Projeto de Lei de Jogos de Azar da Áustria Vazado que Detalha o Fim do Monopólio dos Jogos de Azar

A Áustria vem discutindo se deve ou não desmantelar o monopólio estatal dos jogos de azar por quase um ano, e esta semana um projeto de lei vazado pode finalmente ter respondido a grande pergunta. O Ministério das Finanças revelou que agora está finalmente no caminho para reformar as leis de jogos de azar da Áustria e acabar com o monopólio detido pela marca Win2Day da Austrian Lotteries. Como está, a licença de jogos de azar online da Win2Day está programada para expirar em 2027, e em preparação para isso, houve diálogo sobre a extensão dessa licença ou desmantelamento do monopólio de quase 60 anos.

A boa notícia para os jogadores é que o fim está próximo, e com ele, há esperança de que uma injeção de energia fresca será bombeada para o mercado de jogos de azar online da Áustria. O Ministério das Finanças vê isso como uma vitória, pois ajudará a impulsionar a canalização on-shore e trazer os jogadores de volta do mercado negro. E também há a ideia de que a criação de um quadro de licenças, com impostos e custos de conformidade, trará maior receita para o estado. Não precisamos especular sobre como o setor de jogos de azar online da Áustria será, pois o projeto de lei apresenta leis muito específicas para dar aos jogadores uma ideia do que está por vir.

Projeto de Lei de Jogos de Azar da Áustria

Em primeiro lugar, um pouco de informações de fundo. O regime atual de jogos de azar da Áustria é um monopólio, operado pela Casinos Austria, que opera os casinos terrestres austríacos, bem como a loteria e o cassino online oficial do país. O Ministério das Finanças da Áustria irá desmantelar o monopólio, encerrando um dos últimos sistemas de monopólio estatal na Europa. Havia rumores de que o monopólio poderia permanecer, e um projeto de lei vazado anteriormente no ano passado parecia indicar isso. Mas este novo projeto de lei fez uma reviravolta, implicando que o fim do monopólio está próximo. Com a Finlândia encerrando seu monopólio em julho, isso deixa apenas a Noruega como o último monopólio de jogos de azar estatal na Europa.

Embora isso seja um sinal positivo para os jogadores, o projeto de lei de jogos de azar da Áustria proposto tem algumas condições muito estritas para operadores e jogadores. As loterias não serão tocadas, essas permanecerão como reserva das marcas Casinos Austria, mas os operadores de cassinos online são bem-vindos para entrar na Áustria, desde que possam atender aos padrões de conformidade e pagar os custos não tão pequenos para entrar no mercado.

Como os Operadores Podem Entrar na Áustria

A Áustria está procurando abrir sem estabelecer um limite para o número de licenças de jogos de azar online disponíveis, o que poderia provocar uma onda agressiva de interesse. Isso significa que os operadores não terão que competir por espaços valiosos, tirando a pressão para correr todos de uma vez e também reduzir qualquer possibilidade de um punhado de empresas ganharem uma vantagem. O projeto de lei propõe licenças por um período inicial de 5 anos, com opção de extensão por até 10 anos. E apenas empresas que tenham sede na Áustria, Europa ou EEA podem solicitar uma licença. Isso inclui qualquer operador em jurisdições clássicas offshore, como Gibraltar ou Malta.

Qualquer operador que tenha servido a jogadores austríacos por meio do mercado cinza ou sem regulamentação até esse ponto terá que provar que atende aos padrões de jogos de azar online. Isso significa reembolsar qualquer reclamação de jogador e impostos relacionados. Reembolsar qualquer reclamação de jogador e impostos pode totalizar somas enormes de dinheiro para alguns operadores, e para tornar as coisas mais caras, o projeto de lei implica que os solicitantes precisarão ter €10 milhões em capital para serem elegíveis para solicitar a licença austríaca.

Como uma última palavra de advertência para qualquer operador de jogos de azar interessado, o imposto sobre jogos de azar online da Áustria é projetado para ser de até 45% GGR, o que é uma das taxas mais altas da Europa.

Estabelecendo Protocolos de Proteção ao Jogador de Alto Nível

Agora, vamos falar sobre os protocolos de jogador, que seguem muitas das mesmas regras que a Áustria tem no setor de jogos de azar terrestre. A Áustria quer estabelecer um registro de autoexclusão centralizado, que os operadores regulamentados serão obrigados a usar. E, seguirá com os protocolos de segurança com limites de depósito, limites máximos de apostas, recursos de jogos de slots restritos e uma proibição de todos os jogos de jackpot. Em resumo, os jogadores estão olhando para:

• Limites de depósito: Definidos em €1.680 por semana para 26 anos ou mais. Definidos em apenas €250 por semana para jogadores com menos de 26 anos
• Apostas máximas: Apostas em slots limitadas a €2 e ganhos máximos limitados a €2.000
• Jackpots: Nenhum jogo de jackpot é permitido
• Recursos de slots: A velocidade de cada spin terá limites de tempo mínimos
• Limites de sessão de jogo: Períodos de resfriamento obrigatórios de 15 minutos devem ser integrados após 90 minutos de jogo contínuo

