डच आईगेमिंग रिफंड विवाद ने यूरोप की ग्रे मार्केट समस्या को उजागर किया

नीदरलैंड्स में कई सालों से ऐसे मामले सामने आते रहे हैं जिनमें खिलाड़ियों ने अनियमित जुआ साइटों पर हुए नुकसान की भरपाई की मांग की है। डच अधिकारियों द्वारा निजी कंपनियों के लिए जुआ बाजार खोलने से पहले, ये प्लेटफॉर्म नीदरलैंड्स में अवैध रूप से चल रहे थे। यानी, उनके पास लाइसेंस तो थे, लेकिन स्थानीय डच लाइसेंस नहीं थे – क्योंकि उस समय नीदरलैंड्स में आईगेमिंग के लिए कोई लाइसेंस नहीं थे। दूसरे शब्दों में, जुआ गतिविधियां अवैध थीं, और जब से हॉलैंड ने आधिकारिक जुआ बाजार शुरू किया है, उन्हीं खिलाड़ियों में से कई ने अधिकारियों से अपने नुकसान की भरपाई की मांग की है।

यहीं से मामला एक अजीब मोड़ लेता है। हालांकि अधिकांश अदालतों ने इन मामलों को खारिज कर दिया, क्योंकि ये बिना लाइसेंस वाले संचालक थे, गैर-कानूनी खेल थे, और खिलाड़ी कानून के दायरे से बाहर जुआ खेल रहे थे – कुछ अदालतों ने खिलाड़ियों का साथ दिया। संचालकों को खिलाड़ियों को हुए नुकसान की भरपाई करनी पड़ी। यह विसंगति, और जिस हद तक अधिकारी खिलाड़ियों की रक्षा कर सकते हैं, यहां तक ​​कि जब वे स्थानीय स्तर पर अनियमित जुए में भाग लेते हैं, तो यह अस्पष्टता इस बात पर एक दिलचस्प मोड़ लाती है कि कानून गैर-कानूनी जुए को कैसे देखता है।

नीदरलैंड्स आईगेमिंग सेक्टर

नीदरलैंड्स ने अक्टूबर 2021 में रिमोट गैंबलिंग एक्ट लागू होने के साथ ही औपचारिक रूप से अपना ऑनलाइन जुआ बाजार खोल दिया। डच जुआ प्राधिकरण, कान्सस्पेलाउटोराइटिट (केएसए) जारी करने के लिए जिम्मेदार है iGaming लाइसेंस और बाजार का संचालन करना। यह रिमोट कैसीनो गेम, पीयर कैसीनो गेमिंग उत्पादों के लिए लाइसेंस जारी कर सकता है। सट्टेबाजी के खेल ऑपरेटरों, घोड़े की दौड़ सट्टेबाजी और हॉर्स रेस पर सट्टेबाजी। इसके अलावा, सऊदी अरब ने एक राष्ट्रव्यापी स्व-बहिष्करण रजिस्टर, क्रुक्स, स्थापित किया है, जिसका उपयोग सभी लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों को करना अनिवार्य है।

यह यूके में गैमस्टॉप की तरह है, जहां सभी लाइसेंस प्राप्त यूकेजीसी जुआ साइटों को यह जांचना आवश्यक है कि क्या कोई नया सदस्य स्वयं को जुआ खेलने से प्रतिबंधित कर चुका है या उस पर जुआ खेलने पर प्रतिबंध लगा हुआ है। नीदरलैंड में वास्तव में खिलाड़ियों की सुरक्षा के लिए सबसे सख्त कानून हैं, यहां तक ​​कि 24 वर्ष से कम आयु के खिलाड़ियों के लिए जुआ विज्ञापन भी प्रतिबंधित हैं। सभी लाइसेंस प्राप्त डच जुआ साइटों को इन नियमों का पालन करना अनिवार्य है। और जिन साइटों के पास डच लाइसेंस नहीं है, उन्हें प्रभावी रूप से अवैध ब्लैक मार्केट का हिस्सा माना जाता है।

