ケンタッキー州のベッティングと予測市場改革が知事の拒否権により停滞する

ケンタッキー州のハウスビル904号は、ケンタッキー州の合法的なギャンブル年齢を18歳から21歳に引き上げ、予測市場に制限を加えることを目的としていたが、アンディ・ベシアー知事によって拒否権が行使された。この広範囲にわたる法案は、ケンタッキー州のギャンブル法を改革するために承認されたが、実現しなかった。知事は、ケンタッキー州馬レースおよびギャンブル株式会社とロッタリー株式会社が、知事の承認なしに規制を発行する権限を与えるという法案の提案が、拒否権を行使する理由であると述べた。

新しいギャンブル年齢の引き上げ、プロップベットの禁止、予測市場に関する法案については言及されなかった。ここでの疑問は、ギャンブル規制者がギャンブル製品についてどれだけの権限を持つべきかということである。予測市場については、技術的には連邦政府が規制しているが、最近では多くの訴訟でこの地位が挑戦されている。この法案はまだ終了していない。法案は現在、拒否権を覆すための投票のために議会に戻されることになる。

法案の主要点

ケンタッキー州でのスポーツベッティングは、3年以上前に合法化されたが、ギャンブル法を改革する議論が進んでいる。ケンタッキー州は、フットボールファンが多く、馬レースが歴史的に盛んで、大学バスケットボールにも大きな関心がある。HB904号法案は、ギャンブル法の枠組みにいくつかの変更を加えることを目的としていた。具体的には、

• 合法的なギャンブル年齢を18歳から21歳に引き上げる
• 大学アスリートを含むプロップベットを制限または禁止する
• ライセンスを持つスポーツブックと予測市場プラットフォームのパートナーシップを阻止する
• 馬レースの固定オッズベッティングの範囲を拡大する
• ファンタジースポーツ、ベッティング、予測市場の定義を明確にする

これは、米国で現在進行中の趨勢を反映している。規制当局は、ベッティングのルールをより明確に定め、スポーツベッティング、ファンタジースポーツ、ピアツーピアベッティング製品、予測市場の間の明確な線を引くことを目指している。また、ギャンブル依存を防ぐための措置も講じられている。これには、ギャンブル広告の削減、教育プログラムの創設、責任あるギャンブルイニシアチブの導入などが含まれる。

ベシアー知事のHB904号法案拒否

法案は、下院と上院で自信を持って承認されたが、知事の拒否権によって却下された。ベシアー知事は、法案を拒否し、ケンタッキー州馬レースおよびギャンブル株式会社とケンタッキー州ロッタリー株式会社が、知事の承認なしに規制を発行する権限を与えるという法案の提案が、拒否権を行使する理由であると述べた。

拒否の理由

拒否の理由は、単純明快であるが、もっと重要なことがあるのかもしれない。知事は、法案が彼の職務を制限し、行政機関が知事の監督なしに規制を施行することを許すと述べた。規制が公共の安全に影響を与える可能性があると言及された。

これは、ギャンブル規制者が規制を施行する権限を与えることは、知事の権限を制限することになる。規制者は、ベッティングの制限やマーケティングプロモーションについて決定を下すことができ、知事はその決定を覆すことはできない。

州政府とギャンブル規制当局の関係

ケンタッキー州でスポーツベッティングが初めて合法化されたとき、規制は比較的緩いものであった。スポーツブックの規制はより単純であり、グレーゾーンはあまりなかった。現在、ベッティング市場は多様化し、新しい領域に拡大している。州が任命したギャンブル規制当局の責任は、増加している。

• 新しいタイプのゲーム/製品: DFSピックエムゲーム、マイクロベッティング、ピアツーピアベッティング
• スポーツの完全性への影響: 特に大学スポーツだが、スキャンダルがNBAやMLBにも及んでいる
• 未成年者の露出: 未成年者のギャンブルについての研究が増えており、未成年ギャンブラーについての調査も行われている
• 予測市場: 予測市場はアメリカで人気を博しており、訴訟の対象となっている

州政府とギャンブル規制当局は、協力して法律を改善し、プレイヤーに利益をもたらす必要がある。規制当局がスポーツブックや代替ベッティングプラットフォームに過度の自由を与えることは、業界の完全性とスポーツの完全性を損なう可能性がある。一方、過度の規制は、顧客を闇市場に追いやり、州の収入を失う可能性がある。

ケンタッキー州での予測市場の規制

HB904号法案の最大の見出しは、ケンタッキー州の合法ギャンブル年齢を18歳から21歳に引き上げることであった。しかし、予測市場の規制も重要な点であった。規制の目的は、ライセンスを持つスポーツブックとのパートナーシップを制限し、予測市場の定義を明確にすることであった。

州当局は、予測市場の定義について苦労している。予測市場が金融製品である場合、連邦政府の監督下にあり、50州すべてで地元のギャンブル法に従わずに運営でき、地元のギャンブル税も支払わない。ただし、予測市場がベッティング製品であると分類される場合、スポーツブックと同様に規制される。

予測市場の広告を減らし、責任あるギャンブルツールを増やし、提供できる市場を制限することは、予測市場の体験を変え、州政府と規制当局の決断を容易にすることになる。

州知事は、公共の認識に焦点を当て、長期的な政策の一貫性について考えることが多い。予測市場を州の合法ギャンブルシーンに適合させる方法を探す。州規制当局は、スポーツブックのライセンスを発行し、規制する責任があり、予測市場を直接規制する権限を持たないため、予測市場の規制を強化し、地元のベッティング業界での権限を制限する可能性が高い。

拒否権を覆すことは可能か?

法案は、拒否権を覆すために投票するために議会に戻される。下院と上院での支持が強かったため、覆す可能性はある。ただし、知事の影響力を軽視してはならない。覆すことは保証されていない。

覆すと、提案が最終的に承認され、知事の手が縛られる。知事の拒否権と、それに伴う手紙は、緊急権限と行政権についての重要な点を強調しており、議会が提案を再考する可能性がある。

現在、合法ギャンブル年齢は18歳のままである。ケンタッキー州のスポーツブックでは現在提供されているすべてのベッティング製品はまだ利用可能である。予測市場は、まだ立法的な謎のままである。合法ギャンブル年齢と、マイクロベットは、覆すことが成功しない場合、将来にわたって戻ってくる可能性が高い候補である。予測市場は、現在進行中の訴訟のいずれかが解決し、決定が下されるまで、まだ立法的な無人地帯のままである。