Prokurator Generalny Nowego Jorku zawiera ugodę z VGW w sprawie nielegalnych kasyn sweepstakes

Prokurator Generalny Nowego Jorku Letitia James ogłosiła 9 września 2026, że jej biuro zabezpieczyło 8 milionów dolarów od VGW Holdings Pty. Ltd. i jej podmiotów zależnych za nielegalne prowadzenie internetowych kasyn sweepstakes w stanie Nowy Jork. Porozumienie kończy dochodzenie dotyczące platform Chumba Casino, Global Poker i Luckyland Slots firmy VGW, które umożliwiały użytkownikom granie w tradycyjne gry kasynowe przy użyciu wirtualnych monet, które mogły być wymieniane na gotówkę lub nagrody.

Porozumienie zostało zawarte jako Assurance of Discontinuance, oznaczone jako Assurance nr 26‑052 z datą wejścia w życie 31 sierpnia 2026 r. Wymienionymi respondentami są VGW Holdings Pty. Ltd., VGW Luckyland Inc., VGW Malta Limited i VGW GP Limited, a firmy nie przyznają się do winy ani jej nie zaprzeczają.

„Internetowe kasyna sweepstakes, takie jak Chumba Casino, Global Poker i Luckyland Slots, stanowiły niebezpieczne zagrożenie dla mieszkańców Nowego Jorku oraz ich zdrowia finansowego i psychicznego” – powiedziała James. „Moje biuro podjęło działania, aby w zeszłym roku powstrzymać te nielegalne platformy, a teraz pociągamy VGW do odpowiedzialności za wyrządzone szkody.” Biuro prokuratora poinformowało, że niektórzy nowojorczycy stracili dziesiątki tysięcy dolarów, grając na platformach VGW.

Jak działał model podwójnej monety

Zgodnie ze stwierdzeniami zawartymi w Assurance, trzy witryny oferowały internetowe wersje gier symulujących tradycyjne gry kasynowe, w tym jednoręki bandyta oraz gry stołowe takie jak blackjack, ruletka i craps. Gracze używali dwóch rodzajów wirtualnych monet: złotych monet i monet sweeps. Obie mogły być używane w grach, ale jedynie monety sweeps można było wymienić na gotówkę lub karty podarunkowe.

Witryny sprzedawały monety razem w specjalnie oznakowanych pakietach, w których liczba monet sweeps była w przybliżeniu równa cenie zakupu, jak podają ustalenia. Użytkownik płacąc 5 $, otrzymywał 5,05 monety sweeps i 1 000 000 złotych monet, natomiast zakup za 50 $ dawał 51,50 monety sweeps i 15 000 000 złotych monet. VGW określiło te transakcje jako sprzedaż złotych monet z darmowo dołączonymi monetami sweeps. Biuro prokuratora stwierdziło, że w wyniku dochodzenia monety sweeps były de facto sprzedawane jak żetony kasynowe, przy czym gracze otrzymywali około jednej monety za każdego dolara wydanego na platformie.

Użytkownicy mogli również uzyskać pięć monet sweeps bez opłaty, prosząc o kod na stronie internetowej i wysyłając odręczną prośbę spełniającą szczegółowe wymagania dotyczące rozmiaru pocztówki i koperty, wymaganych informacji oraz formatu. Pomiędzy żądaniami kodu uruchamiany był pięciominutowy timer. Ustalenia wskazują, że respondenci nie wprowadzili żadnych ograniczeń co do liczby ani częstotliwości zakupów pakietów przez użytkownika.

Respondenci reklamowali się szeroko w Nowym Jorku, w tym w mediach społecznościowych i w reklamach podcastów, według Assurance. Dokument odtwarza post na Facebooku Chumba Casino, przedstawiający gracza o imieniu Shawn S., trzymającego czek z listopada 2023 r. na kwotę 1 098 973,95 $, przy czym konto gratulowało mu zostania 50‑tym milionerem serwisu dzięki wygranej w grze jednoręki bandyta o nazwie Aztec Quest. Sam obraz jest oznaczony jako czek promocyjny bez wartości gotówkowej, natomiast towarzyszący tekst opisywał wygraną jako wymienialną na pełną kwotę.

Harmonogram egzekwowania

Według ustaleń, Chumba Casino po raz pierwszy udostępniono mieszkańcom Nowego Jorku w 2012 r., następnie Global Poker w 2016 r., a LuckyLand Slots w 2018 r.

25 kwietnia 2025 r. biuro prokuratora wysłało do VGW list z ostrzeżeniem, że większość kasyn sweepstakes jest nielegalna w Nowym Jorku oraz żądaniem zaprzestania wszelkiej zakazanej działalności hazardowej w stanie. VGW dobrowolnie przestało oferować monety sweeps mieszkańcom Nowego Jorku 2 czerwca 2025 r. Firma poinformowała prokuratora, że powiadomiła swoich klientów w Nowym Jorku o wycofaniu oraz o terminie 1 sierpnia 2025 r. na wymianę wszelkich monet sweeps, a Assurance odnotowuje, że VGW współpracowało w trakcie dochodzenia.

