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Áustria Considera Pôr Fim ao Monopólio de iGaming com a Expiração do Contrato em 2027
Acabamos de falar sobre o monopólio de jogos de azar estatal da Finlândia chegando ao fim mais cedo esta semana, e a situação de um único sportsbook em Rhode Island. Aqui está mais um para os livros. O monopólio de jogos de azar da Áustria, que é operado pela Casinos Austria AG autorizada pelo estado, está entrando nos últimos 2 anos de sua licença online única de 15 anos no país. Em 2027, esse contrato, detido pela Austrian Lotteries, expirará.
Agora, ainda pode ser um pouco longe, mas com o aperto da legislação de jogos de azar em toda a Europa, a questão sobre o monopólio de cassinos online da Áustria será mais questionada nos próximos meses. O sentimento sobre o mercado cinza e as reações a ele em todo o continente têm sido variados e de longo alcance. A Áustria, que é um mercado importante na Europa Central, logo terá que decidir se deseja manter seu sistema de monopólio de longa data.
Como Funciona o Monopólio de Jogos de Azar da Áustria
Atualmente, sob as leis federais de jogos de azar da Áustria, Glücksspielgesetz (GSpG), concede direitos exclusivos a jogos de cassino online à Austrian Lotteries, ou Österreichische Lotterien GmbH. A Austrian Lotteries trabalha em parceria com a Casinos Austria AG, e a marca online da Casinos Austria, Win2Day. Eles foram concedidos a licença de 15 anos em outubro de 2012, e essa licença de jogos de azar expirará em 30 de setembro de 2027.
O GSpG é supervisionado pelo Ministério das Finanças, que também tem uma participação de 33,3% na Casinos Austria e na Austrian Lotteries. A Casinos Austria não opera apenas a cena de cassinos online na Áustria, mas também opera todos os cassinos terrestres da Áustria, dando assim ao Ministério das Finanças (e ao estado) o monopólio legal sobre os jogos de azar no país. Mas aqui está a controvérsia. O mesmo instituto é responsável pela tributação de jogos de azar e alocação de licenças, e é um acionista majoritário com 1/3 de participação no operador do monopólio.
Por Que Isso é Controverso
Isso é uma violação direta do princípio da União Europeia de Liberdade para Prestar Serviços, desde que nenhum operador da UE pode entrar no mercado austríaco. Além disso, a concessão e renovação de licenças para cassinos terrestres – ou fornecedores de jogos B2B – não é totalmente transparente. Se você está pensando em como isso afeta você (apenas olhando para as plataformas online) – pense sobre isso. Sim, há apenas uma plataforma legal para você jogar.
Mas os jogos que ela fornece, e os desenvolvedores de software com os quais ela se associa, não é um processo transparente. Isso é decidido completamente pelo estado – eles podem escolher quais marcas e fornecedores B2B querem se associar para escolher seus jogos. Então, você fica com um ambiente de jogos fortemente limitado e controlado.
Eleições e Propostas Preliminares do Estado
O principal catalisador para a mudança está na nova situação política na Áustria. As eleições austríacas de 2024 resultaram em nenhum partido formando um governo porque nenhum voto majoritário foi estabelecido. Em fevereiro de 2025, o Partido Popular (ÖVP), Social-Democratas (SPÖ) e NEOS Freedom Party (FPÖ) formaram uma coalizão, liderada por Christian Stocker, o novo chanceler.
As discussões preliminares entre a coalizão de três partidos pareciam que a questão estava resolvida, mas a Austrian Betting and Gaming Association (OVWG) apontou que havia indícios de desenvolvimento adicional do sistema de monopólio, deixando as portas abertas para ajustes.
O governo sugeriu que apenas uma licença seria concedida para a operação de cassinos online quando a licença atual expirar em 2027. E isso seria outra licença de 15 anos. Mas fontes recentes sugerem que a coalizão mudou sua posição, e agora está explorando a ideia de um modelo de licenciamento múltiplo.
Áustria Considera Nova Autoridade de Jogos e Modelo de Licenciamento Múltiplo
A Austrian Association for Betting and Gaming (OVWG), está silenciosamente otimista de que reformas importantes estão a caminho. O grupo, que não está relacionado ao governo, representa algumas das maiores marcas, como Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway e Entain. A OVWG fez uma estimativa de que liberalizar o mercado e abrir para operadores da UE não apenas beneficiaria os jogadores com melhores opções, mas também aumentaria a receita do estado significativamente.
