알콜룸브레 법안, 브라질 고정배당률 베팅 금지 60일 연장

국가의회 이사회 의장인 다비 알콜룸브레 상원의원이 브라질의 고정배당률 베팅 잠정 금지 조치를 60일 연장했다. 해당 법안은 2026년 11월 10일 서명된 뒤 2026년 11월 11일 관보에 게재됐다. 이에 따라 의회의 심의 기간 동안 실제 스포츠 경기와 가상 온라인 게임에 돈을 거는 행위에 대한 금지가 계속 유지된다.

잠정조치는 즉시 법적 효력을 갖지만, 확정적인 일반 법률이 되려면 하원과 연방상원의 후속 심의를 거쳐야 한다. 국가의회의 의사 절차 지침에 따르면 최초 기간은 60일이며, 양원에서 표결이 완료되지 않으면 같은 기간만큼 자동 연장된다. 알콜룸브레의 조치는 기존 체계를 유지하면서 최종 형태는 의원들의 결정에 맡긴다.

법안이 관보에 게재된 날에도 해당 조치의 입법 절차 기록에는 합동위원회 구성이 아직 이뤄지지 않은 것으로 나와 있었다. 기존 일정에는 2026년 11월 23일까지 심의한다고 기재돼 있었으며, 긴급 심의는 2026년 11월 9일 시작될 예정이었다. 의원들은 수정안 제출 기간이 2026년 10월 13일 종료되기 전에 수정안 99건을 제출했다. 법안이 본회의에 상정되기 전 위원회가 의견서를 내야 한다.

합동위원회는 표결권을 가진 상원의원 12명과 하원의원 12명으로 구성되며, 각 의원과 같은 수의 교체위원도 둔다. 위원회는 의견서 표결에 앞서 법안의 관련성과 긴급성, 본안의 내용, 재정 및 예산 적합성을 검토한다. 의견서는 원안 승인, 수정 내용을 담은 대체 법안 의결, 또는 부결을 권고할 수 있다.

먼저 하원이 표결하고 그다음 상원이 표결한다. 어느 한 원에서 부결되면 해당 조치의 효력과 절차는 종료된다. 원안이 승인되면 일반 법률로 공포되고, 대체 법안이 승인되면 대통령에게 송부돼 재가 또는 거부권 행사 여부를 결정하게 된다.

연장으로 계속 유지되는 조치

2026년 9월 25일 공표된 조치는 브라질 내 이용자를 대상으로 한 해외 사업자의 제안을 포함해, 오프라인과 온라인에서 고정배당률 베팅을 운영·제공·중개하는 행위를 금지한다. 이 조치는 실제 스포츠 경기와 가상 온라인 게임에 적용되지만, 법률로 허가된 다른 유형의 복권은 제외한다. 경과 규정에 따라 공표일부터 신규 허가가 금지됐고, 기존 허가는 30일 후 소멸하도록 했으며, 사업자는 10일 후 베팅 웹사이트와 애플리케이션을 이용할 수 없도록 해야 했다.

서비스 종료 시한까지 정산되지 않은 미결 베팅은 무효가 됐으며, 베팅 금액 전액을 공제 없이 환불해야 했다. 사업자는 환불 재원을 확보하고 금융기관과 결제기관에 개인별 상환 정보를 제공해야 했으며, 해당 기관들은 잔액과 상금을 반환해야 했다. 사업자가 명시된 의무를 이행하지 않으면 하루 R$200,000의 벌금이 부과된다.

베팅 관련 결제 처리는 운영 종료와 고객 환불에 필요한 거래를 제외하고 금지된다. 광고·마케팅·후원도 금지되며, 금지 조치의 집행을 위해 웹사이트 차단과 인터넷 플랫폼 및 앱 스토어의 의무가 포함된다.

이 법안은 조치의 유효기간을 연장하지만 사업자에게 새로운 기한을 부과하거나 기존 경과 규정의 날짜를 바꾸지는 않는다. 다음 의회 절차는 합동위원회 구성이다. 본회의 표결에 앞서 위원회의 의견서가 필요하며, 표결을 통해 금지 조치를 원안대로 일반 법률로 만들지, 대체 법안으로 수정할지, 아니면 부결할지가 결정된다.