Ierlands €289 miljoen probleem met secundaire weddenschappen op de loterij

Van alle online en landbased gokproducten zijn loterijen veruit het meest populair. Ze zijn niet echt gebonden aan leeftijdsdemografie of inkomensgroepen, loterijen zijn een mainstream en wettelijk toegestane vorm van gokken die misschien wel de meest sociaal geaccepteerd is. Hoe speel je? Je koopt een ticket, voert je nummers in (of krijgt ze automatisch gegenereerd), en wacht dan tot de volgende trekking. Of dat is tenminste hoe het zou moeten werken.

In Ierland heeft de Nationale Loterij onthuld dat ongeveer €289 miljoen dat mogelijk naar de loterij had kunnen gaan, eigenlijk werd uitgegeven bij bookmakers die weddenschappen op de loterij aanboden. Bijvoorbeeld, een weddenschap plaatsen op het matchen van 3 nummers uit de loterijtrekking, en krijgen vaste prijzen voor correcte voorspellingen. De controverse hier is dat de bookmakers eigenlijk inkomsten uit de loterij afnemen en een parallelle loterijproduct creëren. Een die niet helemaal legaal is en nu zwaar onder vuur ligt in Ierland.

Bookmakers die weddenschappen op de Nationale Loterij aanbieden

Het is een vreemde situatie, en een die serieuze bedreigingen vormt voor de Nationale Loterij in Ierland. Premier Lotteries Ierland, de operator die de Nationale Loterij in het land runt, stelde dat ongeveer €289 miljoen verloren was gegaan aan bookmakers in 2024 alleen. Waarvan ongeveer €81 miljoen naar publieke welzijnsprogramma’s had kunnen gaan. Het persbericht wees erop dat de praktijk van secundaire markten op loterijen verboden is in 25 van de 27 EU-staten, en dat het:

• Leidde tot een geschatte 1.929 verloren banen
• De output over de detailhandel en Goede Doelen-sector verminderde met €125,7 miljoen
• Resulteert in een verlies van €12,7 miljoen in schatkistinkomsten
• De waarde van de Nationale Loterij-licentie vermindert met tussen de €118 miljoen en €250 miljoen

Loterijen zoals die in Ierland of het VK vaak nauw verbonden zijn met overheidsinstanties en hebben een grotere sociale verantwoordelijkheid dan online casinos of bookmakers. In plaats van alleen belastingen te betalen, gaan de opbrengsten vaak naar charitatieve doelen, publieke programma’s, gezondheids- en welzijnsprogramma’s en soortgelijke initiatieven.

Het rapport begon met een schokkende herinnering.

De Nationale Loterij heeft sinds 2018 meer dan €15 miljard aan economische output gesteund en heeft bijgedragen aan meer dan 18.000 banen in 2024. Als een dergelijke instelling zou worden ondermijnd, kon het de hele economie van het land schaden.

Hoe de loterijweddenschappen werken

35% van de mensen die deze secundaire loterij weddenschapsmarkten gebruiken, zei dat als deze markten niet zouden bestaan, ze de loterij zouden spelen. Er is een element van verwarring over hoe dit werkt, met sommige spelers die niet beseffen dat ze de kwaliteit van de loterij in gevaar brengen. Omdat wanneer je de loterij speelt, je

• Geld uitgeeft bij de Nationale Loterij
• Een deel hiervan gaat naar de loterijpool zelf
• Winsten uit het resterende deel ondersteunen de NL en gaan naar aangesloten charitatieve doelen

Bij een bookmaker die weddenschappen op de loterij aanbiedt, geef je geld uit bij de bookmaker, met geen opbrengsten die naar de aangesloten publieke programma’s of de loterijpool zelf gaan. Nee, de loterijproducten bij de bookmakers – vaak gecategoriseerd als Novelty Bets – zijn precies hetzelfde als wanneer je op een paardenrace of een sportwedstrijd zou wedden.

Loterijweddenschapsmarkten

De loterijweddenschapsmarkten zijn vaste odds-weddenschappen. Je plaatst weddenschappen op welke nummers zullen worden getrokken, overeenkomende nummers of combinaties, en krijgt uitbetaald als je weddenschap wint. Bovendien bieden sommige bookmakers zelfs accumulator-mogelijkheden, waarbij meerdere loterijtrekkingen worden gecombineerd voor grotere uitbetalingen. Echte voorbeelden van deze weddenschapsmarkten zijn:

• Match 1 nummer: kansen liggen rond de 6/1
• Match 2 nummers: kansen liggen rond de 10/1
• Match 3 nummers: kansen liggen rond de 700/1

Natuurlijk hangt dit af van de loterijformule en hoeveel nummers worden getrokken. Bookmakers kunnen ook de resultaten van de Ierse Lotto en Euromillions combineren in één weddenschap, waardoor langere kansen ontstaan. Het waren niet offshore, ongecontroleerde bookmakers die deze weddenschappen aanboden – wat het nog controversieel maakt. Bekende merken als BetFred, Paddy Power, BoyleSports, LadBrokes en Coral boden deze weddenschappen aan, evenals weddenschapsbeurzen zoals BetFair.

