الأخبار
الجدل الدائر حول استرداد الأموال في قطاع الألعاب الإلكترونية الهولندي يكشف عن مشكلة السوق الرمادية في أوروبا
لسنوات، شهدت هولندا حالاتٍ عديدةً للاعبين يطالبون فيها باسترداد خسائرهم التي تكبدوها في مواقع المقامرة غير المرخصة. قبل أن تفتح السلطات الهولندية سوق المقامرة أمام الشركات الخاصة، كانت هذه المنصات تعمل في السوق الرمادية. أي أنها كانت تحمل تراخيص، لكنها لم تكن تراخيص هولندية محلية، إذ لم تكن هناك تراخيص لألعاب الإنترنت في هولندا آنذاك. بعبارة أخرى، لم تكن أنشطة المقامرة قانونية، ومنذ أن أطلقت هولندا سوقًا رسميًا للمقامرة، لجأ العديد من هؤلاء اللاعبين إلى السلطات مطالبين باسترداد خسائرهم.
هنا تتخذ الأمور منحىً غريباً. فبينما أغلقت معظم المحاكم القضايا، لكونها تخص مشغلين غير مرخصين، وألعاباً غير قانونية، ومشاركة اللاعبين في قمار خارج إطار القانون، وافقت بعض المحاكم على موقف اللاعبين. واضطر المشغلون إلى تعويض اللاعبين عن خسائرهم. هذا التناقض، والغموض الظاهر في مدى قدرة السلطات على حماية اللاعبين، حتى عند مشاركتهم في قمار غير منظم محلياً، يُلقي بظلال من الشك على كيفية تعامل القانون مع القمار غير القانوني.
قطاع الألعاب الإلكترونية في هولندا
افتتحت هولندا رسمياً سوق المقامرة عبر الإنترنت في أكتوبر 2021، مع إقرار قانون المقامرة عن بعد. هيئة القمار الهولندية، Kansspelautoriteit (المملكة العربية السعودية) مسؤولة عن إصدار تراخيص الألعاب الإلكترونية وإدارة السوق. ويمكنها إصدار تراخيص لألعاب الكازينو عن بُعد، ومنتجات ألعاب الكازينو بين الأفراد، المراهنات الرياضية العاملين، سباق الخيل الرهان والمراهنات على سباقات الخيول. كما أنشأت المملكة العربية السعودية سجلاً وطنياً للاستبعاد الذاتي، يُسمى "كروكس"، والذي يجب على جميع المشغلين المرخصين استخدامه.
يشبه الأمر نظام GamStop في المملكة المتحدة، حيث جميع الشركات مرخصة. UKGC يجب على مواقع المقامرة التحقق مما إذا كان أي من الأعضاء الجدد قد استبعد نفسه طوعًا أو تم تعليق عضويته. وتتمتع هولندا ببعضٍ من أكثر القوانين حمايةً للاعبين، حتى أنها قيّدت الإعلان عن المقامرة للاعبين الذين تقل أعمارهم عن 24 عامًا. ويتعين على جميع مواقع المقامرة الهولندية المرخصة والمتوافقة مع القوانين اتباع هذه القواعد. أما المواقع التي لا تحمل تراخيص هولندية، فتُعتبر فعليًا جزءًا من السوق السوداء غير القانونية.
حكم المحكمة العليا الهولندية بشأن المقامرة قبل عام 2021
لذا، من الغريب أن بعض المحاكم الهولندية، عند مراجعتها لقضايا اللاعبين بأثر رجعي في مواقع المقامرة التي يُفترض أنها غير قانونية، قد انحازت إلى جانبهم. في هذه القضايا، جادل القضاة بأنه على الرغم من عدم اعتراف القانون المحلي بهذه العقود، إلا أنها تُعتبر ملزمة قانونًا بين اللاعبين ومواقع المقامرة غير المرخصة. قدم المدعي العام الهولندي المشورة للمحكمة العليا عدم إبطال هذه العقود تلقائيًا. أصدرت المحكمة العليا بيانًا في نهاية نوفمبر خلصت فيه إلى أن عقود المقامرة المبرمة عبر الإنترنت بدون ترخيص هي غير باطل لهذا السبب.
ستُؤيَّد العقود في المحاكم، لكن هذه ليست نهاية القصة. وتابع المدعي العام قائلاً:
لم يكن قانون المراهنات والألعاب (ووك) يهدف قط إلى التأثير على صحة اتفاقيات المقامرة بموجب القانون المدني. ولا يرى المدعي العام أي أساس لتعويض الخسائر المتكبدة بناءً على دفعات غير مستحقة، على الرغم من أن اتفاقيات المقامرة هذه قد أبرمت دون ترخيص محلي.
