Den nederlandske spillmyndigheten innkrever 675 000 euro fra eierne av CasinoScout på grunn av ulovlige kasinoreklamer

Den nederlandske spillmyndigheten (Kansspelautoriteit, Ksa) har besluttet å innkreve 225 000 euro i straffebetaling fra hver av de tre selskapene bak affiliate-siden CasinoScout.nl, etter at gruppen ikke stoppet å promotere ulisensiert nettbasert kasino og ikke betalte de straffebetalinger de allerede hadde pådratt seg. Innkrevingsbeslutningene, undertegnet 17. juli 2026 og offentliggjort 14. august 2026, rammer SBM Holding Group Ltd., JEF Holdings Ltd. og Sun Block Media Labs 2.0 Ltd., og bringer den kombinerte summen myndigheten nå innkrever til 675 000 euro.

Ifølge innkrevingsbeslutningen mot SBM Holding Group, hadde selskapet brutt mot en straffebeslutning Ksa hadde pålagt 27. juni 2025, og hadde ikke betalt de 225 000 euro som automatisk var påløpt. Myndigheten innkrever nå gjelden. Parallelt viser det seg at JEF Holdings og Sun Block Media Labs 2.0 har hatt samme utfall: hver selskaps straffebetalinger nådde samme tak på 225 000 euro, og hver er nå i innkrevingsprosess.

Saken handler om CasinoScout.nl, en kasinocomparisonside som Ksa fant var i gang med å kjøre reklame og klikkbare lenker til nettbasert kasino uten nederlandsk lisens. Ifølge den nederlandske loven om spill og gaming er det i seg selv ulovlig å promotere deltakelse i ulisensiert spill, uavhengig av forbudet mot å tilby det. Myndighetens undersøkelse fant at minst ett nettsted som CasinoScout lenket til, tillot spillere fra Nederland å opprette en konto, sette inn penger og spille.

Hvordan en legitim affiliate ble et mål

CasinoScout.nl var ikke alltid en ulovlig operasjon. Ksas opprinnelige straffebeslutning mot SBM Holding Group noterer at frem til salget 10. januar 2025, siden bare henviser til lisensiert kasino. Etter salget til SBM Holding Group og JEF Holdings, med Sun Block Media Labs 2.0 som holder domenenavnet, begynte siden å promotere ulisensiert operatører.

Myndigheten dokumenterte en forside med overskriften “Beste online casino’s van Nederland” som viste en topp-10-liste over ulisensiert kasino, hver med en “Speel mee”-knapp som lenket direkte til spillene. En separat side med tittelen “Casino zonder vergunning” (kasino uten lisens) annonserte fordeler med å spille på ulisensiert nettsted, inkludert fravær av Cruks, den nederlandske selv-utelukkingsregisteret, og fravær av spillbegrensninger. Ksa fant også at ulisensiert kasino ble presentert som om de hadde Ksa-lisens, og at siden hevdet å være medlem av to bransjeorganisasjoner, Keurmerk Verantwoorde Affiliates og Gambling Portal Webmasters Association, i det myndigheten beskrev som misvisende informasjon.

Ksa kontaktet SIDN, .nl-domeneregistret, og CasinoScout.nl ble midlertidig tatt offline i april 2025. Den kom tilbake etter at domeneeieren lovet å følge nederlandsk lov, men myndigheten fant at promoteringen av ulovlige nettsteder fortsatte, både på CasinoScout.nl og på et annet nettsted, besteonlinecasinonederland.com, som CasinoScout omdirigerte til.

