Germania majorează pariul maxim pentru sloturile online de la 1 la 5 euro

Începând cu 1 iulie, pariul maxim pentru sloturi în Germania a fost majorat de la 1 la 5 euro. De când Germania a legalizat cazinourile online în 2021, prin Tratatul Interstate pe Jocuri de Noroc, aceasta este prima dată când a exercitat o clauză care permite modificarea pariului. Germania a avut, până în prezent, unele dintre cele mai restrictive condiții pentru jocurile de sloturi online, variind de la pariul maxim la o interdicție totală a oricărui fel de jackpot progresiv.

Acest lucru a venit imediat înainte ca GGL, autoritatea de jocuri de noroc din Germania, să publice raportul său de activitate pentru 2025. Și nu a fost o coincidență. Pentru că raportul a detaliat importanța luptei împotriva pieței negre ilegale în Germania. Autoritatea a blocat peste 1.800 de site-uri, a examinat peste 2.600 și, pe partea reglementată, a procesat aproximativ 150 de modificări și cereri de licență. Estimarea a plasat piața neagră la aproximativ 23% din întreaga cotă de piață a spațiului de jocuri de noroc online din Germania. O cifră pe care experții din industrie, și nu surse oficiale, o consideră mult mai mare.

Noi limite pentru sloturile online din Germania

Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) a majorat limita maximă pentru sloturi online, făcând acest lucru în mod discret pe 1 iulie, fără nicio anunțare oficială. Această mișcare nu a necesitat o modificare a Tratatului Interstate pe Jocuri de Noroc 2021 (Glücksspielstaatsvertrag 2021), deoarece exista un articol în document care permitea GGL să modifice acest plafon de pariul maxim dacă situația o cerea. Și acum a făcut-o.

Secțiunea 22a(7) din GlüStV 2021, care reglementează sloturile online, prevede:

“Pariul nu poate depăși un euro pe joc. Autoritatea responsabilă cu acordarea licenței poate ajusta pariul maxim pe joc, specificat în propoziția 1, la circumstanțe modificate, pentru a atinge obiectivele Secțiunii 1.”

Tradus, aceasta înseamnă:

“Pariul nu poate depăși un euro pe joc. Autoritatea responsabilă cu acordarea licenței poate ajusta pariul maxim pe joc, specificat în propoziția 1, la circumstanțe modificate, pentru a atinge obiectivele Secțiunii 1.”

Renunțând la acest plafon de un euro pe spin, noile limite vor fi următoarele:

• 3 euro pentru jucătorii cu vârsta peste 21 de ani
• 5 euro pentru jucătorii cu vârsta de 21 de ani și peste, care nu au arătat niciun indicator de joc dăunător într-o perioadă de evaluare de 90 de zile

Entain, un operator cheie în spațiul de jocuri de noroc online din Germania, cu marca sa bwin, a salutat schimbarea, exprimând cum acest lucru ar putea ajuta la canalizarea jucătorilor înapoi către site-urile reglementate.

Reglementări pentru sloturi terestre vs online

Tratatul Interstate pe Jocuri de Noroc 2021 nu se aplică cazinourilor terestre. Germania are un sistem de reglementare dual, în care jocurile de noroc online sunt reglementate la nivel federal-stat (de aceea, “tratat interstatal”), iar sectorul terestru este reglementat la nivel de stat. Așadar, această nouă limită maximă pentru sloturi nu se aplică niciunui cazinou terestru din Germania.

GGL este responsabilă pentru pariuri sportive online, sloturi online, poker, curse de cai și brokeri de loterie și loterii sociale la nivel național. Statele germane sunt responsabile pentru cazinouri, săli de jocuri, magazine de pariuri și produse de loterie terestră. Așadar, are autorități diferite în Bavaria, Berlin și regiunile Renania de Nord-Westfalia, printre altele.

Sloturile online au acum o limită maximă de 3 și 5 euro, în funcție de contul și activitatea jucătorului. Dar există legi suplimentare care restricționează mecanismele de joc ale sloturilor în mod semnificativ, și acestea nu sunt prea diferite de sloturile terestre reglementate de stat.

Sloturi online

• 3 / 5 euro pariul maxim
• Jackpoturi, legate și progresive, sunt interzise
• Maxim 5 secunde pe spin
• Autoplay este interzis
• Jucătorii nu pot juca mai multe jocuri în același timp
• Caracteristici promoționale și bonusuri sunt restricționate

Sloturi terestre

• Pariază maxime pot varia
• Jackpoturi sunt în mare parte interzise
• Runde de slot de 5 secunde
• Autoplay este interzis
• Caracteristici bonus și câștiguri maxime trebuie să se conformeze legilor locale

Lupta Germaniei cu piața neagră

Surse oficiale estimează rata de canalizare la 77%, conform cifrelor publicate în martie. Comandat de GGL, această estimare a fost făcută de Blockchain Research Lab gGmbH, și a fost realizată în două părți. Prima parte a utilizat analiza traficului web, date comportamentale și variabile proxy, iar a doua parte a utilizat un sondaj cu 2.000 de jucători selectați aleator. Problema cu astfel de studii este că, atunci când există un volum mic de date colectate (doar 2.000 de utilizatori), scalarea acestor cifre la nivel național implică multe ipoteze. Cea mai mare ipoteză fiind că piața neagră din Germania a obținut aproximativ 547 de milioane de euro din venituri, dintr-o industrie evaluată la 14,4 miliarde de euro. Acesta este, aproximativ 3,78% din volumul total de venituri.

