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ऑस्ट्रिया 2027 में समाप्त होने वाले अनुबंध के साथ आईगेमिंग एकाधिकार को समाप्त करने पर विचार कर रहा है
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हमने इस सप्ताह की शुरुआत में फिनलैंड के राज्य द्वारा संचालित जुए के एकाधिकार के समाप्त होने और रोड आइलैंड में एकल स्पोर्ट्सबुक स्थिति के बारे में बात की थी। यहाँ एक और है। ऑस्ट्रिया का जुए का एकाधिकार, जो राज्य द्वारा अधिकृत कैसिनो ऑस्ट्रिया एजी द्वारा संचालित है, देश में अपने 15 वर्षीय एकल ऑनलाइन कैसिनो लाइसेंस के अंतिम 2 वर्षों में प्रवेश कर रहा है। 2027 में, ऑस्ट्रियाई लॉटरी द्वारा धारित यह अनुबंध समाप्त हो जाएगा।
अब यह अभी भी दूर हो सकता है, लेकिन यूरोप भर में जुए के कानून के सख्त होने के साथ, ऑस्ट्रिया के ऑनलाइन कैसिनो एकाधिकार के बारे में प्रश्न अधिक बार पूछा जाएगा। ग्रे बाजार के बारे में भावना और महाद्वीप भर में इसकी प्रतिक्रियाएं विविध और व्यापक रही हैं। ऑस्ट्रिया, जो मध्य यूरोप में एक महत्वपूर्ण बाजार है, जल्द ही यह तय करना होगा कि क्या वह अपने लंबे समय से चले आ रहे एकाधिकार प्रणाली के साथ रहना चाहता है या नहीं।
ऑस्ट्रियाई जुए एकाधिकार कैसे काम करता है
वर्तमान में, ऑस्ट्रियाई संघीय जुए कानून, ग्लücksspielgesetz (जीएसपीजी), ऑस्ट्रियाई लॉटरी या Österreichische Lotterien GmbH को ऑनलाइन कैसिनो प्रकार के खेलों के लिए विशेष अधिकार प्रदान करता है। ऑस्ट्रियाई लॉटरी कैसिनो ऑस्ट्रिया एजी के साथ साझेदारी में काम करती है, और कैसिनो ऑस्ट्रिया ऑनलाइन ब्रांड, विन2डे। उन्हें अक्टूबर 2012 में 15 वर्षीय लाइसेंस प्रदान किया गया था, और यह जुए लाइसेंस 30 सितंबर, 2027 को समाप्त हो जाएगा।
जीएसपीजी वित्त मंत्रालय द्वारा देखा जाता है, जो कैसिनो ऑस्ट्रिया और ऑस्ट्रियाई लॉटरी में 33.3% हिस्सेदारी भी रखता है। कैसिनो ऑस्ट्रिया केवल ऑनलाइन कैसिनो दृश्य में नहीं चलता है, यह ऑस्ट्रिया के सभी भूमि-आधारित कैसिनो भी चलाता है, जिससे वित्त मंत्रालय (और राज्य) को देश में जुए पर पूरा कानूनी एकाधिकार मिलता है। लेकिन यहाँ विवाद है।同 एक ही संस्था जुए कर और लाइसेंस आवंटन के लिए जिम्मेदार है, और यह एकाधिकार ऑपरेटर में एक-तिहाई बहुमत हिस्सेदारी रखता है।
यह विवादास्पद क्यों है
यह सेवा प्रदान करने की स्वतंत्रता के यूरोपीय संघ के सिद्धांत का सीधे उल्लंघन है, क्योंकि कोई विदेशी यूरोपीय संघ ऑपरेटर ऑस्ट्रियाई बाजार में प्रवेश नहीं कर सकता है। इसके अलावा, भूमि-आधारित कैसिनो या बी2बी गेम विक्रेताओं के लिए लाइसेंस प्रदान करना और नवीनीकरण पूरी तरह से पारदर्शी नहीं है। यदि आप सोच रहे हैं कि यह आपको कैसे प्रभावित करता है (केवल ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म पर विचार करते हुए) – सोचें कि यह कैसे है। हाँ, आपके पास खेलने के लिए केवल एक कानूनी मंच है।
लेकिन यह जो खेल प्रदान करता है और जो सॉफ़्टवेयर डेवलपर्स के साथ साझेदारी करता है वह पारदर्शी प्रक्रिया नहीं है। यह पूरी तरह से राज्य द्वारा तय किया जाता है – वे तय करते हैं कि वे किन ब्रांडों और बी2बी विक्रेताओं के साथ साझेदारी करना चाहते हैं अपने खेल चुनने के लिए। इसलिए आपको एक भारी सीमित और नियंत्रित गेमिंग वातावरण मिलता है।
चुनाव और प्रारंभिक राज्य प्रस्ताव