Isso porque 70% da participação de mercado de cassinos online é controlada por operadores não regulamentados. A Casinos Austria apenas captura cerca de 30% desse mercado, o que é apenas chocante. A maioria dos operadores de mercado negro na Áustria é dita operar em Malta, com licença completa da MGA. Cassinos com licença de Malta estão bem representados no mercado não regulamentado da Áustria, e se eles se curvarem às pressões e liberalizarem o mercado para operadores da UE, esses sites de jogos populares poderiam se tornar listados em branco ou solicitar suas próprias licenças de iGaming austríacas.
Como é o Cassino Online Win2Day
Win2Day não é realmente uma plataforma terrível, do ponto de vista de um jogador. O cassino cobre todos os básicos e tem os jogos que você esperaria em qualquer cassino online decente baseado em Malta. Em 2023, Win2Day se associou à Pragmatic Play, expandindo significativamente sua carteira de jogos. Ele tem parcerias com alguns dos principais fornecedores de software da indústria, incluindo:
Ao todo, há mais de 750 jogos de slots no Win2Day no momento da escrita, e o cassino também fornece jogos de cassino ao vivo, com muitas entradas da Pragmatic Play Live e Evolution Gaming. Esses incluem títulos em língua alemã e muitos jogos de shows populares. No entanto, apesar da seleção formidável de jogos, Win2Day ainda luta para conquistar os jogadores austríacos.
Pressão da EGBA e do Mercado Europeu
Monopólios de jogos de azar podem ser apenas ultrapassados, e os jogadores simplesmente querem acessar algo novo. A concorrência é saudável em qualquer mercado de iGaming. Os melhores exemplos são os países escandinavos, Suécia e Dinamarca, que mudaram para mercados abertos em 2019 e 2012, respectivamente, e criaram um quadro robusto.
Não é de se admirar que a Finlândia queira seguir os passos e por fim ao monopólio estatal da Veikkaus. A autoridade holandesa, KSA, encerrou o monopólio em 2023. E parece que esses monopólios estão desaparecendo lentamente.
Há também pressões externas sobre a Áustria, como parte da UE, para encerrar seu monopólio controverso. No final de 2024, a EGBA, ou Associação Europeia de Jogos e Apostas, chamou a Áustria a revisar suas leis de jogos de azar. Ela afirmou que o mercado negro próspero é explicação suficiente, e que isso coloca os jogadores que se juntam a esses sites além de qualquer medida de proteção ao consumidor local ou supervisão do governo. Nessa postagem, a EGBA afirmou como o exemplo da Dinamarca funcionou maravilhas, criando um aumento de canalização para o mercado regulamentado, de 72% para 90% em 2023.
Outras Propostas na Nova Visão de Jogos de Azar da Áustria
O novo modelo em discussão criaria uma autoridade de jogos dedicada semelhante àquelas na Dinamarca ou nos Países Baixos, separando poderes financeiros e regulatórios. Esse órgão independente lidaria com licenças, conformidade, proteção ao jogador, e aplicação contra operadores não licenciados. O Ministério das Finanças austríaco ainda coletaria os impostos, mas não regulamentaria os sites de jogos de azar, criando assim um sistema mais justo e transparente.
As propostas de reforma também incluem:
- Medidas de Proteção ao Jogador Mais Rígidas: Implementação de limites de depósito mais rigorosos, ferramentas de auto-exclusão e controles de publicidade que se aplicariam a todos os operadores licenciados.
- Aumento da Transparência Fiscal: O governo ainda coletaria receita de jogos de azar significativa, mas sob uma estrutura fiscal justa aplicada uniformemente a todos os licenciados.
- Aplicação do Mercado Negro: Com a maioria dos jogos de azar online austríacos ainda ocorrendo em plataformas não licenciadas, as autoridades planejam aumentar os esforços para bloquear pagamentos e acesso a esses sites. Não muito diferente do que a Suécia e a Noruega já implementaram.
Essas ideias ainda estão em uma fase inicial, mas o apetite político para a reforma parece estar crescendo, particularmente à medida que a pressão aumenta de reguladores da UE e grupos da indústria doméstica.
O Que Observar em Seguida
No final do dia, essa é uma grande oportunidade para a Áustria se estabelecer como uma potência europeia no mercado de iGaming. Mesmo que os relatórios sejam um pouco otimistas ou ansiosos para impulsionar os legisladores a liberalizar seu mercado, isso ajudaria a devolver a participação de mercado para empreendimentos regulamentados, aumentar a receita e dar aos jogadores melhor proteção.
Agora, tudo o que resta a fazer é esperar para ver se os legisladores respondem com quaisquer anúncios ou propostas oficiais sobre reformas potenciais de jogos de azar, e então ver como o espaço evolui nos próximos meses.