Waarom dit een ding is geworden

Vanuit het perspectief van de speler is de psychologie hier helemaal anders dan traditionele loterijen. De kansen zijn niet tegen je gestapeld zoals wanneer je €1 in de Daily Million, €2,50 in Euromillions of €4 in de Ierse Lotto betaalt. Je kansen om te winnen zijn nagenoeg nihil, maar de uitbetalingen zijn levensveranderend om te zeggen het minste. Zeker, er zijn bijprizes in de meeste loterijen, zoals wanneer je 3, 4 of 5 nummers uit een mogelijk 6 haalt, maar deze prijzen zijn niet zo spectaculair, en de kansen zijn nog steeds heel lang.

Bookmakers hebben geprofiteerd van het tegenovergestelde einde van de trekkingen. Je speelt niet voor de levensveranderende returns, maar neemt in plaats daarvan kansen door te wedden op het landen van slechts 1, 2 of 3 nummers. De kansen zijn beter, de uitbetalingen zijn een stuk minder, maar je betaalt geen vaste prijzen om tickets te kopen. Nee, je kunt zo veel geld inzetten als je wilt op je 2-nummercombinatie, of 5-nummer Euromillions + Ierse Lotto-weddenschap.

Dit flexibiliteit en de beter begrijpelijke kansen hebben een grote aantrekkingskracht onder loterijspelers. Op papier neem je nog steeds kansen, maar met minder risico en minder uitbetaling. Maar de mentaliteit is anders. Het kan sommige spelers een groter gevoel van controle geven. Omdat je beslist hoe risicovol je wilt gaan, en je effectief de ticketprijs vaststelt, in plaats van vast te houden aan alleen €1 tot €4 vaste prijzen.

Combineer dit met ongezonde geluksnummersuperstities, of voorkeuren zoals de hot hand-fallacy waarbij je patronen zoekt om toekomstige resultaten te voorspellen, en loterijweddenschappen hebben een heel ander risicoprofiel. Ze kunnen een stuk verslavender en ongezonder zijn voor wie nieuw is in sportweddenschappen. Vooral voor klanten die alleen loterij hebben gespeeld en nog nooit zijn overgestapt op conventionele weddenschappen.

Bedreigingen voor loterij-runners

De loterij-runners zijn in opstand over al dit omdat het rechtstreeks hun inkomsten en hun positie ten opzichte van hun klanten beïnvloedt. En ze hebben een punt. De bookmakers zoals BetFred en co. zijn niet daadwerkelijk de loterij aan het runnen, marketen de loterij, noch vragen ze om toestemming. Ze gebruiken de loterij, als een gevestigde en populaire gokprovider, en nemen gewoon weddenschappen van spelers aan over wat er zal gebeuren. Ze kunnen deze weddenschappen vrij gemakkelijk marketen omdat de loterij een mainstream, populaire activiteit is, en op deze manier kunnen bookmakers ook traditionele loterij-only-klanten winnen.

Het persbericht van de Nationale Loterij vermeldde dat 25 van de 27 EU-staten deze praktijk hebben verboden, Ierland is een van de 2 landen die dit nog niet heeft gedaan. Het andere? Het VK.

Loterijweddenschappen bestonden in het VK in de jaren 2010 tot vroege jaren 2020, met operators zoals Lottoland die weddenschappen op de Euromillions en UK Lotto-resultaten aanboden. Hetzelfde gebeurde, waarbij verwarring werd gecreëerd onder spelers, de loterij-inkomsten en reputatie werden beschadigd, en charitatieve doelen verloren uit op de inkomsten die naar de bookmakers stroomden. Dat is wanneer de UKGC optrad en weddenschappen op de Euromillions verbood. Hoewel in het VK deze soort loterijweddenschappen nog steeds zijn toegestaan, met grote beperkingen, stierf de hype daar na de Euromillions-weddenschappen werden uitgebannen.

Ierland, aan de andere kant, heeft dit probleem nog niet aangepakt.

Ambtenaren overwegen het verbieden van loterijweddenschappen

Dat is, totdat nu. De Ierse Gambling Regulatory Authority is bezig met het opbouwen van een moderne licentiestructuur voor gokken. De Gambling Regulation Act van 2024 richtte de oprichting van de nieuwe regulerende instantie op, en formele operaties voor het verlenen van licenties aan detailhandelaren en online weddenschappen begonnen in 2026. Dit is de eerste keer dat Ierland een enkele regulerende instantie voor de hele goksector heeft, en op dit moment is de markt in de lanceringfase.

Er zijn dus veel kleine details en voorwaarden die nog worden uitgewerkt, getest en gefixeerd terwijl de regulerende instantie deze cruciale eerste jaren toezicht houdt. Ierland verstrakt zijn goksector, met striktere regels voor reclame, spelerbescherming en sociale verantwoordelijkheid. Scandals zoals deze zullen ongetwijfeld opduiken. Vooral in de overlappingen tussen verschillende industrieën zoals bingo, loterij, sportweddenschappen, casinospelen, enz.

Er is op dit moment geen indicatie dat de Gambling Regulatory Authority of Ireland deze secundaire loterijproducten zal verbieden. Ze zijn momenteel beschikbaar via een wettelijke lacune. Maar het heeft de macht om specifieke weddenschapsproducten te verbieden, en gezien wat er in het VK is gebeurd, zou de logische stap vooruit zijn om snel op te treden en deze te sluiten. Of, op zijn minst, ze zo veel mogelijk beperken dat ze ophouden de Nationale Loterij te schaden. Een omstreden terrein, het gaat allemaal over het trekken van de lijn waar weddenschappen ophouden en overgaan in andere gokproducten, een beetje zoals voorspellingsmarkten in de VS, of sweepstakes-casino’s die de lijn overschrijden met online casino’s.