Med tall

• 75 000 euro: den ukentlige straffebetaling hver bedrift møtte for fortsatt overtredelse
• 225 000 euro: den maksimale straffebetaling per selskap, og beløpet hver til slutt måtte betale
• 675 000 euro: den kombinerte summen Ksa nå innkrever fra de tre selskapene
• 3: antall påfølgende inspeksjoner, 24. juli, 7. august og 14. august 2025, hvor overtredelsen fortsatt pågikk
• 6 uker: den lovmessige betalingsvinduet hver bedrift gikk glipp av før myndigheten gikk til innkrevingsprosess

Straffebetalingssystemet

Instrumentet Ksa brukte er en last onder dwangsom, en beslutning med økende straffebetalinger. I motsetning til en bot, som straffer en tidligere overtredelse, er en dwangsom designet for å tvinge frem overholdelse: selskapet blir beordret til å stoppe den ulovlige aktiviteten, og et fast beløp påløper for hver periode det ikke gjør det. SBM Holding Group fikk to uker fra sin beslutning 27. juni 2025 til å avslutte all reklame og lenking til ulisensiert spill, på alle nettsteder det eide; JEF Holdings og Sun Block Media Labs 2.0 var underlagt parallelle straffebeslutninger av 22. mai og 5. juni 2025. Etter den fristen påløp 75 000 euro per uke eller del av uke med fortsatt overtredelse, med en maksimumsgrense på 225 000 euro.

Når en straffebetaling har påløpt, gir nederlandsk forvaltningsrett selskapet seks uker til å betale. Hvis det ikke gjør det, kan myndigheten beslutte å innkreve gjelden formelt, som er hva innkrevingsbeslutningene av 17. juli 2026 gjør. Ksas innkrevingsbeslutning henviser til stillingen til den nederlandske statens råd, den høyeste nederlandske forvaltningsdomstolen, at interessen av å innkreve en påløpt straffebetaling har stor vekt, og at innkrevning bare kan oppheves i spesielle omstendigheter. Myndigheten fant ingen slike omstendigheter her.

Innlemmelser avvist, innkrevning kontestert

Alle tre selskapene kjempet mot beslutningene. SBM Holding Group hevdet det var feilaktig utpekt som overtredelsen, at CasinoScout.nl hadde vært inaktiv siden 20. juni 2025, at straffen var ubegrunnet, og at som affiliate ikke hadde kontroll over nettstedene det lenket til. I en detailed ruling on 12. mai 2026, avviste Ksa hver eneste grunn. Det fastslo at som eiere av nettstedet hadde SBM og JEF Holdings hver makt til å fjerne den ulovlige reklamen, og noterte at under et møte 4. august 2025 hadde SBMs representant erkjent at siden var kjøpt “for mye penger”.

Myndigheten var spesielt avvisende til argumentet om at straffen var for høy. Fordi SBM ikke overholdt beslutningen og fortsatte å bryte promotingsforbudet gjennom juli og august 2025, konkluderte Ksa at straffen, hvis noe, hadde vært for lav. Sun Block Media Labs 2.0s innlemming ble erklært ugyldig, ifølge selskapets side på myndighetens nettsted.

Uenigheten er ikke over. Begge innkrevingsbeslutningene og beslutningene om å offentliggjøre dem, er selv blitt anket, viser Ksas rekorder. Å legge inn en innlemming suspenderer ikke plikten til å betale. Selskapene kan søke om en midlertidig injunksjon fra en forvaltningsdomstol, men innkrevningen står ved med mindre en dommer griper inn.

Hva skjer nå

SBM Holding Group hadde seks uker fra 17. juli 2026 til å overføre 225 000 euro til Ksa, en frist som utløper ved slutten av august 2026. Samme vindu gjelder for JEF Holdings og Sun Block Media Labs 2.0. Hvert selskap kan legge inn en innlemming mot innkrevingsbeslutningen til Ksa innen seks uker etter beslutningen, og kan be en forvaltningsdomstol om en midlertidig injunksjon mens innlemmingen er under behandling.

Saken er ett av flere tvangstiltak Ksa har offentliggjort mot ulisensiert spill og deres promotører i år, inkludert en innkrevning på 420 000 euro mot operatøren bak Polymarket og en innkrevning på 840 000 euro mot Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitada. Myndigheten har gjort det klart at den behandler affiliates og andre mellomledd som et kritisk trykkpunkt: uten reklame, betalingsprosesser og internett-trafikk, hevder den, kan ulovlige operatører ikke nå nederlandske spillere.