Brasiliens sportspelsindustri förbereder sig för potentiellt stränga nya lagar

Brasiliens reglerade sportspelsmarknad lanserades i januari 2025, men knappt ett år efter lanseringen diskuterar lagstiftarna redan om att göra betydande ändringar. Detta var en lansering som var länge på gång, eftersom den officiella domen om att legalisera sportspel i Brasilien kom redan 2018. Ändå, trots år av förplanering och strukturering, står Brasiliens sportmarknad inför många problem. Kraven på att höja den lagliga speltiden, införa månatliga utgiftstak och strama upp annonser fyller nu regeringskontoren.

De här problemen kommer mitt i kontrasterande siffror om hur stor Brasiliens olagliga spelmarknad egentligen är. Och den proposition som kan få godkännande i år, kan bara sätta den växande sportspelslandskapet i fara.

Brasiliens lagliga sportspelsindustri

Förväntningarna kring Brasiliens lagliga sportspelslandskap har byggts upp sedan den första godkända lagstiftningen 2018. Före detta brasilianska presidenten Temer (som sedan avsatts), undertecknade den tillfälliga åtgärden 864/18 som lag, och överförde därmed idén om lagligt sportspel till kongressen. Men det tog den brasilianska deputeradekammaren ytterligare 5 år, till december 2023, att slutligen godkänna en reglerad online-spelmodell för lansering.

Brasiliens SPA, Secretaria de Prêmios e Apostas, ansvarar för att organisera sektorn, och efter sportspelslanseringen, utfärdade de spellicenser till 14 operatörer. Ytterligare 52 företag fick tillfälliga licenser. I mars hade Brasilien över 80 licensierade operatörer. Och vid slutet av de första 6 månaderna av licensmarknaden, rapporterade SPA en GGR på BRL 17,4 miljarder, eller 3,2 miljarder dollar. Varumärkena som opererar i landet inkluderar både lokala varumärken och företag som bet365, BetMGM, Betsson och Caesars.

Du kan kontrollera den fullständiga lista över SPA-godkända operatörer i Brasilien, och deras varumärken på deras webbplats.

Den oreglerade marknaden består

Sedan marknads Lanseringen har regeringen blockerat över 15 000 olicensierade webbplatser. Den blockerade också olagliga speltjänster betalningar via Pix, en omedelbar betalningstjänst som kontrolleras av Bank of Brazil. Men detta var inte tillräckligt för att stoppa den trotsiga, oreglerade marknaden i Brasilien. I augusti hävdade Genius Sports chef för integritet för LATAM att så mycket som 80% av de insatser som gjordes i Brasilien gjordes olagligt.

Men H2 Gambling Capital VD Ed Birkin tror att siffrorna om Brasiliens olagliga spelmarknad är grovt överdrivna. H2 uppskattar den oreglerade marknaden till att endast utgöra cirka 30% av den totala brasilianska sportspelsindustrin.

Denna stora kontrast, och var de verkliga siffrorna verkligen ligger, är ett tecken på en marknad som fortfarande är i sin linda. Med tanke på att Brasilien har en av de största sportspelsmarknadspotentialerna. Men att kontrollera denna marknad är inte lätt. Till och med spelprodukter som lotteriet har underjordiska leverantörer. Bara tänk på lokala spellekar som Jogo do Bicho – som har enorma underjordiska rötter.

Stränga lagar för brasilianska sportspelare

De lagligt licensierade brasilianska sportspelswebbplatserna måste följa stränga spelförordningar och betala skatt på sin omsättning. Brasilien är en av de mest stränga spelförordningarna i världen. Medan det innebär en högre säkerhetsnivå, speltrohet och legitimitet, innebär det också färre friheter och mer restriktiva spellekar.

KYC-protokoll

Lagligt licensierade brasilianska sportspelswebbplatser måste följa SPA:s KYC-protokoll. Men det slutar inte där. Biometrisk ansiktsigenkänningsteknik är obligatorisk. Spelare måste också lämna sitt CPF (skatteregisteringsnummer). I vissa fall krävs inkomstvalidering också. Allt detta är för att säkerställa att inga minderåriga spelare ansluter till online-spelwebbplatser.

Dubbel spelskatt

Spelare måste betala skatt på sina vinsterna, vinsterna över BRL 2 824. Operatörerna måste också betala, med en GGR-skattesats på 12%. Och operatörens skattesats kommer att stiga till 50% upp till 18%, vilket kan begränsa deras resurser avsevärt.

Nya lagar som kan träda i kraft

I augusti 2025 lämnade senator Humberto Costa in PL 3 745/2025, för att ändra vissa artiklar i den brasilianska sportspelslagstiftningen från 2023. Och inte på ett sätt som är fördelaktigt för operatörerna.

Hans proposition syftar till att;

• Höja den lagliga speltiden från 18 till 21 år: Lagstiftarna hävdar att yngre vuxna är mer sårbara för ekonomisk skada och spelberoende, och att höja åldersgränsen skulle bringa Brasilien i linje med strängare internationella standarder.
• Införa månatliga utgiftstak: Förslaget är att begränsa månatliga utgifter på sportspelswebbplatser till minimilön (cirka BRL 1 518 / USD 270). Finansministeriet och SPA skulle också ha befogenhet att införa ytterligare dagliga eller veckovisa tak om det behövs.
• Begränsa annonsering på TV, radio och videodelningsplattformar: För att förbjuda annonser under nattetid och begränsa operatörernas sponsorering av kulturella och sportevenemang.

Det slutar inte där heller. Från och med den 1 oktober kommer den online-speloperatörens flat skattesats att öka från 12% till 18%. Skattehöjningen kommer att ha en inverkan på alla operatörer, begränsa deras resurser och potentiellt påverka kvaliteten på deras spellekar. Oavsett om det är genom att införa strängare bonusvillkor, minska bonuserbjudanden eller till och med öka “juicen”, kan brasilianska spelare känna av skattehöjningen.

Vad man kan förvänta sig av Brasiliens sportspelssektor

Vad som kommer härnäst är verkligen en balansgång mellan att skydda konsumenterna och samtidigt hålla spellekarna konkurrenskraftiga mot offshore-webbplatser. Den förestående skattehöjningen kommer definitivt att träda i kraft. Även om det kommer att finnas en omröstning i kongressen den 9 oktober för att avgöra om skattehöjningen ska vara permanent eller inte.

Costas proposition väntar på godkännande. Om den godkänns som lag, då kommer den nya lagstiftningen att träda i kraft cirka 90 dagar efter publicering. Medan intäktsiffrorna och skattehanteringen pekar på att Brasiliens nya sportspelsmarknad blomstrar, kan dessa förfaranden potentiellt sakta ner processen.

Processen, som borde väcka larmklockor för operatörerna, eftersom det finns ett FIFA-VM nästa år. Kärleken till fotboll i Brasilien är utan like, och om lagstiftarna och operatörerna inte hittar ett sätt att fortsätta momentum, kan de missa en avgörande intäktskälla nästa år.