Essas são regras muito semelhantes às leis de jogos de azar online da Alemanha, onde as apostas em slots têm um limite de €1, o autoplay é proibido, as rodadas de slots devem durar no mínimo 5 segundos e jogos de jackpot são estritamente proibidos. As leis da Áustria são um pouco mais lenientes, mas também introduzem uma “demografia de jovens jogadores”, muito como as regulamentações de jogos de azar online dos Países Baixos. Em vez de estabelecer as mesmas regras para todos os clientes elegíveis, os austríacos com idades entre 18 e 26 anos têm limites mais apertados (nos Países Baixos, isso se aplica a jogadores com idades entre 18 e 24 anos).

Lutas da Áustria Contra o Mercado Negro

Ganhar de volta os jogadores do mercado negro é o objetivo principal agora para a Áustria, pois os operadores não regulamentados detêm uma participação significativa do mercado geral. Um estudo no início deste ano estimou que 71% da participação no mercado foi detida por operadores não regulamentados, gerando entre €435 milhões e €616 milhões. O monopólio austríaco apenas canaliza cerca de 29% a 37% do mercado, o que indicaria um sistema que está desesperadamente falhando. O Ministério das Finanças, que é a autoridade sobre esses assuntos, não divulgou nenhum achado oficial sobre o assunto, mas o problema é, sem dúvida, grande.

Então, faz sentido abrir o mercado, mas isso tem que ser feito com cuidado também. Apenas olhando para essas regras de jogador e os limites de depósito, regras de idade em camadas, apostas máximas e jackpots são todos muito semelhantes aos mercados da Alemanha e dos Países Baixos. O setor de jogos de azar online da Alemanha está em uma situação semelhante, apesar de ter aberto o mercado de jogos de azar em 2021 com o Tratado Interestadual sobre Jogos de Azar. Por outro lado, o mercado de jogos de azar online dos Países Baixos atraiu muitas marcas importantes quando foi lançado em 2023, mas um estudo recente mostrou que o mercado negro superou o setor regulamentado em receita.

Quebrar o monopólio deve criar suficiente impulso para impulsionar a canalização on-shore, mas esse impulso deve ser sustentado com leis que sejam favoráveis a jogadores e operadores. Caso contrário, pode não ter o efeito desejado.

Perigos de um Mercado Regulamentado de Forma Estrita

A Áustria quer acabar com o monopólio, construir canais de receita fortes e criar um sistema que seja justo para os jogadores, para que eles usem plataformas regulamentadas novamente. Eles fariam melhor em estruturar o quadro de licenças mais próximo do modelo italiano, que está passando por reformas importantes agora. Em vez dos modelos holandês ou alemão. Pois a Itália historicamente foi mais relaxada em relação ao setor de apostas esportivas e cassinos online regulamentados, mas no ano passado introduziu reformas completamente novas.

Eles introduziram um sistema de marca única por licença, em vez de um modelo de multi-licenças, eliminando centenas de sites irmãos e sites de pele e aumentando os custos de operação para os operadores. O resultado? Um mercado italiano mais competitivo com aplicação mais estrita, mas sem impactos excessivos na experiência do jogador. As regras estritas da Áustria podem correr o risco de alienar os jogadores, e dado o nível de engajamento já alto nos operadores do mercado negro, será difícil trazer os jogadores de volta dessas plataformas. Pois, se eles já tiveram um gostinho de jogos de alto nível e jackpots, eles podem não querer necessariamente retornar ao mercado regulamentado, onde esses são restritos.

Cronograma Potencial para o Lançamento do Mercado

A licença de monopólio da Win2Day oficialmente permanece válida até setembro de 2027, o que é o ponto de partida mais provável para a era de licenças abertas no mercado de jogos de azar online da Áustria. No entanto, lembre-se de que isso é apenas um projeto de lei, e não ainda uma lei. Ainda há espaço para o governo ajustar e adaptar as condições da Lei de Jogos de Azar da Áustria, potencialmente criando um regulador independente, mais padrões técnicos e uma quebra oficial dos tipos de licenças e procedimentos de solicitação.

Depois disso, eles podem considerar lançar um período de pré-solicitação, onde os operadores interessados possam apresentar suas ofertas. Esse é realmente o ponto onde o hype pode se construir para os jogadores, especialmente quando os operadores forem confirmados, pois eles podem até oferecer opções de pré-registro para os jogadores. Já vimos isso em Alberta, onde os primeiros operadores importantes começaram a oferecer bônus exclusivos para jogadores que se pré-registrassem.

Agora, a Áustria finalmente decidiu acabar com o monopólio de jogos de azar, ingressando na maioria dos outros países da UE em um mercado aberto. Os detalhes desse novo mercado de jogos de azar online, por enquanto, parecem estritos e bastante restritivos. No entanto, ainda há tempo para que as coisas mudem, e a expectativa em torno do novo mercado está aumentando.