Regulator w Lagos wymienia Stake.com na liście nielegalnych operatorów gier

Lagos State Lotteries and Gaming Authority wymieniła Medium Rara NV, działającą pod nazwą Stake.com, na swojej oficjalnej Liście nielegalnych firm hazardowych w stanie Lagos, uznając firmę za prowadzącą działalność hazardową w stanie bez wymaganego zezwolenia.

Stake.com znajduje się pod numerem 17 w rejestrze, który Urząd publikuje, aby poinformować opinię publiczną, że wymienione podmioty prowadzą działalność hazardową w stanie Lagos bez uprzedniego uzyskania niezbędnych licencji od regulatora. Zgodnie z rejestrem, wymienione firmy działają wbrew § 33(3) ustawy Lagos State Lotteries and Gaming Authority z 2021 roku, który stanowi, że „osoba nieposiadająca ważnej licencji lub upoważnienia od Urzędu nie może prowadzić ani wykonywać żadnej działalności hazardowej w stanie.”

Rejestr zawiera ponad 40 firm i ich nazwy handlowe. Oprócz Medium Rara NV wymienia Bet365 Group Limited, działającą pod nazwą bet365, a także BWIN 0013, N1 Interactive Africa Gaming Limited, działającą pod nazwą N1Bet, oraz Aleh Ventures Global Limited, działającą pod nazwą Helabet.

Regulator stojący za rejestrem

Lagos State Lotteries and Gaming Authority opisuje się jako pionierski organ regulacyjny gier w Nigerii. Stał się operacyjny w 2005 roku z wyłącznym licencjobiorcą, a jego ustawa regulująca została zmieniona w 2021 roku w odpowiedzi na globalne zmiany w branży gier.

Opublikowane funkcje Urzędu obejmują licencjonowanie w kategoriach takich jak zakłady sportowe online, gry kasynowe, loterie, maszyny hazardowe oraz zakłady pulowe. Jego działania obejmują monitorowanie i inspekcję poprzez nadzór, dochodzenia oraz audyty zgodności, a uprawnienia egzekucyjne rozciągają się od zawieszenia i cofnięcia licencji po ich zakończenie oraz postępowania sądowe. Mandat zbierania przychodów obejmuje opłaty licencyjne, podatki od losowań, podatek od gier oraz środki na cele dobroczynne.

Jurysdykcja stanowa i Federacja regulatorów gier stanowych

Obecne ramy działania Urzędu opierają się na orzeczeniu Sądu Najwyższego Nigerii w sprawie wniesionej przez Prokuratora Generalnego stanu Lagos przeciwko Prokuratorowi Generalnemu Federacji. Zgodnie z relacją federacji z jej spotkania w Lagos z 28 listopada 2024 r., orzeczenie stwierdziło, że ustawa o narodowej loterii nie może regulować gier i loterii w całej Nigerii oraz potwierdziło, że regulacja gier należy do stanów jako kwestia resztkowa wynikająca z Konstytucji.

Federacja regulatorów gier stanowych Nigerii zebrała przedstawicieli 24 stanów członkowskich w hotelu Radisson w Ikeja, aby omówić to orzeczenie. Bashir Are, dyrektor wykonawczy Lagos Authority, przewodniczy federacji. Podczas spotkania federacja potwierdziła swój system Universal Reciprocity License, opracowany we współpracy z Deloitte przez dwa lata i w pełni funkcjonujący od 1 grudnia 2024 r., mający na celu uproszczenie licencjonowania wśród stanów członkowskich przy zachowaniu autonomii każdego z nich.

Federacja informuje, że współpracuje z agencjami federalnymi, w tym z Corporate Affairs Commission, Advertising Regulatory Council of Nigeria, National Information Technology Development Agency, Nigeria Communications Commission, Nigeria Data Protection Commission oraz National Identity Management Commission. Utrzymuje także partnerstwo z wydziałem SCUML Komisji ds. Przestępstw Gospodarczych i Finansowych. Misją federacji jest zjednoczenie wszystkich stanów w celu zapewnienia uczciwej regulacji gier i ochrony interesariuszy w całej Nigerii, przy priorytetach obejmujących monitorowanie zgodności, odpowiedzialne hazardowanie oraz zapobieganie grze nieletnich.

Zawiadomienia egzekucyjne i przegląd systemu licencjonowania

W publicznej notatce opublikowanej 25 lipca 2026 r. Urząd poinformował, że wyroki Sądu Najwyższego Stanu Lagos potwierdziły jego ustawowy mandat na podstawie ustawy z 2021 r. Zgodnie z notatką, sąd uznał, że każdy operator gier obsługujący mieszkańców Lagos, niezależnie od tego, czy działa fizycznie, online czy zdalnie, musi spełniać wymogi licencyjne, rejestracyjne i podatkowe stanu. Sąd stwierdził również, że lokalizacja biur administracyjnych lub serwerów poza stanem nie zwalnia operatora z podlegania prawu Lagos, że przyjmowanie zakładów od mieszkańców Lagos wystarczy do ustanowienia pełnej jurysdykcji regulacyjnej, oraz wydał trwałe zakazy uniemożliwiające niezgodnym operatorom prowadzenie działalności do momentu pełnej zgodności. Notatka dodaje, że sąd potwierdził uprawnienia Urzędu do naliczania i odzyskiwania opłat licencyjnych, kar oraz ustawowego podatku Good Causes Levy od przychodów brutto z gier, a także do dostępu, kontroli i audytu dokumentacji finansowej operatorów.

Notatka wymienia trzy rozstrzygnięte sprawy z 2026 r. Zegaming Nigeria Limited uznano za prowadzące nielegalną działalność i nakazano jej zarejestrować się, przedłożyć sprawozdania finansowe oraz zapłacić zaległe opłaty, a także nałożono na nią trwały zakaz. Africa Betting Company Nigeria Ltd skierowano do uregulowania licencji, odprowadzenia zaległych opłat, przedstawienia dokumentacji finansowej i zaprzestania działalności. Mozzartbet Services Limited odrzucono wstępny sprzeciw i uznano jej działalność za nielegalną, przy czym sąd utrzymał jurysdykcję nad operacjami online dostępnymi w Lagos i nałożył karę w wysokości 500 000 ₦.

Ta sama notatka nakazała wszystkim nie licencjonowanym platformom zakładów sportowych, kasynowym, loteryjnym i gier oferującym usługi w stanie Lagos natychmiast zawiesić niezgodną działalność i rozpocząć regularizację swojego statusu w Urzędzie. Ostrzeżono, że operatorzy, którzy będą dalej ignorować dyrektywę, mogą liczyć się z działaniami egzekucyjnymi, odzyskaniem zaległych opłat, zakazami sądowymi oraz postępowaniem karnym na podstawie § 85 ustawy.

W publicznej notatce z 20 lipca 2026 r. Urząd ogłosił technologiczną przebudowę ram gier stanu w oparciu o ustawę z 2021 r., przy czym Global Lab dołączył jako akredytowane laboratorium testowe od lipca 2026 r. Notatka przedstawiła sześciomiesięczną mapę przejścia: obowiązkowy spis rejestru operatorów, dostawców oprogramowania B2B i platform oraz dostawców usług płatniczych; formalne testowanie i certyfikację kodów źródłowych gier, generatorów liczb losowych, platform online, sprzętu stacjonarnego i bramek płatności; oraz ostateczne wyłączenie, po którym niecertyfikowane systemy zostaną odłączone po wygaśnięciu, co skutkuje cofnięciem licencji.