2021 से पहले के जुए पर डच सुप्रीम कोर्ट का फैसला

इसलिए यह विचित्र है कि कुछ डच अदालतों ने कथित तौर पर अवैध जुआ स्थलों पर खिलाड़ियों के इन पूर्वव्यापी मामलों की समीक्षा करते हुए खिलाड़ियों का पक्ष लिया है। इन मामलों में, न्यायाधीशों ने तर्क दिया कि यद्यपि स्थानीय कानून द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं हैं, खिलाड़ियों और अनियमित जुआ स्थलों के बीच ये अनुबंध कानूनी रूप से बाध्यकारी माने जाते हैं। डच एडवोकेट जनरल ने सुप्रीम कोर्ट को सलाह दी। इन अनुबंधों को स्वतः अमान्य नहीं करना चाहिए। सुप्रीम कोर्ट ने नवंबर के अंत में एक बयान जारी कर निष्कर्ष निकाला कि बिना लाइसेंस के ऑनलाइन किए गए जुआ अनुबंध अमान्य हैं। इस कारण से अमान्य नहीं है.

ये अनुबंध अदालतों में मान्य होंगे, लेकिन कहानी यहीं खत्म नहीं होती। एडवोकेट जनरल ने आगे कहा:

"सट्टेबाजी और जुआ अधिनियम (WOK) का उद्देश्य जुआ समझौतों की नागरिक कानून वैधता को प्रभावित करना कभी नहीं था। एडवोकेट जनरल को अनुचित भुगतान के आधार पर हुए नुकसान की भरपाई का कोई आधार नहीं दिखता, इस तथ्य के बावजूद कि ये जुआ समझौते स्थानीय लाइसेंस के बिना किए गए थे।"

संक्षेप में, यदि आपने किसी अवैध ऑनलाइन कैसीनो में जुआ खेला है, तो अनुबंध – भले ही आधिकारिक रूप से स्वीकृत न हो – एक नागरिक जुआ समझौते के रूप में मान्यता प्राप्त है, जैसे कि एक सामाजिक जुआ समझौताहालांकि, एडवोकेट जनरल ने कहा कि इन भुगतानों का कोई आधार नहीं होगा, क्योंकि ये "अनुचित भुगतान" हैं या खिलाड़ियों और ऑपरेटरों के बीच कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त लेनदेन नहीं हैं। उन्होंने यह कहकर अपनी बात समाप्त की कि यह केवल एक स्वतंत्र कानूनी राय है, और सर्वोच्च न्यायालय एडवोकेट जनरल के कानूनी तर्क को मानने के लिए बाध्य नहीं है।

इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय से 2026 की पहली तिमाही में फैसला आने की उम्मीद है।

क्या खिलाड़ी के दावे जायज़ हैं?

ये मुकदमे सीधे-सादे नहीं हैं, क्योंकि इनमें कई नैतिक विरोधाभास शामिल हैं। यहाँ सवाल यह है कि क्या अवैध गतिविधियों में शामिल होने के बाद खिलाड़ियों को संरक्षण का अधिकार है या नहीं। इस मामले में खिलाड़ियों का बचाव करना गैरकानूनी व्यवहार को बढ़ावा दे सकता है और एक बहुत ही खतरनाक मिसाल कायम कर सकता है, जिससे नियामक प्राधिकरण कमजोर हो सकता है। हालांकि, डच अधिकारियों के लिए खिलाड़ियों का पक्ष लेने और बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों को निशाना बनाने के कुछ फायदे भी हैं। इससे वे भविष्य में अनियमित ऑपरेटरों को डच खिलाड़ियों को सेवाएं देने से रोक सकते हैं।

खिलाड़ियों का पक्ष क्यों लें?

