Prokurator generalny Kentucky pozywa operatorów rynków predykcyjnych i kasyn losowych

Prokurator generalny Kentucky rozpoczął trójfrontową walkę prawną, aby usunąć największe nazwy w zakładach online z telefonów mieszkańców, wnosząc pozwy przeciwko operatorom rynków predykcyjnych Kalshi i Polymarket, a także jednej z największych grup kasyn losowych w kraju w ramach jednej akcji egzekucyjnej.

Prokurator generalny Russell Coleman ogłosił trzy pozwy 17 czerwca 2026 r., składając je oddzielnie w Sądzie Okręgowym we Frankfort, i oskarżając każdą firmę o prowadzenie nielegalnych, nielegalnych zakładów w stanie. Pozwy są skierowane do sądu o nakaz wstrzymania produktów dla mieszkańców Kentucky, a także o kary cywilne do 2 000 dolarów za każde naruszenie prawa o ochronie konsumentów stanu – wzrastające do 10 000 dolarów, jeśli osoba poszkodowana ma ponad 60 lat – oraz o odszkodowania na podstawie ustawy o odzyskiwaniu strat w Kentucky. Żadne z zarzutów nie zostało jeszcze przetestowane w sądzie.

Rynki predykcyjne przestawione jako zakłady sportowe

Głównym zarzutem Colemana jest to, że Kalshi i Polymarket są zakładami sportowymi w przebraniu rynków finansowych. Platformy pozwalają użytkownikom obstawiać pieniądze na zwycięzców gier, rozpiętości punktowe, propsy graczy i sumy, te same produkty, które oferuje licencjonowany zakład sportowy, podczas gdy nazywają je “umowami zdarzeniowymi”, twierdzi jego biuro. Stan twierdzi, że zakłady sportowe stanowiły około 70% objętości obrotu Kalshi w próbce z 2025 r. i stanowiły 89% niemal 23 miliardów dolarów umów, które platforma obsłużyła w zeszłym roku. Pozew Kalshi również wciąga Coinbase, Robinhood i Webull jako afiliantów, twierdząc, że Coinbase podzieliła opłatę za każdą transakcję przekierowaną przez swoją aplikację.

Platformy weszły do głównego nurtu w ciągu ostatniego roku, rozszerzając się przez nowe partnerstwa i kampanie reklamowe o wysokiej widoczności, co zwróciło uwagę regulatorów. Coleman powiedział, że obie platformy “prowadzą nielegalne zakłady sportowe w Kentucky i łamią nasze prawa.”

Luka w licencjonowaniu jest centralnym punktem sprawy. W Kentucky tylko licencjonowane tory wyścigowe koni mogą posiadać licencję na zakłady sportowe, wydawaną przez Komisję Wyścigów Koni i Gier w Kentucky, która nadzoruje zakłady w stanie przez ponad wiek. Coleman twierdzi, że rynki predykcyjne nigdy nie uzyskały licencji, reklamują się tak, jakby były autoryzowane, i oferują niewielką lub żadną pomoc dla osób z problemem uzależnienia, ochronę, którą wymaga prawo stanowe od licencjonowanych księgarzy.

Kasyna losowe wciągnięte w tę samą sieć

Trzeci pozew jest skierowany przeciwko VGW, operatorowi za Chumba Casino, Global Poker i LuckyLand Slots, jednej z największych firm kasyn losowych w USA. Ich gry są oparte na modelu dwuwalutowym: gracze otrzymują darmowe żetony, ale mogą również kupić “Sweeps Coins”, które mają wartość pieniędzy i mogą być wymienione na pieniądze, kryptowaluty lub karty podarunkowe. Biuro Colemana nazywa to nielegalnym kasynem online przebranym za grę promocyjną, porównując monety do żetonów kasynowych i cytując w pozwie badanie, które stwierdza, że format wykorzystuje te same wyzwania uzależnienia co konwencjonalne automaty do gier i blackjack.

VGW odrzuciło tę charakterystykę i powiedziało, że będzie energicznie broniło pozwu, twierdząc, że działało zgodnie z prawem w całych Stanach Zjednoczonych przez ponad dekadę, dostarczając darmowe gry “Social Plus”. Firma nadal pozwala mieszkańcom Kentucky na dostęp do swoich stron internetowych podczas trwania sprawy.

Połączenie operatorów rynków predykcyjnych z operatorem kasyn losowych w jednej koordynowanej akcji jest niezwykłym posunięciem. Kasyna losowe historycznie zajmowały odrębną kategorię prawną niż zakłady sportowe, a wyrok, który włącza je do definicji nielegalnych zakładów w Kentucky, miałby znaczenie daleko poza tymi trzema pozwanymi.

Dwukierunkowa walka o to, kto reguluje co

Pozwy wpadają w środek eskalującej bójki o jurysdykcję. Kalshi i Polymarket utrzymują, że nadzór federalnej Komisji ds. Handlu Towarowymi (CFTC) chroni je przed stanowym prawem hazardowym. “CFTC jest naszym regulatorem – nie stany”, powiedział rzecznik Kalshi, powołując się na wcześniejsze decyzje sądowe, których spodziewa się, że będą obowiązywać. Polymarket powiedział, że akcja Kentucky jest sprzeczna z federalnym ramieniem dla rynków predykcyjnych i że odpowie na zarzuty w sądzie. Oba mają odpowiedzieć, że federalny nadzór nad ich umowami zdarzeniowymi ma pierwszeństwo przed prawem hazardowym Kentucky, obroną, której skuteczność w sądzie stanowym jest daleka od ustalenia.

Proces sądowy już toczy się w obie strony. Kilka dni przed pozwem Colemana, koalicja, w której skład wchodzi Kalshi i oddział pochodnych Crypto.com, pozwała Kentucky, aby zablokować nowy podatek w wysokości 14,25% od transakcji na rynkach predykcyjnych, nazywając go dyskryminującym i wyprzedzającym prawo federalne. Odrębne prawo stanowe, które wejdzie w życie 15 lipca 2026 r., zabrania licencjonowanym zakładom sportowym partnerstwa z platformami. Sam CFTC, który w ramach obecnej administracji popiera rynki predykcyjne, pozwał kilka stanów, które próbowały zastosować zasady hazardu do giełd. Ale te cele były wszystkie stanami z demokratycznymi władzami, co sprawia, że pozew od republikańskiego prokuratora generalnego jest nowym testem stanowiska agencji.

Nawet gdy stany USA odpierają, model idzie w przeciwnym kierunku gdzie indziej, z niektórymi jurysdykcjami, które zaczynają przyznawać licencje na rynki predykcyjne.

Co obserwować

Kentucky jest nowym frontem w rozszerzającej się kampanii. Prokurator generalny Nowego Meksyku wniósł równoległy pozew przeciwko Kalshi kilka dni wcześniej, regulatorzy Nevady podjęli działania w celu uznania firmy za winną niepowodzenia w geofencingu, a sąd w Nevadzie już zablokował Polymarket od działania tam. Presja nie jest tylko krajowa: grupa europejskich regulatorów niedawno wydała oświadczenie, w którym zobowiązała się do koordynowania działań przeciwko nielegalnym rynkom predykcyjnym. Na razie decydującym pytaniem jest, czy sędzia stanowy będzie egzekwował władzę nad platformą zarejestrowaną federalnie na podstawie teorii hazardu, oraz czy wybór Kentucky, aby wciągnąć kasyna losowe do tej samej walki, oznacza początek szerszych wysiłków, aby przerysować granicę wokół nielegalnych zakładów.