परिवर्तन के लिए मुख्य उत्प्रेरक ऑस्ट्रिया में नई राजनीतिक स्थिति है। 2024 के ऑस्ट्रियाई चुनावों में कोई भी पार्टी सरकार बनाने में सक्षम नहीं थी क्योंकि कोई बहुमत वोट नहीं था। फरवरी 2025 में, पीपुल्स पार्टी (ÖVP), सोशल डेमोक्रेट्स (SPÖ), और NEOS फ्रीडम पार्टी (FPÖ) ने एक गठबंधन बनाया, जिसका नेतृत्व क्रिस्टियन स्टॉकर, नए चांसलर ने किया।
तीन-पार्टी गठबंधन के बीच प्रारंभिक बातचीत ऐसी लग रही थी कि मामला समाप्त हो गया था। गठबंधन ने 2 मार्च को वर्तमान स्थिति को बनाए रखने पर सहमति व्यक्त की, लेकिन ऑस्ट्रियाई बेटिंग एंड गेमिंग एसोसिएशन (OVWG) ने बताया कि एकाधिकार प्रणाली के आगे विकास के संकेत थे, जिससे समायोजन के लिए दरवाजे खुले रहे।
सरकार ने सुझाव दिया कि ऑनलाइन कैसिनो के संचालन के लिए केवल एक लाइसेंस दिया जाएगा जब वर्तमान लाइसेंस 2027 में समाप्त हो जाएगा। और यह एक और 15 वर्षीय लाइसेंस होगा। लेकिन हाल के स्रोतों का सुझाव है कि गठबंधन ने अपना रुख बदल दिया है, और यह अब एक बहु-लाइसेंसिंग मॉडल की खोज कर रहा है।
ऑस्ट्रिया नए गेमिंग प्राधिकरण और बहु-लाइसेंसिंग मॉडल पर विचार कर रहा है
ऑस्ट्रियाई एसोसिएशन फॉर बेटिंग एंड गेमिंग (OVWG), आशावादी है कि बड़े सुधार आ रहे हैं। यह समूह, जो सरकार से संबंधित नहीं है, मेर्कुर बेट्स, बेट365, लियोवेगास, बेटवे और एंटेन जैसे बड़े ब्रांडों का प्रतिनिधित्व करता है। OVWG ने अनुमान लगाया कि बाजार को उदार बनाने और इसे विदेशी यूरोपीय संघ ऑपरेटरों के लिए खोलने से न केवल खिलाड़ियों को बेहतर विकल्प मिलेंगे, बल्कि यह राज्य के राजस्व को भी काफी बढ़ा सकता है।
यह इसलिए है क्योंकि ऑनलाइन कैसिनो बाजार का 70% हिस्सा नियंत्रित ऑपरेटरों द्वारा नियंत्रित है। कैसिनो ऑस्ट्रिया केवल 30% बाजार हिस्सेदारी को पकड़ता है, जो कि आश्चर्यजनक है। ऑस्ट्रिया में अधिकांश ब्लैक मार्केट ऑपरेटर माल्टा में संचालित होते हैं, जो पूर्ण एमजीए लाइसेंस रखते हैं। माल्टा-लाइसेंस प्राप्त कैसिनो ऑस्ट्रिया के अनियमित बाजार में अच्छी तरह से प्रतिनिधित्व किया जाता है, और यदि वे दबाव को झुकाते हैं और यूरोपीय संघ के ऑपरेटरों के लिए बाजार को उदार बनाते हैं, तो ये लोकप्रिय गेमिंग साइटें व्हाइटलिस्टेड हो सकती हैं या अपने स्वयं के ऑस्ट्रियाई आईगेमिंग लाइसेंस के लिए आवेदन कर सकती हैं।
विन2डे ऑनलाइन कैसिनो कैसा दिखता है
विन2डे वास्तव में एक खराब मंच नहीं है, एक खिलाड़ी के दृष्टिकोण से। कैसिनो मूल बातों को कवर करता है और इसमें वे सभी खेल हैं जो आप किसी भी अच्छे माल्टा आधारित ऑनलाइन कैसिनो में उम्मीद करेंगे। 2023 में, विन2डे ने प्रैग्मैटिक प्ले के साथ साझेदारी की, जिससे इसके खेलों का पोर्टफोलियो काफी बढ़ गया। इसमें उद्योग में कुछ प्रमुख सॉफ़्टवेयर प्रदाताओं के साथ साझेदारी है, जिनमें शामिल हैं:
कुल मिलाकर, विन2डे में लेखन के समय 750 से अधिक स्लॉट गेम हैं, और कैसिनो में लाइव डीलर गेम भी हैं, जिनमें प्रैग्मैटिक प्ले लाइव और इवोल्यूशन गेमिंग से कई प्रविष्टियाँ हैं। इसमें जर्मन भाषा के शीर्षक और कई लोकप्रिय गेम शो शामिल हैं। हालांकि, इतने बड़े गेम चयन के बावजूद, विन2डे अभी भी ऑस्ट्रियाई गेमर्स को जीतने के लिए संघर्ष कर रहा है।
ईजीबीए और यूरोपीय बाजार से दबाव
