PACGOR нацеливается на рекламу и платежи в онлайн-играх, а также на процедуры KYC в рамках реформ игорного бизнеса

Онлайн-казино на Филиппинах могут столкнуться с более строгим игорным законодательством, поскольку регулирующий орган PACGOR намерен ужесточить требования к процедурам KYC и рекламе онлайн-игр. В этом году регулирующий орган уже закрыл рекламу на дорогах и сделал незаконной рекламу азартных игр на такси, поездах и автобусах. Но теперь усилия сосредоточены на введении полного запрета на все онлайн-платформы азартных игр. Они отказались от lâu летней терминологии отрасли – называя деятельность “играми”, и теперь хотят называть ее “азартными играми”.

Усиление безопасности и требований к процедурам KYC, они хотят бороться с дублированными аккаунтами и обеспечить явные защиты азартных игр. Помимо этого, могут быть также изменения в налогообложении и сборах на hoạtность онлайн-игр. Более строгий контроль будет введен в 2026 году, поскольку Филиппины пересматривают и ужесточают свое законодательство об онлайн-играх.

Исправления законодательства об онлайн-играх на Филиппинах

Филиппины – один из крупнейших центров азартных игр в Азии, и его регулирующий орган лицензировал более 60 платформ онлайн-игр. Это одна из немногих азиатских стран, где есть и наземные казино, и легальные онлайн-казино. До 2024 года это была также одна из лучших точек для офшорных азиатских операторов онлайн-игр, поскольку они могли получить лицензии POGO (Philippine Offshore Gaming Operations) и обслуживать игроков в азиатских странах, которые принимали эти лицензии. Но программа была закрыта в 2024 году, поскольку большинство компаний были китайскими и обслуживали китайских игроков – где азартные игры строго запрещены. Вернувшись к настоящему дню, Philippine Amusement and Gaming Corp обратила внимание на местный рынок онлайн-игр и теперь намерена модернизировать свое законодательство.

Представители PACGOR посетили конференцию ICE Barcelona 2026, где они подчеркнули основные пункты реформ. Председатель и генеральный директор Alejandro Tengco сослался на противоречивую программу POGO, используя ее как пример того, как законодательство должно меняться по мере появления новых рисков и угроз.

“Когда PAGCOR переходит к чисто регулирующей роли, наш фокус – установить четкие правила, обеспечить их соблюдение и создать игровую экосистему, которая будет справедливой, конкурентной и устойчивой”

Предлагаемые изменения повлияют на стандарты KYC, введут обязательные инструменты ответственной игры и контролируемую рекламу азартных игр, чтобы она не достигала несовершеннолетних или уязвимых групп.

Требования полного запрета на рекламу

Может быть, наиболее противоречивым является полный запрет на рекламу азартных игр. Маркетинг и реклама – два из наиболее важных вопросов регулирующего органа, и они уже заблокировали рекламу операторов азартных игр во время прайм-тайм на телевидении и использование общественного транспорта для демонстрации рекламы. Законодатели хотят принять дальнейшие меры, создав近 полный запрет на рекламу онлайн-игр на цифровых платформах. Это означало бы, что не будет больше социальных медиа-рекламы азартных игр, совместных игровых активностей через приложения для обмена сообщениями или социальные медиа-ленты, и также конец рынка инфлюенсеров/создателей контента для азартных игр.

Для лицензированных операторов это угрожает их отрасли монументально. Меньшие и независимые бренды сильно пострадают, поскольку они потеряют свою долю рынка в пользу брендов с большей видимостью и более устоявшейся репутацией на филиппинском рынке онлайн-игр. Но эти топ-операторы утверждают, что, потеряв рекламу для привлечения новых игроков, они могут подорвать свою деятельность и, возможно, потерять клиентов на черном рынке.

Возвращение независимых мобильных вариантов оплаты

Прошлым годом PACGOR оказал давление на Центральный банк Филиппин, чтобы отключить мобильные электронные кошельки, такие как GCash и Maya, от известных сайтов онлайн-игр. Идея заключалась в том, чтобы заблокировать пользователям возможность直接 вносить депозиты в их онлайн-казино, что было воспринято как ключевой фактор роста онлайн-игр. Это сработало, и операторы, такие как BingoPlus и GameZone, сообщили о снижении доходов по сравнению с предыдущим годом, что было отмечено Alejandro Tengco. Но это также может подтолкнуть пользователей к черному рынку, что заставило PACGOR пересмотреть эту стратегию.

Вместо того, чтобы отрезать игроков от беспрепятственных мобильных депозитов и выводов средств, они теперь думают о возвращении некоторых каналов оплаты с внутренними ссылками на онлайн-казино. Однако они будут ограничивать эти потенциальные ссылки, вводя более строгие лимиты на депозиты и, возможно, дополнительные шаги верификации для предотвращения мошеннической деятельности.