باختصار، إذا قمت بالمقامرة في كازينو غير قانوني على الإنترنت، فإن العقد - على الرغم من أنه غير معتمد رسميًا - يُعتبر اتفاقية مقامرة مدنية، مثل... اتفاقية المقامرة الاجتماعيةومع ذلك، صرّح المدعي العام بأن عمليات السداد لا أساس لها من الصحة، لأنها "مدفوعات غير مستحقة" أو معاملات غير معترف بها قانونًا بين اللاعبين والمشغلين. واختتم حديثه بالتأكيد على أن هذا مجرد رأي قانوني مستقل، وأن المحكمة العليا غير ملزمة بتنفيذ منطق المدعي العام القانوني.
من المتوقع صدور حكم من المحكمة العليا في الربع الأول من عام 2026.
هل ادعاءات اللاعب صحيحة؟
هذه الدعاوى القضائية معقدة للغاية، إذ تنطوي على العديد من المفارقات الأخلاقية. السؤال المطروح هو ما إذا كان يحق للاعبين الحصول على الحماية بعد انخراطهم في أنشطة غير قانونية. إن الدفاع عن اللاعبين في هذه الحالة قد يُكافئ السلوك غير القانوني ويُرسي سابقة خطيرة تُقوّض سلطة الجهات الرقابية. مع ذلك، هناك مزايا للسلطات الهولندية في الانحياز للاعبين واستهداف المشغلين غير المرخصين، إذ يُمكنها ردع هؤلاء المشغلين عن تقديم خدماتهم للاعبين الهولنديين في المستقبل.
لماذا يجب الانحياز إلى جانب اللاعبين؟
سواء كانت مرخصة في هولندا أم لا، تميل جميع الكازينوهات على الإنترنت إلى أن تكون الطرف الأقوى في عقود المقامرة. أنت لا تدخل في بيئة لعب متكافئة، فهناك دائمًا... حافة المنزل وهذا يصب في مصلحة الكازينو. فهم بحاجة إلى ميزة تنافسية للبقاء في السوق، ولهذا السبب تحصل على عمولة في لعبة الباكارات، 35: 1 أرباح لعبة الروليت بدلاً من 36:1، و القواعد الأساسية للعبة البلاك جاك يمنح ذلك الموزع أفضلية طفيفة. يدرك اللاعبون هذه المخاطر، ويدخلون الألعاب باستراتيجيات رهان أو خطط استثمارية لتحقيق أقصى استفادة من رصيدهم، على أمل أن... سيحالفهم الحظ السعيد.
إذن، اللاعب هو الطرف الأضعف هنا، والسلطات تُفضّل دعم اللاعبين على دعم المشغلين غير المرخصين الذين انتهكوا القوانين بمهاجمة اللاعبين الهولنديين. يقع على عاتق المشغلين مسؤولية تقديم خدماتهم في المناطق التي يُسمح لهم فيها قانونًا. العديد من مواقع المقامرة الهولندية غير المرخصة كانت تحمل تراخيص في كوراكاو or مالطاهذه التراخيص، على الرغم من أنها تحظى باحترام كبير في جميع أنحاء العالم، إلا أنها غير معترف بها رسميًا في هولندا.
إن إلزام شركات الاتصالات بردّ الأموال للاعبين قد يكسبهم ثقتهم أيضاً. السلطات عادلة. حماية مصالح اللاعبينويريدون تنظيف مشهد ألعاب الإنترنت الهولندي من خلال أحكام عادلة يمكن للاعبين الاعتماد عليها.
الحجج ضد اللاعبين
لكن لم يكن المشغلون وحدهم من يخالفون القوانين. فقد رفضت العديد من القضايا حجج اللاعبين، مشيرةً إلى اعترافهم بالمشاركة في أنشطة غير قانونية، ومحاسبتهم على أفعالهم. إن المطالبة باسترداد الأموال من مشغلي السوق السوداء قد يُرسي سابقة خطيرة للغاية للاعبين. مع أن هذه القضايا تعود إلى ما قبل عام ٢٠٢١، فمن يضمن ألا يُقامر لاعب اليوم على موقع غير مرخص، ثم يعود بعد عام، مستشهداً بهذه القضايا كسابقة لاسترداد خسائره؟
قد يمنح ذلك اللاعبين سبباً للمقامرة في مواقع غير قانونية، مما يقوض السلطات ويزعزع استقرار مشغلي المقامرة الرسميين في هولندا.
