PACGOR Celuje w Reklamy iGaming, Płatności i KYC w Reformach Hazardu

Filipińskie kasyna online mogą zostać objęte surowszą legislacją dotyczącą gier hazardowych, ponieważ regulator gier, PACGOR, stara się wprowadzić surowsze wymagania KYC i ograniczyć reklamy gier hazardowych. W tym roku regulator już zablokował reklamy gier hazardowych na billboardach przy drogach i uczynił nielegalnym wyświetlanie reklam gier hazardowych w taxi, pociągach i autobusach. Teraz jednak starania koncentrują się na wprowadzeniu całkowitego zakazu wszystkich platform gier hazardowych online. Zmieniono również nazwę branży – z “gier” na “hazard”.

Poprawiając bezpieczeństwo i wymagania KYC, chcą ograniczyć fałszywe konta i zapewnić skuteczne mechanizmy ochrony graczy. Ponadto mogą również nastąpić zmiany w opodatkowaniu i opłatach za działalność gier hazardowych. Surowsze przepisy zostaną wprowadzone w 2026 roku, gdy Filipiny zrewidują i zliberalizują swoje regulacje dotyczące gier hazardowych.

Poprawki Legislacji Gier Hazardowych na Filipinach

Filipiny są jednym z największych centrów hazardu w Azji, a ich regulator gier wydał licencje na ponad 60 platform gier hazardowych online. Jest to jeden z nielicznych azjatyckich krajów, które mają zarówno kasyna naziemne, jak i legalne kasyna online. Do 2024 roku były również popularnym miejscem dla operatorów gier hazardowych z Azji, którzy mogli uzyskać licencje POGO (Philippine Offshore Gaming Operations) i świadczyć usługi graczom w azjatyckich krajach, które akceptowały te licencje. Jednak program ten został zakończony w 2024 roku, ponieważ większość firm była chińska i kierowała się do chińskich graczy – gdzie hazard jest surowo zabroniony. Wracając do teraźniejszości, Philippine Amusement and Gaming Corp skierował swoją uwagę na lokalny sektor gier hazardowych online i teraz stara się zmodernizować swoją legislację.

Przedstawiciele PACGOR uczestniczyli w konferencji ICE Barcelona 2026, gdzie przedstawili główne punkty reformy. Przewodniczący i dyrektor generalny Alejandro Tengco powołał się na kontrowersyjny program POGO, używając go jako punktu odniesienia do dyskusji o tym, jak przepisy muszą ulec zmianie wraz z pojawieniem się nowych ryzyk i zagrożeń.

„Podczas gdy PAGCOR przechodzi w stronę czysto regulacyjnej roli, naszym celem jest ustalenie jasnych zasad, ich konsekwentne egzekwowanie i stworzenie ekosystemu gier hazardowych, który jest sprawiedliwy, konkurencyjny i odporny”

Proponowane zmiany wpłyną na standardy KYC, wprowadzą obowiązkowe narzędzia odpowiedzialnego hazardu i kontrolę ekspozycji reklam hazardowych, aby upewnić się, że nie docierają one do nieletnich lub wrażliwych grup.

Żądania Całkowitego Zakazu Reklam

Być może najbardziej kontrowersyjne jest całkowity zakaz reklam hazardowych. Marketing i reklama to dwa z największych problemów regulatora, i już zablokowali operatorom gier hazardowych możliwość reklamowania się w godzinach największej oglądalności w telewizji i używania pojazdów publicznych do wyświetlania reklam. Ustawodawcy chcą podjąć dalsze kroki, tworząc niemal całkowity zakaz reklam gier hazardowych na platformach cyfrowych. To oznaczałoby, że nie będzie już reklam gier hazardowych w mediach społecznościowych, udostępniania aktywności hazardowych za pomocą aplikacji do wysyłania wiadomości lub kanałów społecznościowych, a także koniec rynku influencerów i twórców treści dla gier hazardowych.

Dla operatorów licencjonowanych to zagroziłoby ich branży w sposób monumentalny. Mniejsze i niezależne marki ucierpią znacznie, ponieważ stracą na korzyściach z reklamowania się, aby przyciągnąć nowych graczy, i mogą stracić klientów na rzecz czarnego rynku.

Przywrócenie Opcji Płatności Mobilnych Bez Połączenia

W zeszłym roku PACGOR naciskał na Bank Centralny Filipin, aby odłączył portfele mobilne, takie jak GCash i Maya, od znanych stron gier hazardowych online. Pomysł polegał na zablokowaniu użytkownikom możliwości bezpośredniego wpłacania pieniędzy na konta gier hazardowych online, co było postrzegane jako kluczowy czynnik wzrostu gier hazardowych online. To się udało, z operatorami takimi jak BingoPlus i GameZone, którzy zgłosili spadek przychodu w porównaniu z rokiem poprzednim, co zostało zauważone przez Alejandro Tengco. Jednak może to również skierować użytkowników w stronę czarnego rynku, co skłoniło PACGOR do przemyślenia tej strategii.

Zamiast odciąć graczy od bezproblemowych depozytów i wypłat mobilnych, teraz myślą o przywróceniu kilku kanałów płatności z linkami wewnętrznymi do kasyn online. Jednak będą ograniczać te potencjalne linki, wprowadzając surowsze limity depozytów i potencjalnie dodatkowe kroki weryfikacyjne w celu zapobiegania działaniom nieuczciwym.

