Великобритания повысит лицензионные сборы за азартные игры на 25% несмотря на возражения операторов

Операторы азартных игр в Великобритании столкнутся с еще одним увеличением стоимости ведения бизнеса. Правительство подтвердило, что оно повысит лицензионные сборы Комиссии по азартным играм на 25% с 1 октября 2026 года — продолжая реализовывать планы, несмотря на то, что почти ни один из операторов, с которыми оно консультировалось, не поддержал никакого увеличения.

Департамент культуры, средств массовой информации и спорта (DCMS) предложил отрасли три варианта: увеличение на 30%, увеличение на 20% или увеличение на 20% с дополнительными 10%, выделенными для борьбы с нелегальным рынком. Он отверг все три варианта. Вместо этого было решено ввести плоское увеличение на 25%, которое будет применяться к большинству лицензий на эксплуатацию, личным лицензиям, дополнительным лицензиям, разрешениям на единственную машину и заявкам на изменение лицензии или смену корпоративного контроля. Изменение будет введено через вторичное законодательство.

Операторы не хотели никакого увеличения

DCMS получил 47 ответов, в основном от операторов, поставщиков и их представителей, и вердикт был почти единогласным. Почти все выступили против каждого варианта, представленного на рассмотрение, и выступили за отсутствие какого-либо увеличения. Только два респондента поддержали вариант увеличения на 30%, никто не поддержал вариант с выделенными средствами, и только четыре из 47 поддержали увеличение на 20%. Операторы указали на кумулятивный вес недавних увеличений затрат, выделив изменения в ставках налога на азартные игры и статутный сбор, который теперь платит отрасль.

Правительство признало давление, но заявило, что увеличение неизбежно. Комиссия по азартным играм имеет годовые бюджетные дефициты в размере около 4 миллионов фунтов, и без дополнительного дохода от сборов ее резервы будут почти исчерпаны. Сохранение сборов на прежнем уровне — или даже установление верхнего предела увеличения на 20% — заставит регулирующий орган сократить или прекратить работу, которую он считает важной. DCMS также опирался на аргумент о соблюдении требований: в 2025/26 году около четверти его оценок по предотвращению преступности и защите потребителей обнаружили значительные недостатки или заставили операторов принять специальные меры, что, по его мнению, показывает, что надзор не может быть безопасно сокращен.

Наложено на налоговые увеличения

Решение о сборах приходится в то время, когда операторы Великобритании все еще осваивают самые значительные изменения налогов, которые отрасль видела за годы. Бюджет ноября 2025 года увеличил Remote Gaming Duty с 21% до 40% с 1 апреля 2026 года, и создал новый ставку в 25% для удаленного букмекерства с 1 апреля 2027 года, увеличившись с 15%. Статутный сбор на операторов, собираемый Комиссией для финансирования исследований, предотвращения и лечения вреда от азартных игр, вступил в силу в апреле 2025 года. Онлайн-операторы казино несут наиболее тяжелую нагрузку по всем трем пунктам.

DCMS признал, что недавние увеличения затрат создали “более сложную среду для операторов”, но отказался вводить поэтапное увеличение сборов в течение нескольких лет, ссылаясь на то, что лицензионные сборы остаются небольшой частью дохода и что поэтапное увеличение только добавит сложности. Для крупнейших операторов — тех, у кого годовой валовой доход от азартных игр превышает 100 миллионов фунтов — сборы увеличатся с примерно 0,1% до 0,15% от дохода.

Увеличение также сильно偏лено в сторону крупнейших игроков. Более 1100 небольших операторов, у которых годовой доход ниже 10 миллионов фунтов, фактически увидят снижение сборов в денежном выражении. Кумулятивная нагрузка возродила предупреждения отрасли, что сжатые маржи заставят игроков перейти на нелегальный рынок, даже когда соперничающие юрисдикции привлекают операторов более дешевой лицензией — Грузия рассматривает возможность международных лицензий на онлайн-игры, чтобы конкурировать с Мальтой и Кюрасао, и Финляндия получила 50 заявок в первом раунде лицензирования.

Кто избежал увеличения и что дальше

Две группы избежали полного увеличения на 25%. Сборы за общественные лотереи будут заморожены, что правительство оправдало тем, что более высокие затраты уменьшат средства, которые эти лотереи возвращают на благотворительные цели. И букмекеры на ипподроме — операторы на трассе, покрытые общей лицензией на букмекерство — перейдут на модель, основанную на валовом доходе от азартных игр, а не на количество дней торговли. При этом изменении DCMS заявило, что 44% этих операторов фактически заплатят меньше, а еще 53% увидят увеличение годового сбора всего на 22 фунта.

Эта вырезка отражает решение казначейства защитить конный спорт от увеличения налога, оставив наиболее тяжелую нагрузку на онлайн-казино и удаленное букмекерство.

Хотя вариант увеличения на 25% не содержит выделенных средств для работы по борьбе с нелегальным рынком, Комиссия разработает стратегию принудительного исполнения, используя 26 миллионов фунтов дополнительного финансирования, обещанного казначейством в течение трех лет. Даже с более высокими сборами регулирующий орган все равно должен найти хотя бы 8 миллионов фунтов экономии средств в течение следующих пяти лет. Правительство также дало сигнал, что оно хочет в конечном итоге передать Комиссии полномочия по установлению собственных сборов, но заявило, что законодательство, необходимое для этого, в настоящее время недоступно.

Пока операторы имеют время до октября, чтобы подготовиться к увеличению лицензионных сборов на четверть больше, чем сегодня — последняя линия в году роста счетов, о котором отрасль предупреждала в течение месяцев.