스페인, 모든 게임 사업자에 걸쳐 온라인 도박 예금 한도 적용

스페인은 모든 면허 게임 사이트에 걸쳐 플레이어를 따라 첫 번째 예금 한도를 승인했습니다. 이는 중度 지출자가 더 많은 사업자와 계정을 개설함으로써 한도를 늘릴 수 있는 이전의 구조를 종료합니다. 이제 단일 천장이 한 사람이 지출할 수 있는 금액을 결정하며, 베팅이나 카지노 계정을 몇 개持有하는지에 관계없이 적용됩니다.

의회는 2026년 6월 23일 왕실 조칙을 승인했으며, 2일 후 스페인 공식 국가 가제트에 게시했습니다. 이는 국가에서 면허를 받은 모든 사업자에게 적용되는 예금 한도를 설정하며, 기본적으로 일일 700유로, 주당 1,750유로, 4주 동안 3,300유로를 설정합니다. 이러한 조치는 소비자 보호 부서인 사회권부 및 소비자 문제부와 2030년대 안을 주도하는 파블로 부스틴두이 장관이 주도했습니다.

조칙이 변경하는 것

지금까지 스페인은 사업자별로 예금 한도를 설정했습니다. 세 개의 다른 사이트에 계정을 가진 플레이어는 각 사이트에서 최대 금액을 예금할 수 있었으므로 실제 천장은 새로운 계정이 열릴 때마다 증가했습니다. 새로운 규칙은 모든 면허 사업자에 걸쳐 예금을 계산하는 단일 천장을 추가하며, 여전히 적용되는 사업자별 한도 위에 존재합니다.

이 시스템을 운영하는 것은 게임 규제 총국입니다. 총국은 전체 섹터에 걸쳐 각 플레이어의 예금을 실시간으로 추적하고, 한도가 초과되는 경우 사업자에게 통지하는 중앙 도구를 구축해야 합니다. 사업자는 시스템에 연결되어야 하며, 한도를 초과하는 예금은 거부해야 합니다. 규제 기관이 데이터를 보유하며, 이는 경쟁사 간에 상업 정보가 교환되는 것을 방지하고 개인 데이터를 한 곳에 유지하는 방식입니다.

플레이어는 여전히 천장에 대한 일부 제어를 유지하지만, 조칙은 충동적인 증가를 늦추기 위한 마찰을 내장합니다:

• 그들은 언제든지 더 낮은 한도를 설정할 수 있으며, 즉시 적용됩니다.
• 기본값 이상의 한도 또는 한도를 제거하려면 3영업일 후에만 적용됩니다.
• 한도를 높이면 3개월 동안 다시 한도를 높일 수 없습니다.
• 한도를 높이기 전에, 규제 기관은 도박의 위험에 대한 정보를 표시해야 합니다.

앞으로의 비례 싸움

스페인의 면허 온라인 사업자를 위한 무역 조직인 JDigital은 조칙을 “우려”로 본다고 말했습니다. 그들의 주요 반대는 비례성입니다. 약 80%의 온라인 플레이어가 스페인에서 단일 사업자만 사용한다고 주장하며, 규칙은 소수자에게만 적용되는 규칙을 전체 시장에 적용한다고 주장합니다. 정부의 통계는 반대 방향을 가리킵니다. 약 3분의 1의 활성 온라인 플레이어가 여러 사업자와 계정을 가지고 있다고 말하며, 이는 한도 대상입니다.

조칙 자체는 더 강한 숫자에 의존합니다. 서론에서 정부는 약 10%의 참가자로부터 약 80%의 누적 플레이어 손실이 발생한다고 말하며, 이는 개인 선택이 아닌 시장 전체 도구를 정당화한다고 말합니다. 승인 전, 텍스트는 EU의 기술 통지 과정으로 진행되었으며, 스페인의 경쟁 기관 및 데이터 보호 기관의 보고서를 받았습니다.

JDigital의 비례성 논증에는 전례가 있습니다. 스페인은 2020년에 같은 방식으로 왕실 조칙으로 도박 광고 제한을 시행했으며, 2024년에 대법원은 이러한 제한의 일부를 무효로 선고했습니다. 이는 그러한 제한이 전체 입법의 지원을 필요로 한다고 판결했습니다. 무역 조직은 예금 한도도 같은 도전을 직면할 수 있다고 시사하며, 정부는 이러한 조치가 필요하거나 비례적이라는 증거를 제시하지 않았다고 말합니다.

산업의 또 다른 경고는 이전입니다. JDigital은 면허 시장의 긴장을 높이는 것이 플레이어를 감독하지 않는 사이트로 밀어넣을 수 있다고 말합니다. 이는 EY가 수행한 연구를 인용하며, 약 4분의 1의 플레이어가 불법 사업자를 사용했다고 주장합니다. 이는 유럽 전역의 규제 기관이 고려하는 문제입니다. 네덜란드는 규제된 섹터의 수익을 초과하는 불법 시장을 목격했으며,現在는 도박 보너스의 완전한 금지를 고려하고 있습니다.

한도가 적용되는 시기

조칙은 법률이지만 즉시 활성화되지 않습니다. 시스템에 9개월의 런웨이를 제공하며, 2027년 초에 한도가 적용되며, 규제 기관은 운영 사업자에게 6개월 전에 테스트 버전을 제공하여 통합하고 테스트할 수 있도록 해야 합니다. 비교 대상으로, 독일은 이미 모든 사업자에 걸쳐 월 1,000유로의 한도를 설정했으며, 이는 스페인의 4주 한도보다 낮습니다.

스페인의 사업자에게 예금 한도는 이미 긴장된 시장에 도착했습니다. 같은 부처는 예측 시장 플랫폼 Kalshi와 Polymarket를 차단한 지 몇 주밖에 되지 않았으며, 국가의 도박 법을 더广泛하게 개혁하는 것이 협의를 진행 중입니다. 사업자 간 한도는 스페인 플레이어가 실제로 지출할 수 있는 금액에 대한 가장 직접적인 개입이며, 추적 시스템이 가동되면 사업자는 초기 기술 실패가 벌칙을 초래하지 않도록 요청했습니다.