जुए के एकाधिकार शायद पुराने हो चुके हैं, और खिलाड़ियों को बस कुछ नया एक्सेस करना चाहते हैं। किसी भी आईगेमिंग बाजार में प्रतिस्पर्धा स्वस्थ है। सर्वोत्तम उदाहरण स्कैंडिनेवियाई देश हैं, स्वीडन और डेनमार्क, जिन्होंने 2019 और 2012 में क्रमशः खुले बाजारों में स्विच किया था, और एक मजबूत ढांचा बनाया है।
यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि फिनलैंड उनके नक्शेकदम पर चलना चाहता है और राज्य द्वारा संचालित वीकास मोनोपोली को समाप्त करना चाहता है। नीदरलैंड्स प्राधिकरण, केएसए, ने 2023 में एकाधिकार समाप्त कर दिया था। और ऐसा लगता है कि ये एकाधिकार धीरे-धीरे गायब हो रहे हैं।
ऑस्ट्रिया पर यूरोपीय संघ के हिस्से के रूप में अपने विवादास्पद एकाधिकार को समाप्त करने के लिए बाहरी दबाव भी हैं। 2024 के अंत में, ईजीबीए, या यूरोपीय गेमिंग और बेटिंग एसोसिएशन, ऑस्ट्रिया से अपने जुए कानूनों की समीक्षा करने का आह्वान किया। यह कहा गया कि समृद्ध ब्लैक मार्केट पर्याप्त स्पष्टीकरण हैं, और यह खिलाड़ियों को स्थानीय उपभोक्ता सुरक्षा उपायों या सरकारी पर्यवेक्षण से परे रखता है। उस पोस्ट में, ईजीबीए ने बताया कि डेनमार्क का उदाहरण कैसे काम आया, जिससे नियंत्रित बाजार में 72% से 90% तक चैनलाइजेशन हुआ।
ऑस्ट्रिया के नए जुए दृष्टिकोण में अन्य प्रस्ताव
चर्चा में नए मॉडल एक समर्पित जुए प्राधिकरण बनाने के लिए होगा, जैसे कि डेनमार्क या नीदरलैंड में, जो वित्तीय और नियामक शक्तियों को अलग करता है। यह स्वतंत्र निकाय लाइसेंसिंग, अनुपालन, खिलाड़ी सुरक्षा, और अनलाइसेंस्ड ऑपरेटरों के खिलाफ प्रवर्तन को संभालेगा। ऑस्ट्रियाई वित्त मंत्रालय अभी भी करों का संग्रह करेगा, लेकिन जुए की साइटों का नियमन नहीं करेगा, जिससे एक अधिक न्यायसंगत और पारदर्शी प्रणाली बनेगी।
सुधार प्रस्तावों में शामिल हैं:
- सख्त खिलाड़ी सुरक्षा उपाय: सभी लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों पर लागू होने वाले मजबूत जमा सीमा, स्व-निष्कासन उपकरण और विज्ञापन नियंत्रण को लागू करना।
- वृद्धि कर पारदर्शिता: सरकार अभी भी महत्वपूर्ण जुए राजस्व एकत्र करेगी, लेकिन एक न्यायसंगत कर संरचना के तहत जो सभी लाइसेंसधारकों पर समान रूप से लागू होगी।
- ब्लैक मार्केट प्रवर्तन: ऑस्ट्रिया में अधिकांश ऑनलाइन जुए अभी भी अनलाइसेंस्ड प्लेटफ़ॉर्म पर हो रहे हैं, अधिकारी इन साइटों तक पहुँच और भुगतान को ब्लॉक करने के प्रयासों को तेज करेंगे। स्वीडन और नॉर्वे ने पहले से ही ऐसा किया है।
ये विचार अभी भी प्रारंभिक चरण में हैं, लेकिन सुधार के लिए राजनीतिक भूख बढ़ रही है, खासकर जब से यूरोपीय संघ के नियामकों और घरेलू उद्योग समूहों से दबाव बढ़ रहा है।
आगे क्या देखना है
अंत में, यह ऑस्ट्रिया के लिए यूरोपीय आईगेमिंग बाजार में एक शक्तिशाली खिलाड़ी के रूप में स्थापित करने का एक बड़ा अवसर है। भले ही रिपोर्टें थोड़ी आशावादी हों या बाजार को उदार बनाने के लिए कानूनविदों को धक्का देने के लिए अत्यधिक उत्साहित हों, यह नियंत्रित उद्यमों में बाजार हिस्सेदारी को वापस लाने, राजस्व में वृद्धि करने और खिलाड़ियों को बेहतर सुरक्षा प्रदान करने में मदद करेगा।
अब, जो कुछ बचा है वह यह देखना है कि क्या विधायक संभावित जुए सुधारों के संबंध में कोई आधिकारिक घोषणाएं या प्रस्ताव देते हैं, और फिर देखते हैं कि आने वाले महीनों में स्थान कैसे विकसित होता है।