KYC i Weryfikacja Tożsamości

Ponieważ oszustwa na licencjonowanych stronach są niezwykle wysokie, według Tengco. Na posiedzeniu komisji stwierdził, że podczas gdy jest 32 milionów użytkowników na stronach licencjonowanych przez PACGOR, te konta należą do około 10 milionów ludzi. Regularni gracze mogą zarejestrować więcej niż jedno konto, co regulator uważa za potencjalną przyczynę impulsiwnego zakładania i uzależnienia od hazardu. Wynikające z tego zmiany w protokole KYC sprawią, że gracze nie będą mogli ominąć lub oszukać protokoły weryfikacji tożsamości.

Oprócz podania imienia i nazwiska oraz informacji kontaktowych, PACGOR chce uczynić obowiązkowym przesłanie zdjęć dokumentów tożsamości rządowych oraz użycie weryfikacji biometrycznej. To znaczy, zmuszenie użytkowników do robienia zdjęć w czasie rzeczywistym. I to nie będzie ograniczone do rejestracji konta, ale także planują wprowadzić zdjęcia w czasie rzeczywistym jako dodatkową weryfikację podczas wpłat.

Poprzednie Zmiany w Legislacji Gier Hazardowych na Filipinach

Te zmiany nie są naprawdę nagłym ograniczeniem, nie w żadnym stopniu. Filipiny aktywnie zliberalizowały swoje regulacje w ciągu ostatnich kilku lat, starając się stworzyć bezpieczniejsze środowisko dla graczy, jednocześnie utrzymując konkurencyjny sektor gier hazardowych. Biorąc pod uwagę, że większość krajów południowo-wschodniej Azji i Azji w ogóle nie ma zalegalizowanych gier hazardowych online, Filipiny są postrzegane jako jeden z wiodących jurysdykcji w tej dziedzinie. W Chinach, Indonezji, Malezji i Singapurze gry hazardowe online są nielegalne – chociaż Singapur ma kasyna naziemne, a Chiny mają kasyna naziemne w Makau, ale na kontynencie są one wyraźnie zabronione.

Poza Filipinami, Indie mają być może największą obecność gier hazardowych na kontynencie. Jednak Indie również wprowadziły surowsze prawa dotyczące gier hazardowych online, a zgodnie z ustawą o promocji i regulacji gier online z 2025 roku, Indie zakazały gier online za prawdziwe pieniądze. Chociaż jest to nadal sporne, a prawa mogą ulec zmianie w zależności od tego, co stanowi grę losową – i co jest grą opartą na umiejętnościach.

Czyszczenie POGO i Polerowanie PIGO

Jedną z największych zmian w polityce gier hazardowych na Filipinach było zamknięcie programu POGO. Był to punkt konfliktu między Filipinami a Chinami, ponieważ wiele podziemnych operatorów chińskich używało programu licencjonowania gier hazardowych online i kierowało się do chińskich graczy.

Z wydaniem Rozporządzenia Wykonawczego nr 74, filipińscy operatorzy gier hazardowych online zostali wyłączeni, a ich licencje zostały anulowane z dniem 15 grudnia 2024 roku. Od tego czasu nadal są aresztowania i śledztwa wobec operatorów, którzy kontynuowali swoją działalność.

Od tego czasu Filipiny przeszły od POGO do PIGO (Philippine Inland Gaming Operators).

Regulowanie Dostawców B2B Gier Hazardowych Online

Inną ważną reformą, która została wprowadzona w zeszłym roku, było rozszerzenie nadzoru PACGOR nad dostawcami rozwiązań B2B. Zamiast tylko licencjonowania kasyn online i tworzenia ram dla nich, PACGOR ma teraz uprawnienia do regulowania firm B2B. Obejmuje to dostawców gier kasynowych online, dostawców rozwiązań technologicznych i danych dla kasyn online, pośredników płatności i afiliantów marketingowych.

To daje im pełny zakres ekosystemu gier hazardowych online, i zapewnia, że PACGOR może zamknąć drzwi dla stron niezgodnych z przepisami. Oznacza to również, że kontrole zgodności i audyt są głębsze, analizując technologię, gry i usługi płatnicze oferowane w kasynach online.

Czego Oczekiwać w Przyszłości

Chociaż reformy nie będą dobrze przyjęte przez operatorów, a gracze mogą dzielić te frustracje, PACGOR prowadził jeden z najbardziej udanych sektorów gier hazardowych w regionie. Nie ma precedensu, i nadal tworzy przemysł gier hazardowych online, gdzie inne azjatyckie i południowo-wschodnioazjatyckie kraje nie odważą się. Wyzwaniem jest tu wprowadzenie skutecznej legislacji bez utraty graczy lub wypchnięcia operatorów masowo.

Dla operatorów wiadomość jest jasna: dostosuj się do surowszego środowiska regulacyjnego, lub ryzykuj być wypchniętym z jednego z najważniejszych rynków gier hazardowych w Azji Południowo-Wschodniej. Dla graczy jest to kolejna seria reform, które są wprowadzane w celu ochrony zdrowia publicznego, bez alienowania potrzeb indywidualnych graczy. Przywrócenie płatności mobilnych jest solidnym zwycięstwem, ale kompromisem jest zwiększona weryfikacja KYC i możliwe limity depozytów. Ale gdy przemysł idzie do przodu, Filipiny nadal pozostają wiodącą obecnością gier hazardowych w Azji.