Новый Южный Уэльс ставит распознавание лиц у входа в каждую игровую комнату

Правительство Нового Южного Уэльса 25 августа 2026 года представило самую масштабную часть своей программы реформ в сфере азартных игр, выделив AU $95,2 млн на четыре года на пакет, построенный вокруг государственного реестра исключений, обязательного распознавания лиц у входа в каждую игровую комнату, ускоренного сокращения флота покерных автоматов и широких ограничений рекламных и прямых маркетинговых материалов, связанных с азартными играми.

«Пакет реформ азартных игр в NSW», объявленный министром по азартным играм и скачкам Дэвидом Харрисом, реализует то, что правительство Миннса назвает ключевым избирательным обещанием. Он был разработан в ответ на «Дорожную карту реформ азартных игр», подготовленную Независимой панелью по реформам азартных игр штата, расследование NSW Crime Commission по отмыванию денег через электронные игровые автоматы в отелях и клубах, а также в результате консультаций с отраслью, группами по снижению вреда и экспертами по конфиденциальности.

Главным элементом является Государственный реестр исключений NSW. По текущей схеме человек, желающий прекратить игру, подписывает добровольное соглашение о самоустранении, охватывающее конкретный отель или клуб, а контроль в основном возлагается на персонал заведения. Новый реестр заменяет эту разрозненную систему единым механизмом, охватывающим каждый отель и клуб штата с игровыми автоматами, подкреплённым обязательной технологией распознавания лиц у входов в игровые комнаты, чтобы исключение следовало за человеком от заведения к заведению. Схема исключения третьих сторон также позволит членам семьи, друзьям, заведениям и полиции инициировать исключения для людей, находящихся в группе риска.

«Это разумные реформы, разработанные совместно с отраслью, группами по снижению вреда, заинтересованными сторонами и экспертами по конфиденциальности, чтобы бороться с вредом от азартных игр, поддерживая при этом индустрию и защищая средства к существованию многих людей, работающих в ней», — сказал Харрис в пресс‑релизе.

Меньше покерных автоматов, удаление навсегда

В NSW в настоящее время работает около 87 000 покерных автоматов в примерно 2 100 клубах и отелях. Правительство заявляет, что количество прав на игровые автоматы стабильно сокращалось за последние три года, а пакет направлен на ускорение этого снижения и обеспечение того, чтобы каждое удаление было окончательным.

Основным рычагом является ставка конфискации, применяемая при передаче прав между заведениями. Эта ставка повышается с одной к трём до одной к двум, что означает отмену одного права за каждые две переданные. Новый «снижающий потолок» уменьшает государственный максимум по мере выхода прав из оборота, существующие исключения, позволяющие передавать права без конфискации, будут ужесточены, а заведения получат возможность добровольно аннулировать права.

Реклама, VIP‑программы и прямой маркетинг

Пакет полностью запрещает VIP‑программы, связанные с азартными играми, и запрещает рекламировать азартные игры на всех активах, принадлежащих правительству NSW и муниципалитетам. Провайдерам ставок будет запрещено напрямую обращаться к людям по телефону, электронной почте или СМС без их предварительного явного согласия.

Промо‑акции, проводимые партнёрами и инфлюенсерами в соцсетях, подлежат новым требованиям прозрачности, а также ограничениям на комиссии, связанные с более рискованными продуктами азартных игр. Правительство также обязалось разработать стратегию на уровне штата по снижению вреда от онлайн‑азартных игр и усилить пресечение деятельности провайдеров ставок и нелегальных игровых платформ, введя новые правонарушения, более жёсткие наказания и расширенные регуляторные полномочия.

Сколько стоит пакет реформ и когда он вступит в силу

Обязательство финансирования в размере AU $95,2 млн на четыре года будет покрыто за счёт оставшихся средств из фонда минимизации вреда от азартных игр в размере AU $100 млн и повышения лицензий для клубов и отелей с игровыми автоматами. В рамках пакета Фонд ответственной игры получит дополнительный прирост в AU $20 млн в течение следующих двух лет для поддержки сервисов, включая GambleAware.

Обязательное распознавание лиц и государственный реестр исключений планируются к 2028 году. До этого правительство потратит следующие два года на модернизацию Централизованной системы мониторинга — инфраструктуры, отслеживающей игровые автоматы по всему штату, чтобы заведения могли по своему усмотрению внедрять игру на основе учётных записей. По этой модели игрок использует зарегистрированную учётную запись вместо анонимной игры; правительство отмечает, что технологии продвинулись с момента ранних испытаний безналичной игры, и системы на основе учётных записей могут обеспечить преимущества по борьбе с отмыванием денег и снижению вреда, одновременно позволяя игрокам пользоваться наличными. В пресс‑релизе не указаны сроки принятия законопроектов, необходимых для реализации пакета.

Статистика по вреду от азартных игр, лежащая в основе реформ, взята из опроса NSW Gambling Survey 2024, который показал, что 3,1 % взрослого населения штата сталкивается с умеренным риском азартных игр и 0,9 % — с высоким риском.

Путь к пакету реформ азартных игр NSW

Независимая панель по реформам азартных игр представила правительству свою Дорожную карту реформ в ноябре 2024 года после контроля за испытанием безналичной игры в штате и консультирования по использованию фонда в AU $100 млн для минимизации вреда. Отдельное расследование NSW Crime Commission изучало, как покерные автоматы в отелях и клубах использовались для отмывания преступных доходов, и его выводы напрямую влияют на компоненты пакета, связанные с игрой на основе учётных записей и реестром исключений.

Объявление последовало за день после того, как Gaming.net сообщил, что федеральный запрет рекламы ставок на спортивные трансляции в Австралии полностью вступит в силу только в 2031 году, оставляя действия на уровне штата, такие как пакет NSW, более быстрым фронтом в области рекламных ограничений в стране. Принудительное соблюдение самоустранения также является актуальной регуляторной проблемой за пределами Австралии: Комиссия по азартным играм Великобритании оштрафовала Holland Park Leisure на £150 000 в этом месяце за отказ участвовать в многооператорной схеме самоустранения, что именно тот пробел в соблюдении, который призван закрыть реестр NSW.

Помимо новых обязательств, правительство заявляет, что будет сотрудничать с отраслью, помогая отелям и клубам развивать свои предложения в сфере гостеприимства, мероприятий и живых развлечений, снижая их зависимость от доходов от игровых автоматов по мере сокращения их количества в штате.