नीदरलैंड्स में लाइसेंस प्राप्त हो या न हो, सभी ऑनलाइन कैसीनो जुए के अनुबंधों में मजबूत पक्ष होते हैं। आप एक समान प्रतिस्पर्धा वाले मैदान में प्रवेश नहीं कर रहे हैं, हमेशा एक प्रतिस्पर्धा का खतरा रहता है। घर का किनारा इससे कैसीनो को फायदा होता है। उन्हें कारोबार में बने रहने के लिए बढ़त की जरूरत होती है, और इसीलिए आपको यह मिलता है। बैकरेट में कमीशन, 35: 1 रूलेट में भुगतान 36:1 के बजाय, और ब्लैकजैक के बुनियादी नियम इससे डीलर को थोड़ा फायदा मिलता है। खिलाड़ी इन जोखिमों को जानते हैं और अपनी जमा पूंजी का अधिकतम लाभ उठाने के लिए सट्टेबाजी की रणनीतियों या दांव लगाने की योजनाओं के साथ खेल में उतरते हैं, इस उम्मीद में कि कुछ उन्हें सौभाग्य प्राप्त हो।.

इसलिए यहां खिलाड़ी कमजोर पक्ष में है, और अधिकारी उन अनधिकृत ऑपरेटरों की बजाय खिलाड़ियों का समर्थन करना ज्यादा पसंद करेंगे जिन्होंने डच गेमर्स को लुभाकर कानून तोड़ा है। ऑपरेटरों की जिम्मेदारी है कि वे अपनी सेवाएं उन क्षेत्रों में प्रदान करें जहां उन्हें कानूनी रूप से अनुमति है। कई डच अनियमित जुआ साइटों के पास लाइसेंस थे। Curacao or माल्टाये लाइसेंस, हालांकि विश्व भर में अत्यधिक सम्मानित हैं, लेकिन हॉलैंड में आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त नहीं हैं।

ऑपरेटरों को खिलाड़ियों को पैसे वापस करने का आदेश देने से भी खिलाड़ियों का विश्वास जीता जा सकता है। अधिकारी निष्पक्ष हैं। खिलाड़ियों के हितों की रक्षा करेंऔर वे ऐसे न्यायसंगत नियमों के साथ डच आईगेमिंग परिदृश्य को साफ-सुथरा बनाना चाहते हैं जिन पर गेमर्स भरोसा कर सकें।

खिलाड़ियों के खिलाफ तर्क

लेकिन कानून तोड़ने वाले सिर्फ ऑपरेटर ही नहीं थे। कई अदालती मामलों में गेमर्स के तर्कों को खारिज कर दिया गया, क्योंकि उन्होंने खुद स्वीकार किया था कि वे अवैध गतिविधियों में शामिल थे और उन्हें अपने कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराया गया था। ब्लैक मार्केट ऑपरेटरों से रिफंड का दावा करना गेमर्स के लिए एक बेहद खतरनाक मिसाल कायम कर सकता है। हालांकि ये सभी मामले 2021 से पहले के हैं, लेकिन कौन कह सकता है कि कोई खिलाड़ी आज किसी अनियमित साइट पर जुआ नहीं खेलेगा और फिर एक साल बाद इन अदालती मामलों का हवाला देकर अपने नुकसान की भरपाई नहीं करेगा।

इससे खिलाड़ियों को अवैध साइटों पर जुआ खेलने का एक कारण मिल सकता है, जिससे अधिकारियों की भूमिका कमजोर हो सकती है और नीदरलैंड में आधिकारिक जुआ संचालकों की स्थिति अस्थिर हो सकती है।

अन्य देशों में भी ऐसे ही मामले सामने आए हैं।

इस मामले में नीदरलैंड अकेला नहीं है। पूरे यूरोप में ऐसे ही मामले सामने आए हैं, जिनमें खिलाड़ी आधिकारिक चैनलों के माध्यम से अनियमित ऑपरेटरों से मुआवज़ा पाने की कोशिश कर रहे हैं। ये मामले ज़्यादातर उन देशों में हैं जिन्होंने हाल ही में अपने जुआ बाज़ारों को उदार बनाया है, या जहां जुआ एकाधिकार समाप्त होने की कगार पर हैं, जैसे कि नीदरलैंड। ऑस्ट्रिया का जुआ एकाधिकार or फ़िनलैंड का वीकौस राज्य एकाधिकार चलाता है.