حالات مماثلة في دول أخرى
لا تنفرد هولندا بهذا الوضع، فقد شهدت دول أوروبية أخرى حالات مماثلة، حيث سعى اللاعبون إلى الحصول على تعويضات من شركات غير مرخصة عبر القنوات الرسمية. وتقع معظم هذه الحالات في مناطق قضائية إما أنها حررت أسواق المقامرة لديها مؤخرًا، أو أنها تقع في مناطق احتكارية للمقامرة تقترب من نهايتها، مثل احتكار النمسا للمقامرة or تدير دولة Veikkaus الفنلندية الاحتكار.
في ألمانيا، التي شرّعت سوق المقامرة لديها قبل هولندا مباشرةً، في يوليو 2021، أصدرت عدة محاكم إقليمية أوامر للمشغلين بردّ أموال اللاعبين. قبل معاهدة الولايات بشأن المقامرة، كانت العقود التي يبرمها اللاعبون مع مواقع المقامرة غير المرخصة تُعتبر باطلة، ما يعني أن اللاعبين كانوا مؤهلين للحصول على تعويض عن خسائرهم. لعب فتحاتألعاب الطاولة، أو أي ألعاب أخرى شاركوا فيها. ومع ذلك، جادلت بعض المحاكم الألمانية بأن اللاعبين شاركوا في أنشطة قمار غير قانونية عن علم، وبالتالي فقد تم تحميلهم مسؤولية خسائرهم.
أصدرت النمسا، التي تُعدّ من أكثر الدول عدائيةً لمشغلي ألعاب الإنترنت غير القانونية، أوامرَ لشركات تشغيل دولية بدفع ملايين اليورو للاعبين النمساويين. في المقابل، أوقفت السويد معظم هذه الدعاوى القضائية المتعلقة باسترداد الأموال، معتبرةً أن اللاعبين غير مستحقين للتعويض بأثر رجعي، مستندةً في ذلك إلى منطق قانوني مشابه لما استند إليه المدعي العام الهولندي.
معاناة أوروبا في مواجهة السوق الرمادية
تم إدخال العديد من إصلاحات المقامرة في عام 2025، مع توقع إدخال المزيد منها في عام 2026. لكن هيئات تنظيم المقامرة في أوروبا تحاول تحقيق التوازن بين تنظيف أسواق المقامرة دون المبالغة في ذلك، وبين دفع اللاعبين نحو المشغلين الخارجيين غير المرخصين. على سبيل المثال، في إسبانيا، قاموا بتطبيق... إخلاء مسؤولية إلزامي لمكافحة المقامرةوتفرض بعض البنوك حدودًا صارمة على الإيداعات، وتجري تجارب على نظام مراقبة الإيداعات بالذكاء الاصطناعي للمساعدة في كشف السلوكيات الخطرة. أما إيطاليا، وهي لاعب رئيسي آخر، فتخوض حاليًا إصلاحًا جذريًا في نظام الترخيص، والذي شهد زيادة في عدد... انخفض عدد مواقع المراهنات من أكثر من 400 إلى أكثر من 50.
تُعدّ الرابطة الأوروبية للألعاب والمراهنات، التي تمثل بعضًا من أكبر المشغلين في أوروبا، عنصرًا أساسيًا في جهود تنظيم قنوات الألعاب المحلية. وهي تستضيف حلقات دراسية لاستكشاف مخاطر أضرار المقامرةكما أن تعزيز الحوار المفتوح بين المشغلين وهيئات تنظيم المقامرة، وهيئة تنظيم المقامرة الأوروبية (EGBA) تُعدّ أيضاً عنصراً أساسياً في تعزيز التحالفات العابرة للحدودتُسهم هذه المبادرات في توحيد قرارات الجهات التنظيمية، والعمل معًا لمكافحة السوق السوداء. وتُدرك هذه الجهات التنظيمية تدريجيًا حقيقةً مشتركة: أن السوق المحلية القوية لا تُبنى على الإنفاذ وحده، بل تتطلب عروضًا قانونية تنافسية، وثقة واضحة لدى المستهلك، وتعاونًا فعالًا عبر الحدود، وتنظيمًا متناسبًا.
في هذه الحالة، من خلال التعويض بأثر رجعي، لا تكتفي هولندا بوضع سابقة لنفسها فحسب، بل قد تكون أيضاً خطوة محورية قد تؤثر على جميع دول أوروبا.
