Det nederlandske spilltilsynet kunngjør anbud for lisens til veddemål på hesteveddeløp

Det nederlandske spilltilsynet (Kansspelautoriteit, Ksa) opplyste i en kunngjøring datert 28. oktober 2026 at det i januar 2027 vil starte en tildelingsprosess for totalisatorlisensen som gjelder landbaserte veddemål på hesteveddeløp. Tilsynet beskrev den planlagte prosessen som åpen og transparent. Siden det gjelder et lovbestemt monopol, er det bare én lisens tilgjengelig.

Den nåværende totalisatorlisensen innehas av ZEbetting & Gaming Nederland B.V. og utløper 30. juni 2027. Ksa knyttet tidspunktet for prosessen til denne utløpsdatoen: Prosessen åpner i januar 2027, og en ny lisens skal tildeles for perioden fra 1. juli 2027 til og med 30. juni 2032. Siden det bare er én lisens tilgjengelig, vil prosessen avgjøre hvem som blir den neste innehaveren av totalisatorlisensen.

Totalisatorlisensen tillater bare veddemål på hesteveddeløp etter pari-mutuel-systemet (poolspill). Den nye lisensen gjelder bare landbaserte tilbud, for eksempel veddemål som tilbys på trav- og galoppbaner og i fysiske tippeutsalg. Nettbasert pengespill omfattes ikke av denne lisensen, men av lisensordningen for fjernspill (kanspelen op afstand).

Den framtidige lisensinnehaveren må hver måned betale 10 prosent av brutto spillresultat (brutospelresultaat) til hesteveddeløpssektoren. Bidraget gjelder veddemål som lisensinnehaveren har inngått den måneden på utfallet av travløp og hesteveddeløp arrangert i Nederland.

Vurdering i to faser og loddtrekning hos notarius

Ksa vil vurdere alle søknadene i to faser. I første fase vurderer tilsynet hver søknad opp mot et sett med krav. Kravene gjelder blant annet søkerens juridiske form og etableringssted, kontinuitet, internkontroll, pålitelighet, integritetspolicy, retningslinjer for utkontraktering og håndtering av hendelser. Kravene omfatter også tiltak for å forebygge overdreven deltakelse, spilleavhengighet og skader knyttet til pengespill; tiltak for å hindre at mindreårige deltar; retningslinjer mot kampfiksing; og dokumentert erfaring med landbaserte tilbud om sportsveddemål.

Den andre fasen gjennomføres bare dersom mer enn én søker gjenstår etter vurderingen i første fase. I så fall utpeker en notarius vinneren ved en loddtrekning uten vekting.

Det nederlandske spilltilsynet er et uavhengig forvaltningsorgan og tilsyns- og reguleringsmyndighet for pengespilltjenester i den europeiske delen av Kongeriket Nederlandene. Det ble opprettet i 2012 og ledes av et styre. Styremedlemmene utnevnes og avsettes av Justis- og sikkerhetsdepartementet, men er uavhengige i sine beslutninger. Myndigheten finansieres av bransjen gjennom avgifter på pengespill, og departementet har det politiske ansvaret for pengespillpolitikken i Nederland.

Ksa sier at det verken er for eller imot pengespill, og mener det er viktig at pengespill er trygge og rettferdige. Hva som regnes som trygt og rettferdig, er fastsatt i lover, forskrifter og lisensvilkår. Under oppdraget det kaller «Spill trygt», sier tilsynet at det arbeider for en verden «der pengespilltjenester er pålitelige, tilbydere er transparente og spillere er beskyttet».

Myndigheten fører også et register over lisensinnehavere med oversikt over alle lovlige tilbydere, oppført med firmanavn, nettsted, app og lisensnummer. Disse tilbyderne er underlagt tilsyn i henhold til nederlandsk lov, og myndigheten råder spillere til å sjekke registeret før de registrerer seg hos en tilbyder. Ksa samarbeider også internasjonalt, først og fremst for å bygge opp og utveksle kunnskap og kompetanse med tilsynsmyndigheter i andre europeiske jurisdiksjoner. Ifølge Ksa bidrar dette til at myndigheten kan holde seg oppdatert om nye trender og utviklingstrekk i andre land.

Søknadsgebyr og søknadsperiode

Søkere må betale et gebyr på €40,900 for behandling av søknaden. Gebyret må betales på forhånd og refunderes ikke.

Søknader kan sendes inn fra 4. januar 2027 til og med 31. januar 2027. Ksa opplyste at tilsynet forventer å publisere informasjon om søknadsprosessen, blant annet søknadsskjemaet og lisensmodellen, på nettstedet sitt i desember 2026.