Działanie przeciwko VGW było częścią szerszego przeglądu. 6 czerwca 2025 r. biuro prokuratora oraz Komisja Gier Stanowych Nowego Jorku ogłosiły, że listy z nakazem zaprzestania działalności zostały wysłane do 26 platform internetowych oferujących jednoręki bandyta, gry stołowe i zakłady sportowe z wirtualnymi monetami wymienialnymi na gotówkę, i że wszystkie 26 kończą sprzedaż monet sweepstakes w Nowym Jorku. Wśród wymienionych operatorów znalazły się Chumba Casino, Global Poker i Luckyland.

„Te tak zwane gry ‘sweepstakes’ są nieuczciwe, niebezpieczne i nielegalne” – powiedział w czerwcu 2025 r. przewodniczący Komisji Gier Brian O’Dwyer.

5 grudnia 2025 r. gubernator Hochul podpisała ustawę Senatu S5925A, zmieniającą prawo Nowego Jorku dotyczące wyścigów, zakładów wzajemnych i hodowli, aby wyraźnie stwierdzić, że model podwójnej monety stosowany przez VGW jest nielegalny. W Assurance prokurator stwierdził, że zachowanie respondentów naruszało przepisy karne zakazujące promowania hazardu i posiadania dokumentacji hazardowej, a także postanowienie prawa wykonawczego zakazujące powtarzających się oszustw lub nielegalnych działań.

Biuro prokuratora stwierdziło, że kasyna sweepstakes działają bez audytów państwowych ani innego nadzoru regulacyjnego, co uniemożliwia graczom ustalenie, czy gry są sfałszowane, czy platforma jest w stanie pokryć wygraną oraz czy spełnia wymogi ochrony konsumentów obowiązujące legalne, licencjonowane kasyna zgodnie z prawem Nowego Jorku.

Ogłoszenie wymieniło również szereg powiązanych działań egzekucyjnych. W lipcu 2026 r. James pozwała firmę Kalshi, którą jej biuro oskarżyło o prowadzenie nielegalnej działalności hazardowej w Nowym Jorku. W kwietniu 2026 r. pozwała Coinbase i Gemini za to, co biuro określiło jako nielegalne platformy hazardowe, a w styczniu 2026 r. pozwała twórcę gier wideo Valve, oskarżając go o promowanie hazardu poprzez gry wideo popularne wśród dzieci i nastolatków.

Warunki ugody

Zgodnie z Assurance, respondenci muszą zapłacić stanowi Nowy Jork 8 milionów dolarów w formie zwrotu, odszkodowania, kar i kosztów, w pełnej wysokości w ciągu 14 dni od daty wejścia w życie.

Firmom zabrania się umożliwiania jakimkolwiek konsumentom z Nowego Jorku obstawiania wymienialnego wirtualnego przedmiotu, definiowanego jako wirtualna waluta, moneta, token lub kredyt wymienialny na pieniądze lub własność, na wynik losowego konkursu lub przyszłego zdarzenia warunkowego, które nie jest pod kontrolą konsumenta. Jeśli wymienione przepisy hazardowe zostaną uchylone, zmienione, zignorowane lub interpretowane sądowo tak, aby zezwalały na takie zachowanie, firmy mogą powiadomić prokuratora na piśmie; jeśli biuro nie zgłosi sprzeciwu w ciągu 30 dni, zakaz przestaje obowiązywać w odniesieniu do danego zachowania. Jeśli biuro zgłosi sprzeciw, firmy mogą wystąpić o orzeczenie sądu, że zachowanie jest legalne, ale nie mogą go realizować bez takiego orzeczenia lub zgody biura.

Respondenci zgodzili się również nie publikować żadnych oświadczeń zaprzeczających ustaleniom ani twierdzących, że Assurance nie ma podstaw prawnych ani faktograficznych. Dokument stwierdza, że nie jest przyznaniem się do odpowiedzialności i nie jest przeznaczony do użycia przez żadną stronę trzecią w innym postępowaniu. Mats Johnson podpisał w imieniu VGW Holdings Pty. Ltd. i VGW Luckyland Inc., a Timothy Moore‑Barton podpisał w imieniu VGW Malta Limited i VGW GP Limited.

Sprawą VGW zajęli się zastępca prokuratora generalnego Marc Montgomery oraz starszy radca ds. egzekwowania Jordan Adler z Biura Internetu i Technologii, pod nadzorem szefa biura Kim A. Berger oraz zastępcy szefa biura Clarka P. Russella.

Przez rok po dacie wejścia w życie 31 sierpnia 2026 r. VGW musi przyjmować wnioski o wymianę od konsumentów z Nowego Jorku, którzy nie otrzymali wcześniejszego powiadomienia o wycofaniu. Firma musi wymienić monety sweeps znajdujące się na kontach tych konsumentów na dzień 2 czerwca 2025 r., wypłacając je w walucie fiducjarnej po kursie ustalonym w obowiązującej wówczas wersji zasad sweepstakes.