Den brittiska regeringen föreslår förbud mot tredjepartsbetting på Powerball

Department for Digital, Culture, Media and Sport den 23 september 2026 öppnade en offentlig samråd om ett förslag att förbjuda tredjepartsoperatörer licensierade enligt Gambling Act 2005 att erbjuda vadslagning på Powerball. Departementet sade att förändringen skulle anpassa behandlingen av Powerball till andra National Lottery‑produkter, som redan är förbjudna för tredjepartsvadslagning på spelresultat.

Samrådet pågår i sex veckor och omfattar hela Storbritannien. Departementet bjöd in bidrag från hela spel- och lotterisektorn, operatörer som kan påverkas, spelare och andra intresserade parter. Svaren samlas in via en online‑undersökning, och departementet tillhandahåller adressen [email protected] för alla som upplever problem med den.

Ett ministeriellt förord till samrådsdokumentet är undertecknat av Vicky Foxcroft, den parlamentariske undersekreteraren vars ministeriella portfölj inkluderar spel. Förordet konstaterar att National Lottery, som grundades 1994, har genererat över £53 miljarder för mer än 680 000 projekt inom konst, sport, kulturarv och samhällssektorer. På grund av denna status regleras inte National Lottery som spel enligt Gambling Act 2005, och sektion 95 i lagen förbjuder vadslagning på den.

“Utan ingripande finns risk för potentiell kundförvirring och hot mot de extra välgörenhetsändamål som förväntas genereras av Powerball,” skrev Foxcroft. Förslaget, skrev hon, syftar till att undanröja risken för att kunder blir förvirrade och att säkerställa att National Lottery:s välgörenhetsändamål maximeras.

Powerball blir en del av National Lottery‑portföljen

Allwyn UK, operatören som tilldelades den fjärde licensen för National Lottery, introducerade det amerikanska Powerball‑dragspelspelet i sin portfölj den 21 juli 2026. Dokumentet beskriver lanseringen som den första gången spelet är tillgängligt utanför USA. Allwyns uttalade mål är att fördubbla den veckovisa finansieringen till välgörenhet till £60 miljoner innan licensen löper ut 2034, och operatören förväntar sig att det nya spelet ska generera ytterligare £1 miljard till välgörenhet under de kommande fem åren.

Powerball såldes tidigare inte i Storbritannien, även om ett fåtal speloperatörer under en tid tog emot vadslagning från brittiska kunder på resultatet av den amerikanska dragningen. Istället för att köpa en biljett för att delta i Powerball officiellt, vadslög dessa kunder på resultatet. Sedan den 21 juli har båda produkterna erbjudits sida vid sida: officiellt spel via National Lottery och vadslagning på dragningen genom tredjepartsoperatörer.

Det föreslagna licensvillkoret

Sektion 95 i Gambling Act 2005 förbjuder en innehavare av spellicens att erbjuda vadslagning på resultatet av någon lotteri som är en del av National Lottery, en restriktion som redan omfattar dragningsbaserade spel som EuroMillions, Lotto och Thunderball. Powerball ligger utanför detta förbud, förklarar dokumentet, eftersom den underliggande amerikanska Powerball‑dragningen, den som operatörerna tar vadslagning på, inte i sig är en del av den brittiska National Lottery.

För att bevara den distinktion som sektion 95 avser att upprätthålla föreslår departementet ett nytt licensvillkor enligt sektion 78(1) i lagen, med föreskrifter som specificerar ett generellt villkor som måste bifogas relevanta speloperatörslicenser som utfärdas av Gambling Commission. Villkoret skulle hindra dessa operatörer från att ta emot vadslagning på Powerball‑dragningsresultat från konsumenter i Storbritannien. Det skulle gälla en generell speloperatörslicens, en pool‑spellicens och en spelmäklarlicens.

Vadslagning på andra lotterier utanför National Lottery (t.ex. Irish Lotto) skulle fortsatt vara tillåten. Dokumentet beskriver tillvägagångssättet som i linje med EuroMillions‑licensvillkoret för vadslagning som infördes 2018, när lagstiftning trädde i kraft och förbjöd vadslagning på resultatet av icke‑brittiska EuroMillions‑dragningar.

Uppgivna oro och avvisade alternativ

Dokumentet listar tre skäl till att regeringen anser att den nuvarande situationen är problematisk: risken att kunder förväxlar vadslagningsprodukten med det officiella spelet och lägger vadslagningar av misstag; den potentiella effekten på finansieringen till välgörenhet; samt regeringens uppfattning att Powerball annars skulle vara ett avvikande fall bland National Lottery‑produkterna. När det gäller förvirring hänvisar den till bevis från 2014 års Call for Evidence om förbud mot vadslagning på EuroMillions, och konstaterar att frivilliga åtgärder från operatörerna samt ytterligare vägledning från Gambling Commission vid den tiden inte eliminerade förvirringen.

När det gäller finansiering uppger dokumentet att National Lottery genererar cirka £1,8 miljarder per år till välgörenhet, med ungefär 23 % av försäljningen från National Lottery‑produkterna riktad till dessa ändamål. Det tillägger: “Det finns inget krav, och det är inte standardpraxis, för tredjepartsoperatörer som erbjuder vadslagning på Powerball (eller andra lotterier) att donera någon del av sin försäljning till välgörenhet.” Vadslagsoperatörer kan även marknadsföra produkter baserade på Powerballs jackpottbelopp utan att avsätta intäkterna till välgörande initiativ, och sådana vadslagningar underpriser ofta det detaljhandelspris som en officiell biljett har.

I enlighet med HM Treasurys Green Book övervägde avdelningen och avslog andra alternativ. Frivillig åtgärd från Gambling Commission, inklusive rådgivning till operatörer om produktklarhet, genomfördes inför ett eventuellt förbud mot EuroMillions men visade sig ha begränsad framgång. Att kräva att operatörer donerar till välgörande ändamål avslogs som oproportionerligt, eftersom det skulle tvinga kommersiella organisationer att förändra sin affärsnatur och fördunkla gränsen mellan att placera ett spel och att delta i lotteriet. Ett generellt förbud mot spel på lotterier avslogs också som oproportionerligt för företag, eftersom bredare produkter utanför National Lottery inte samlar in medel till välgörande ändamål på samma sätt.

Regeringens sammanfattning anger att ett förbud skulle bevara den distinktion som avsnitt 95 avser att uppnå mellan National Lottery och spelprodukter, skydda medel till välgörande ändamål på samma sätt som för UK-dragningar, och göra detta utan att väsentligt påverka näringslivet. Konsultationen frågar svarande, bland annat, om tredjepartsspel på Powerball bör förbjudas, vilken inverkan ett förbud skulle ha på finansiering av välgörande ändamål, hur många kunder som skulle övergå till officiellt spel, vilken andel av en operatörs årliga brutto spelintäkt produkten utgör, samt vilka övergångs- och introduktionskostnader operatörerna skulle möta. Konsultationen avslutas kl. 23:59 den 4 november 2026.