Illinois Visa Predição de Mercados Com Nova Taxa Por Aposta

Maio foi um mês difícil para Kalshi e outros operadores de mercados de previsão, com processos judiciais voando em todas as direções, escrutínio crescente sobre alegações de negociação interna e a febre da Copa do Mundo atingindo um ponto de ebulição. Fora dos EUA, também tem sido objeto de dores de cabeça legais, com Brasil proibindo Kalshi e outros mercados de previsão. E então, apenas 2 semanas antes do início da Copa do Mundo, a Espanha seguiu o exemplo. Este ano tem sido igualmente lucrativo e destrutivo para os mercados de previsão, e as perguntas sobre seu futuro a longo prazo ainda estão lá. Só que não é sobre se os mercados de previsão podem manter o momentum entre os clientes – isso é óbvio a partir de seu apelo duradouro – é mais uma questão de se eles irão sucumbir às pressões legais e sacudir o barulho cada vez maior sobre negociação interna.

Para iniciar junho, o estado de Illinois aprovou o Projeto de Lei do Senado 3019, adicionando “apostas de troca” aos tipos de apostas esportivas reconhecidas pela lei estadual.

Os mercados de previsão serão dados alguns alívios legais aqui, mas isso vem com um custo. Literalmente, um custo. De acordo com a lei de Illinois, cada aposta colocada em um mercado de previsão estará sujeita a uma taxa de transação de 1,75%, que aumenta para 3,5% após o licenciado exceder 5 milhões de apostas de troca em um ano.

Illinois Adiciona Aposta de Troca às Leis de Impostos

Essa notícia vem apenas uma semana após a notícia de que Minnesota propôs uma proibição total de mercados de previsão. Minnesota estabeleceu um precedente nos EUA, tornando-se o primeiro estado a tomar medidas formais contra os mercados de previsão, tornando um crime hospedar ou anunciar essas plataformas. Processos judiciais foram enviados às autoridades estaduais no dia seguinte.

Agora, Illinois parece ter aceitado os mercados de previsão, mas esse reconhecimento formal vem com seu próprio território. Pois Illinois tem uma taxa por aposta em casas de apostas esportivas dos EUA, e agora estendeu isso aos mercados de previsão. Cada contrato comprado em um mercado de previsão estará sujeito a:

• Uma taxa de 1,75% até as primeiras 5 milhões de “apostas”
• Aumenta para 3,5% para cada “aposta” após as primeiras 5 milhões

Projeto de Lei do Senado 3019 muda a redação da Lei de Apostas Esportivas de Illinois, para incluir apostas de troca – sob as quais os mercados de previsão serão classificados. Essa definição afirma “um acordo, contrato, transação ou swap que é oferecido, negociado ou executado em um mercado de previsão ou troca vinculado a um evento esportivo ou competição esportiva”.

Tributação de DFS e Casas de Apostas Esportivas

A legislação também reconhece as plataformas de DFS, dando-lhes algo para se preocupar com taxas de licença e uma taxa de 15% sobre a receita bruta. As taxas de licença serão contingentes ao número de clientes que a plataforma de DFS atende, com aquelas que têm mais de 7.500 contas de usuário registradas pagando uma taxa de licença muito maior. No entanto, as casas de apostas esportivas reais dos EUA recebem uma concessão considerável. As taxas de licença para operadores online serão reduzidas de $20 milhões para apenas $15 milhões.

• Plataformas de DFS:
  • Até 7.500 contas ativas: taxa de licença inicial de $500
  • Above 7.500 contas ativas: taxa de licença inicial de $7.500
• Casas de Apostas Esportivas:
  • Taxa de licença de $15 milhões, reduzida de $20 milhões
• Taxa de Casas de Apostas Esportivas:
  • 20% para os primeiros $30 milhões
  • 25% sobre a receita entre $30 e $50 milhões
  • 30% sobre a receita entre $50 e $100 milhões
  • 35% sobre a receita entre $100 e $200 milhões
  • 40% sobre a receita acima de $200 milhões

Illinois tem alguns dos modelos de tributação mais complexos para casas de apostas esportivas dos EUA. Ele tem uma receita bruta ajustada, sistema de tributação progressiva. Os operadores pagam 20% até os primeiros $30 milhões, e isso aumenta em incrementos de 5% até 40%, que é para recibos de impostos acima de $200 milhões.

Taxa por Aposta em Casas de Apostas Esportivas de IL

Além disso, também tem uma taxa por aposta, que é uma taxa única sobre cada aposta colocada na plataforma. A taxa por aposta é:

• $0,25 para os primeiros $20 milhões de apostas processadas
• $0,50 para todas as apostas após os primeiros $20 milhões

Esse esquema de taxa foi introduzido em julho de 2025, muito para a indignação de muitos apostadores de Illinois. De fato, o estado registrou 4 meses de declínio contínuo nas apostas esportivas. As apostas da NFL durante o Super Bowl, e as apostas da March Madness de 2026, foram na verdade fracamente menores do que os mesmos eventos em 2025. Para contraste, em todo o resto dos EUA, isso foi o maior volume de apostas do Super Bowl da história, e a March Madness também quebrou seus recordes anteriores.