Un studiu independent, comandat de Sport1 Medien AG și realizat de Handelsblatt Research Institute, a constatat că piața neagră deține peste 50% din cotă de piață. Printre sloturile online, discrepanța a fost și mai alarmantă, cu o estimare de 80% din cotă de piață care merge către piața neagră. Această cifră a fost acceptată și de instanțele germane și de alți independenți, ceea ce indică o subestimare masivă (sau pur și simplu o omisiune) din partea GGL.

Scenarii similare în vecinătate

Germania nu este singura jurisdicție care luptă împotriva pieței negre a jocurilor de noroc online. De curând, autoritatea olandeză a confirmat că piața neagră a depășit sectorul reglementat în ceea ce privește veniturile. A declarat că cifrele de canalizare, în funcție de numărul de jucători, erau încă puternic în favoarea sectorului reglementat. Dar sectorul reglementat pierdea jucători de valoare ridicată către piața neagră. În Țările de Jos, unde:

• Există limite stricte de depozit lunar
• Strategii riguroase de intervenție a operatorilor
• Tipuri de promoții complet interzise, cum ar fi cashback
• Reclame și bonusuri cu restricții de vârstă

În ceea ce privește bonusurile, autoritatea olandeză KSA interzice operatorilor să ofere bonusuri jucătorilor din categoria de vârstă 18-23 ani, dar nu ia în considerare interzicerea totală a bonusurilor, extinzând aceste interdicții și pentru jucătorii cu vârsta de 24 de ani și peste. O altă țară din vecinătate care se luptă cu piața neagră este Austria.

Țara a avut un monopol de stat în domeniul jocurilor de noroc, atât online, cât și offline, dar sfârșitul acestui monopol este aproape. Guvernul a discutat de mult timp despre posibilitatea încetării monopolului de jocuri de noroc din Austria, mai ales acum, când licența furnizorului Win2Day va expira în 2027. Un proiect de lege care a fost scurs la începutul anului sugera continuarea monopolului, dar după o reacție puternică, pare că autoritățile austriece sunt, în sfârșit, dispuse să pună capăt acestuia.

Un proiect de lege mai recent arată cum ar putea arăta o piață de jocuri de noroc online deschisă în Austria, și există asemănări cu Germania. Printre acestea se numără:

• Limite de depozit săptămânal de 1.680 de euro pentru jucătorii cu vârsta de 26 de ani și peste, și 250 de euro săptămânal pentru jucătorii cu vârsta între 18 și 25 de ani
• Pariază maximă la sloturi de 2 euro și câștiguri maxime pe rotă de 2.000 de euro
• Interdicție absolută a jocurilor cu jackpot
• Răcire obligatorie de 15 minute după fiecare 90 de minute de joc

Un studiu de la începutul anului a sugerat că piața neagră din Austria reprezintă 71% din sectorul total. Autoritatea nu a publicat niciun raport sau studiu pentru a confirma (sau, mai bine zis, a nega) această estimare excesiv de mare.

Cum pot ajuta noile limite de pariuri la sloturi

Acest lucru nu este important doar pentru Germania, ci și pentru Austria și orice altă jurisdicție care are sau care ia în considerare stabilirea unor limite maxime pentru produse de jocuri de noroc online. Cifrele pieței negre olandeze sunt o explicație perfectă pentru acest lucru. Țările care introduc măsuri pentru a limita jocurile de noroc cu pariuri mari sunt mai susceptibile să piardă acești jucători de valoare ridicată către piața neagră. Chiar și privind cifrele de canalizare pe uscat – cine spune că nu există jucători care utilizează site-urile reglementate și apoi își duc afacerile la operatorii de pe piața neagră odată ce ating limitele de depozit sau cheltuieli permise?

Limitele de depozit, plafonul maxim de pariuri și orice fel de structuri de monitorizare intruzivă riscă să alunge acești jucători de valoare ridicată. Doar priviți Regatul Unit, unde există verificări de afordabilitate pentru jucătorii care ating anumite praguri, și acum UKGC a lansat programul său controversat de Evaluări ale Riscului Financiar. FRA a fost într-o fază de pilot timp de un an și a fost criticat de experții din industrie, dar UKGC a lansat-o totuși. Acesta este, de fapt, un fel de audit de credit pe care operatorii trebuie să-l efectueze asupra jucătorilor care ating anumite milestene. Utilizând auditori financiari terți, ei pot verifica dacă jucătorii au fost în întârziere cu plata unui împrumut, au dosare de faliment și alte domenii ale ratingurilor de credit personale.

Germania, prin majorarea plafonului maxim de pariuri la sloturi, nu este singura soluție, dar reprezintă un semn de schimbare împotriva reglementării excesive a cazinourilor online, în detrimentul jucătorilor.