जर्मनी ने नीदरलैंड से ठीक पहले जुलाई 2021 में अपने जुआ बाजार को कानूनी मान्यता दी थी। वहां कई क्षेत्रीय अदालतों ने भी ऑपरेटरों को खिलाड़ियों को पैसे वापस करने का आदेश दिया था। जुए पर अंतरराज्यीय संधि से पहले, खिलाड़ियों द्वारा बिना लाइसेंस वाले जुआ स्थलों के साथ किए गए अनुबंध अमान्य माने जाते थे - यानी खिलाड़ी अपने नुकसान के लिए मुआवजे के हकदार थे। स्लॉट खेल रहा हैटेबल गेम या जो भी खेल उन्होंने खेले हों। हालांकि, कुछ जर्मन अदालतों ने तर्क दिया कि खिलाड़ियों ने जानबूझकर अवैध जुआ गतिविधियों में भाग लिया था, और इसलिए उन्हें अपने नुकसान के लिए जवाबदेह ठहराया गया।

ऑस्ट्रिया, जो ग्रे मार्केट आईगेमिंग ऑपरेटरों के लिए सबसे सख्त न्यायक्षेत्रों में से एक है, ने अंतरराष्ट्रीय ऑपरेटरों को ऑस्ट्रियाई गेमर्स को लाखों यूरो वापस करने का आदेश दिया। दूसरी ओर, स्वीडन ने इनमें से अधिकांश रिफंड अदालती मामलों को बंद कर दिया। उन्होंने माना कि खिलाड़ी पिछली तारीख से मुआवजे के हकदार नहीं हैं, और उनका कानूनी तर्क डच एडवोकेट जनरल के तर्क के समान था।

यूरोप का ग्रे मार्केट के खिलाफ संघर्ष

2025 में जुए से संबंधित कई सुधार लागू किए गए हैं, और 2026 में और भी सुधार आने वाले हैं। लेकिन यूरोप के जुआ नियामक अपने जुआ बाजारों को बहुत अधिक स्वच्छ बनाए बिना और खिलाड़ियों को बिना लाइसेंस वाले विदेशी ऑपरेटरों की ओर धकेलने से बचने के बीच संतुलन बनाने की कोशिश कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, स्पेन में उन्होंने कई सुधार किए हैं। अनिवार्य जुआ-विरोधी अस्वीकरणकुछ देशों ने सख्त जमा सीमाएँ निर्धारित की हैं और जोखिम भरे व्यवहारों का पता लगाने में मदद के लिए एक एआई जमा निगरानी प्रणाली के साथ प्रयोग कर रहे हैं। एक अन्य प्रमुख देश, इटली, एक व्यापक लाइसेंसिंग सुधार के दौर से गुजर रहा है, जिसके परिणामस्वरूप जमाकर्ताओं की संख्या में भारी वृद्धि हुई है। सट्टेबाजी साइटों की संख्या 400 से घटकर 50 से कम हो गई है।.

ऑनशोर चैनलिंग प्रयासों के केंद्र में, यूरोपीय गेमिंग और बेटिंग एसोसिएशन यूरोप के कुछ सबसे बड़े ऑपरेटरों का प्रतिनिधित्व करता है। वे मेजबानी करते हैं। जुए के खतरों और नुकसानों का पता लगाने के लिए सेमिनार आयोजित किए जाएंगे।ऑपरेटरों और जुआ नियामकों के बीच खुले संवाद को बढ़ावा देना, और ईजीबीए भी इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। सीमा पार गठबंधनों को बढ़ावा देनाइन पहलों से नियामकों के निर्णयों में मानकीकरण लाने में मदद मिलती है और काला बाजार से निपटने के लिए मिलकर काम किया जाता है। और ये नियामक धीरे-धीरे एक साझा सच्चाई को समझ रहे हैं: एक मजबूत घरेलू बाजार केवल प्रवर्तन से नहीं बनता। इसके लिए प्रतिस्पर्धी कानूनी पेशकश, उपभोक्ताओं का स्पष्ट विश्वास, प्रभावी सीमा पार सहयोग और उचित विनियमन आवश्यक हैं।

इस मामले में, पूर्वव्यापी मुआवजे के साथ, नीदरलैंड न केवल अपने लिए एक मिसाल कायम कर रहा है, बल्कि यह एक महत्वपूर्ण कदम भी हो सकता है जिसका प्रभाव यूरोप के हर देश पर पड़ सकता है।