Alguns legisladores perceberam essa tendência de declínio e propuseram resolver o problema. O Projeto de Lei da Câmara 5143 foi apresentado em fevereiro para acabar com a taxa por aposta em Illinois, com uma data limite projetada de 1 de julho. A data limite está se aproximando e o projeto de lei ainda está na mesa, mas não se moveu desde sua primeira leitura em fevereiro.

Posição de Illinois sobre Mercados de Previsão

A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities, que regula os mercados de previsão em nível federal, já cruzou espadas com Illinois. Anteriormente, o estado buscou ações coletivas em nome de mais de 100 pessoas com base em que os mercados de previsão como Kalshi e Polymarket causaram danos que excedem $5 milhões. Ele enviou cartas de cessação e desistência, alegou que os mercados de previsão eram jogos de azar ilegais e citou a Lei de Recuperação de Perdas – uma lei destinada a desencorajar o jogo de azar ilegal. Essa lei basicamente permite que os jogadores que percam mais de $50 em apostas ilegais processem a plataforma que forneceu as apostas. Isso é, durante os primeiros 6 meses após ter feito essas apostas. Depois que 6 meses passam, outro autor (qualquer um agindo em nome do jogador) pode processar a plataforma por três vezes o valor das perdas.

Essa nova regulamentação parece contradizer a posição anterior de Illinois sobre os mercados de previsão. Pois, em vez de continuar a batalha, ao definir esses como “apostas de troca”, eles estão efetivamente reconhecendo as apostas esportivas nos mercados de previsão. Só que agora, o incentivo é transformá-lo em uma fonte de receita para o estado, estendendo a taxa por aposta aos mercados de previsão.

Como Isso Pode Mudar as Leis de Mercados de Previsão dos EUA

Há um forte paradoxo aqui entre o SB 3019 e a posição de Illinois sobre os mercados de previsão, e um que os legisladores terão que abordar nas próximas semanas. Em um nível técnico, eles não reconhecem os mercados de previsão e ainda disputam sua legalidade. No entanto, eles estão felizes em definir legalmente as apostas e atribuir a taxa por aposta imposta às casas de apostas esportivas. No entanto, essa legislação, aplicada às casas de apostas esportivas, pode ser apelada e encerrada nas próximas semanas. Talvez meses, considerando que o projeto de lei ainda não se moveu desde que foi lido pela primeira vez em fevereiro.

Mas isso abre uma discussão interessante sobre o futuro dos mercados de previsão. Se as batalhas legais entre o estado e o governo federal acabarem com a CFTC vencendo, então os estados podem procurar maneiras de tributar ou lucrar com os mercados de previsão. Afinal, essas são instituições massivas que geram enormes receitas financeiras, e agora os estados não recebem um centavo disso.

Taxa por Aposta: De Casas de Apostas Esportivas para Mercados de Previsão

Há uma pequena chance de que a tributação permaneça nos mercados de previsão, e que Illinois revogue a taxa por aposta nas casas de apostas esportivas. Efetivamente, restaurando o apelo nas apostas esportivas e aplicando a frustrante taxa aos apostadores de mercados de previsão. As casas de apostas esportivas, até agora, trabalharam em torno da taxa por aposta, passando-a para o cliente, introduzindo limites mínimos de apostas mais altos, ou fazendo ambos. Em abril, a FanDuel anunciou que waiver a sobretaxa sobre as apostas para os usuários, que era de $0,50, mas não disse por quanto tempo essa isenção duraria.

O ponto é que os mercados de previsão serão colocados em uma posição desconfortável com essa taxa. Seus modelos de negócios têm uma forma de comissão, taxas de depósito e taxas adicionais de traders para qualquer um que não compre ao preço de mercado, mas define sua própria ordem. Na Kalshi, as taxas de contrato geralmente variam de 0,07% a 7%, e é algo que muitos clientes reclamam. Se eles fossem forçados a aumentar essas taxas, ou adicionar taxas fixas para comprar contratos, isso pode prejudicar sua competitividade.

Precedente Histórico para Autoridades Estaduais

Isso não se aplicaria apenas à Kalshi. Os mercados de previsão em geral teriam que trabalhar em torno de um esquema de taxa por aposta potencial em Illinois, e a parte mais provável a pagar esse custo seria o cliente.

Se essa taxa se mantiver, então estabelece um precedente interessante para outros estados. Pode ser uma maneira de atingir a popularidade dos mercados de previsão, algo que está provando ser difícil de sacudir entre os clientes dos EUA. Mesmo com inúmeras notícias de negociação interna cercando essas plataformas, elas continuam a desfrutar de uma popularidade massiva nos EUA. Uma taxa por aposta pode ser a chave para sacudir isso e dar às autoridades estaduais um pouco de impulso em sua luta contra essas plataformas federais.