Лицензии
Председатель суда Бразилии приостановил действие предоставленной CDA Gaming отсрочки от запрета на ставки

Генеральная адвокатура Союза Бразилии сообщила 6 ноября 2026 года, что Джонсом Ди Салво, председатель Федерального регионального суда 3-го региона, приостановил предоставленное судом разрешение CDA Gaming на деятельность, прекратив действие отсрочки от запрета в Бразилии на ставки с фиксированными коэффициентами, предоставленной 5 ноября 2026 года, хотя основное дело еще не разрешено.
Ди Салво удовлетворил апелляцию AGU на решение федерального апелляционного судьи Адрианы Пиледжи, приостановившее действие Временной меры 1.394 в отношении CDA Gaming и разрешившее трем ее букмекерским компаниям работать. Его постановление приостанавливает действие этого разрешения до вынесения окончательного решения по первоначальному делу или последующего решения председательства суда. Оно также распространяет на CDA Gaming действие решения от 10 октября 2026 года, запретившего Stake Brasil работать в Бразилии.
Дело Stake прошло похожий процессуальный путь. Федеральный суд Сан-Паулу разрешил платформе временно продолжать работу до 25 октября 2026 года. AGU подала апелляцию в региональный суд и добилась решения, отменившего это постановление и приостановившего деятельность Stake в Бразилии.
Ди Салво пришел к выводу, что сохранение исключительного разрешения CDA Gaming создает серьезную угрозу административному общественному порядку, правовой определенности и эффективности национального регулирования ставок. Он также признал, что временная мера служит общественным интересам и защите потребителей и игроков, а ее нормы должны применяться ко всем операторам.
В переводе фрагмента решения говорится о конкретной угрозе серьезного ущерба общественному порядку: «Сохранение предоставленной меры защиты создает ситуацию регуляторной нестабильности, несовместимую с управлением общенациональной государственной политикой, и подрывает согласованность и эффективность действий административных органов».
Верховный федеральный суд отдельно рассматривает конституционность новых правил в рамках трех прямых конституционных исков. Ди Салво счел неуместным в этом контексте, чтобы отдельные судебные решения меняли порядок применения временной меры, поскольку это порождает регуляторную нестабильность.
Запрет и лицензия, лежащие в основе спора
Временная мера 1.394, опубликованная 25 сентября 2026 года, запрещает на всей территории Бразилии в физической и виртуальной форме организацию и предложение лотерейных ставок с фиксированными коэффициентами, посредничество при их заключении и рекламу. Запрет также распространяется на предложения, исходящие из-за рубежа и адресованные людям, находящимся в Бразилии, и охватывает ставки на реальные спортивные события и виртуальные события в онлайн-играх.
Согласно мере, действующие разрешения на прием ставок с фиксированными коэффициентами должны были утратить силу через 30 дней после ее публикации без возврата платы за выдачу разрешения или выплаты компенсации государством. Она запрещала выдавать новые разрешения с даты публикации и обязывала операторов отключить сайты и приложения для ставок через десять дней после публикации. Финансовым организациям и платежным учреждениям запрещено проводить операции, связанные со ставками, за исключением тех, которые необходимы для прекращения деятельности и возврата средств игрокам.
Первоначальное разрешение CDA Gaming, датированное 7 февраля 2025 года и опубликованное 11 февраля 2025 года, охватывало бренды Casa de Apostas, Bet Sul и Jogo Online. Оно разрешало компании вести деятельность в виртуальном формате одновременно в сегментах ставок на спортивные события и онлайн-игр и действовало, согласно указанному сроку, до 31 декабря 2029 года.
Для Casa de Apostas, Bet Sul и Jogo Online практическое последствие состоит в том, что исключение, предоставленное Пиледжи, больше не дает оснований для работы, пока первоначальное дело CDA Gaming остается неразрешенным. Приостановление действия разрешения распространяет на CDA Gaming тот же запрет, который уже применяется к Stake Brasil, тогда как более широкие вопросы конституционности по-прежнему находятся на рассмотрении Верховного федерального суда.













