bets – är bara som om du skulle spela på en hästtävling, eller en sportmatch.

Lotterispelmarknader

Lotterispelmarknaderna är fast odds-vadhållning. Du placerar spel på vilka nummer som kommer att dras, matchar nummer eller kombinationer, och får betalt om ditt spel vinner. Dessutom erbjuder vissa bookmakers till och med accumulator-möjligheter, som kombinerar flera lotteridragningar för större utbetalningar. Verkliga exempel på dessa spelmarknader inkluderar:

• Matcha 1 nummer: Oddsen ligger runt 6/1
• Matcha 2 nummer: Oddsen ligger runt 10/1
• Matcha 3 nummer: oddsen ligger runt 700/1

Det beror naturligtvis på lotteriformatet och hur många nummer som dras. Bookmakers kunde också kombinera resultaten från Irish Lotto och EuroMillions i en och samma betslip, skapar längre odds-accas. Det var inte offshore, oreglerade bookmakers som erbjöd dessa spel heller – vilket gör det ännu mer kontroversiellt. Välkända varumärken som BetFred, Paddy Power, BoyleSports, LadBrokes och Coral erbjöd dessa spel, samt betting-exchanges som BetFair.

Varför detta har blivit en sak

Från en spelares perspektiv är psykologin här helt annorlunda än traditionella lotterier. Oddsen är inte staplade mot dig som när du betalar 1 euro i Daily Million, 2,50 euro i EuroMillions eller 4 euro i Irish Lotto. Dina chanser att vinna är nästan ingenting, men utbetalningarna är livsförändrande för att säga det minsta. Visst, det finns auxiliära priser i de flesta lotterier, som om du får 3, 4 eller 5 nummer av 6 möjliga, men dessa priser är inte lika spektakulära, och oddsen är fortfarande mycket långa.

Bookmakers har kapitaliserat på den motsatta änden av dragningarna. Du spelar inte för de livsförändrande utbetalningarna, utan istället tar chanser på att landa på bara 1, 2 eller 3 nummer. Oddsen är bättre, utbetalningarna är mycket mindre, men du betalar inte fasta priser för att köpa biljetter. Nej, du kan satsa så mycket pengar som du vill på din 2-nummerskombination, eller 5-nummers EuroMillions + Irish Lotto-bet.

Denna flexibilitet och de mer lättbegripliga oddsen har stor appeal bland lotterispelare. På papperet tar du fortfarande chanser, fast med mindre risk men mindre utbetalning också. Men mentaliteten är annorlunda. Det kan ge vissa spelare en större känsla av kontroll. Eftersom du bestämmer hur riskfyllt du vill gå, och du effektivt sätter biljettpriset, istället för att hålla fast vid bara 1 till 4 euro i fasta priser.

Kombinera det med ohälsosamma tur-nummer-superstitioner, eller fördomar som hot hand-fallacy där du letar efter mönster för att försöka förutsäga framtida resultat, och lotterispelprodukter har en helt annan riskfaktor. De kunde vara mycket mer beroendeframkallande och ohälsosamma för alla nya till sportspel. Särskilt de kunder som bara har spelat lotteri och aldrig har gjort övergången till konventionellt spel tidigare.

Hot mot lotteriansvariga

Lotteriansvariga är upprörda över allt detta eftersom det direkt påverkar deras intäkter och deras ställning med sina kunder. Och de har en poäng. Bookmakers som BetFred och co. är inte faktiskt kör lotteriet, marknadsför lotteriet, eller ber om tillstånd här. De använder lotteriet, som en etablerad och populär spelleverantör, och tar bara spel från spelare på vad som kommer att hända. De kan marknadsföra dessa spel ganska lätt eftersom lotteriet är en mainstream, populär aktivitet, och på detta sätt kan bookmakers också vinna över traditionella lotterikunder.

Det nationella lotterimeddelandet angav att 25 av de 27 EU-stater har förbjudit denna praxis, Irland är en av de 2 länder som inte har gjort det. Den andra? Storbritannien.

Lotterispel existerade i Storbritannien i början av 2010-talet till början av 2020-talet, med operatörer som Lottoland som erbjöd spel på EuroMillions och UK Lotto-resultat. Samma sak hände, där förvirring skapades bland spelare, lotteriets intäkter och rykte skadades, och välgörenhetsändamål förlorade ut på intäkter som flödade in i bookmakerna. Det var då UKGC ingrep och förbjöd spel på EuroMillions. Även om det i Storbritannien, dessa lotterispelstilsprodukter fortfarande är tillåtna, med stora begränsningar, drevs upphetsningen där ner efter att EuroMillions-spel förklarades ogiltigt.

Irland, å andra sidan, har inte ännu hanterat detta problem.

Myndigheter överväger att förbjuda Lotto-spel

Det är, tills nu. Den irländska spelregleringsmyndigheten är i färd med att bygga upp en modernt licenssystem för spel. Spelregleringslagen från 2024 etablerade grundandet av den nya regleringsmyndigheten, och formella operationer för utfärdande av licenser till detaljhandelsbookmakers och online-betting började 2026. Detta är första gången som Irland har haft en enda regulator för hela spelbranschen, och just nu är marknaden i lanseringsfasen.

Så många av de mindre detaljerna och villkoren är fortfarande under utarbetande, testas och fixas medan regleringsmyndigheten övervakar dessa avgörande första år. Irland stramar åt sitt spelområde, med strängare regler för reklam, spelarskydd och socialt ansvar. Skandaler som denna är säkert att dyka upp. Särskilt i överlappningen mellan olika branscher som bingo, lotteri, sportspel, casinospel och så vidare.

Det finns inga tecken just nu på att Spelregleringsmyndigheten i Irland kommer att förbjuda dessa sekundära lotteriprodukter. De är tillgängliga just nu genom en laglig kryphål. Men den har makten att förbjuda specifika spelprodukter, och med tanke på vad som hände i Storbritannien, det naturliga steget framåt vore att agera snabbt och stänga av dem. Eller, åtminstone, begränsa dem till en sådan grad att de slutar skada National Lottery. Ett kontroversiellt område, det handlar allt om att dra gränsen där spel slutar, och går in i andra spelprodukter, lite som prediktionsmarknader i USA, eller sweepstakes-kasinon som överskrider gränsen med online-kasinon.