Governo do Reino Unido propõe proibição de apostas de terceiros em Powerball

O Department for Digital, Culture, Media and Sport, em 23 de setembro de 2026, abriu uma consulta pública sobre uma proposta de proibir operadores terceiros licenciados sob a Gambling Act 2005 de oferecer apostas no Powerball. O departamento afirmou que a mudança alinharia o tratamento do Powerball com outros produtos da National Lottery, que já são proibidos de apostas de terceiros nos resultados dos jogos.

A consulta tem duração de seis semanas e abrange todo o Reino Unido. O departamento convidou submissões de todos os setores de apostas e loterias, operadores que possam ser afetados, jogadores e outras partes interessadas. As respostas são coletadas por meio de uma pesquisa online, e o departamento fornece o endereço [email protected] para quem encontrar problemas com ela.

Um prefácio ministerial ao o documento de consulta é assinado por Vicky Foxcroft, a Parliamentary Under-Secretary of State cujo portfólio ministerial inclui jogos de azar. O prefácio afirma que a National Lottery, criada em 1994, gerou mais de £53 bilhões para mais de 680 mil projetos nos setores de artes, esportes, patrimônio e comunidades. Por causa desse status, a National Lottery não é regulamentada como jogo de azar sob o Gambling Act 2005, e a Seção 95 da Lei proíbe apostas nela.

“Sem intervenção, há riscos de confusão potencial dos clientes e ameaças ao financiamento adicional de boas causas esperado a partir do Powerball,” escreveu Foxcroft. A proposta, escreveu ela, destina‑se a eliminar o risco de confusão dos clientes e a garantir que as boas causas da National Lottery sejam maximizadas.

Powerball entra no portfólio da National Lottery

Allwyn UK, o operador que recebeu a 4ª Licença da National Lottery, introduziu o jogo de sorteio Powerball, de origem dos EUA, em seu portfólio em 21 de julho de 2026. O documento descreve o lançamento como a primeira vez que o jogo está disponível fora dos Estados Unidos. O objetivo declarado da Allwyn é dobrar o financiamento semanal de boas causas para £60 milhões até o término de sua licença em 2034, e o operador espera que o novo jogo gere mais £1 bilhão para boas causas nos próximos cinco anos.

O Powerball não estava à venda no Reino Unido anteriormente, embora um pequeno número de operadores de jogos de azar tenha, por algum tempo, aceitado apostas de clientes britânicos no resultado do sorteio dos EUA. Em vez de comprar um bilhete para participar oficialmente do Powerball, esses clientes apostavam no seu resultado. Desde 21 de julho, ambos os produtos são oferecidos lado a lado: jogo oficial através da National Lottery e apostas no sorteio por meio de operadores terceiros.

A Condição de Licença Proposta

A Seção 95 do Gambling Act 2005 impede que um titular de licença de apostas ofereça apostas no resultado de qualquer loteria que faça parte da National Lottery, restrição que já cobre jogos baseados em sorteios como EuroMillions, Lotto e Thunderball. O Powerball está fora dessa proibição, explica o documento, porque o sorteio subjacente do Powerball dos EUA, no qual os operadores aceitam apostas, não faz parte da National Lottery do Reino Unido.

Para preservar a distinção que a Seção 95 pretende manter, o departamento propõe uma nova condição de licença sob a Seção 78(1) da Lei, com regulamentos que especificam uma condição geral a ser anexada às licenças operacionais de apostas relevantes emitidas pela Gambling Commission. A condição impediria esses operadores de aceitar apostas nos resultados dos sorteios do Powerball de consumidores na Grã‑Bretanha. Ela se aplicaria a uma licença geral de operação de apostas, a uma licença de apostas em pool e a uma licença de intermediário de apostas.

Apostas em outras loterias fora da National Lottery (como a Irish Lotto, por exemplo) continuariam permitidas. O documento descreve a abordagem como alinhada à condição de licença de apostas EuroMillions introduzida em 2018, quando a legislação entrou em vigor proibindo apostas no resultado de sorteios EuroMillions fora do Reino Unido.

Preocupações Declaradas e Alternativas Rejeitadas

O documento apresenta três razões pelas quais o governo considera que a posição atual representa um problema: o risco de os clientes confundirem o produto de apostas com o jogo oficial e fazerem apostas inadvertidamente; o efeito potencial no financiamento de boas causas; e a visão do governo de que o Powerball seria, de outra forma, um caso atípico entre os produtos da National Lottery. Sobre a confusão, cita evidências da Chamada para Evidências de 2014 sobre a proibição de apostas no EuroMillions, e afirma que a ação voluntária dos operadores e as orientações adicionais da Gambling Commission na época não eliminaram a confusão.

Sobre o financiamento, o documento afirma que a National Lottery gera cerca de £1,8 bilhão por ano para boas causas, com aproximadamente 23 % das vendas dos produtos da National Lottery direcionadas a essas causas. Acrescenta: “Não há exigência, nem é prática padrão, que operadores de apostas de terceiros que ofereçam apostas no Powerball (ou em outras loterias) doem parte de suas vendas para boas causas.” Os operadores de apostas também podem comercializar produtos baseados nos valores do jackpot do Powerball sem destinar os recursos a iniciativas de caridade, e essas apostas frequentemente reduzem o preço de varejo de um bilhete oficial.

Em conformidade com o Green Book do HM Treasury, o departamento considerou e rejeitou outras opções. A ação voluntária da Gambling Commission, incluindo conselhos aos operadores sobre a clareza dos produtos, foi perseguida antes da proibição do EuroMillions, mas mostrou-se de sucesso limitado. Exigir que os operadores doem para boas causas foi descartado como desproporcional, pois forçaria as organizações comerciais a alterar a natureza de seus negócios e turvaria a linha entre fazer uma aposta e participar da loteria. Uma proibição geral das apostas em loterias também foi descartada como desproporcional para as empresas, uma vez que produtos mais amplos fora da National Lottery não arrecadam fundos para boas causas da mesma forma.

O resumo do governo afirma que uma proibição manteria a distinção que a Seção 95 pretende alcançar entre a National Lottery e os produtos de jogo, protegeria os fundos de boas causas da mesma forma que nas extrações do Reino Unido e o faria sem impactar significativamente os negócios. A consulta pergunta aos respondentes, entre outras questões, se as apostas de terceiros no Powerball devem ser proibidas, que impacto uma proibição teria no financiamento de boas causas, quantos clientes migrariam para o jogo oficial, que parcela do rendimento bruto anual de jogos de um operador o produto representa, e quais custos de transição e familiarização os operadores enfrentariam. A consulta se encerra às 23h59 do dia 4 de novembro de 2026.