KYC и верификация личности

Поскольку мошенничество на лицензированных сайтах чрезвычайно высоко, согласно Tengco. На комитетском слушании он заявил, что, хотя на сайтах, лицензированных PACGOR, зарегистрировано 32 миллиона пользователей, эти аккаунты принадлежат примерно 10 миллионам человек. Регулярные игроки могут зарегистрировать более одного аккаунта, что, по мнению регулирующего органа, может привести к импульсивным ставкам и игровой зависимости. Результатом протокола KYC станет невозможность для игроков обойти или обмануть протоколы верификации личности.

Помимо предоставления имени и контактной информации, PACGOR хочет сделать обязательным загрузку фотографий удостоверений личности и использование биометрической верификации. То есть, заставляя пользователей делать селфи в реальном времени. И это не будет ограничиваться регистрацией аккаунта, но они планируют ввести селфи в реальном времени как дополнительную верификацию при внесении депозитов.

Предыдущие изменения в законодательстве об онлайн-играх на Филиппинах

Эти изменения не являются внезапным ужесточением, ни в коем случае. Филиппины активно ужесточали свое законодательство в последние годы, пытаясь создать более безопасную среду для игроков, сохраняя при этом конкурентный игровой сектор. Учитывая, что большинство стран Юго-Восточной Азии и Азии в целом не имеют легальных онлайн-игр, Филиппины считаются одной из ведущих юрисдикций в этой области. В Китае, Индонезии, Малайзии и Сингапуре онлайн-игры запрещены – хотя в Сингапуре есть наземные казино, и в Китае есть наземные казино в Макао, но на материке они явно запрещены.

Помимо Филиппин, Индия, возможно, имеет самое большое присутствие онлайн-игр на континенте. Однако Индия также ввела более строгие законы об онлайн-играх, и с помощью Закона о продвижении и регулировании онлайн-игр 2025 года Индия запретила игры с реальными деньгами. Хотя это все еще спорно, и законы могут измениться в зависимости от того, что составляет игру шанса – и что является основанной на навыках.

Очистка POGO в пользу PIGO

Одним из наиболее значительных изменений в политике онлайн-игр на Филиппинах было закрытие программы POGO. Это был предмет конфликта между Филиппинами и Китаем, поскольку многие подпольные китайские операторы использовали офшорную программу лицензирования онлайн-игр и обслуживали китайских игроков.

С выпуском Исполнительного приказа № 74 филиппинские офшорные игровые операторы были закрыты, и их лицензии были аннулированы с 15 декабря 2024 года. С тех пор были аресты и расследования операторов, которые продолжали свою деятельность.

С тех пор Филиппины перешли от POGO к политике в отношении PIGO (Philippine Inland Gaming Operators).

Регулирование поставщиков B2B онлайн-игр

Другой важный реформой, введенной в прошлом году, было расширение регулирующего надзора PACGOR на поставщиков B2B-решений. Вместо того, чтобы просто лицензировать онлайн-казино и устанавливать для них рамки, PACGOR теперь имеет полномочия регулировать B2B-компании. Это включает в себя поставщиков игр для онлайн-казино, технологические и данные решения для онлайн-казино, третьих сторон платежных процессоров и маркетинговых аффилиатов.

Это дает им полный охват экосистемы онлайн-игр, и гарантирует, что PACGOR может закрыть двери для неподчиняющихся сторон. Это также означает, что проверки соблюдения и аудиты проводятся глубже, анализируя технологии, игры и платежные услуги, предлагаемые в онлайн-казино.

Что ожидать в будущем

Хотя реформы не будут хорошо приняты операторами, и игроки могут разделить некоторые из этих разочарований, PACGOR провел одну из немногих успешных отраслей онлайн-игр в регионе. У них нет прецедентов, на которые можно опираться, и они все равно создают онлайн-индустрию азартных игр, где другие азиатские и юго-восточные страны не осмеливаются. Вызов заключается в том, чтобы ввести эффективное законодательство, не потеряв игроков или не вытолкнув операторов en masse.

Для операторов сообщение ясно: адаптироваться к более жесткой регулирующей среде или рисковать быть вытесненными из одного из наиболее важных рынков онлайн-игр в Юго-Восточной Азии. Для игроков это еще один набор реформ, направленных на защиту общего здоровья населения, не игнорируя при этом потребности отдельных игроков. Возвращение мобильных платежей – это солидная победа, но компромисс заключается в усилении проверок KYC и возможных лимитах на депозиты. Но по мере продвижения отрасли Филиппины продолжают быть ведущим присутствием в азиатской индустрии онлайн-игр.