Pemerintah Inggris Mengusulkan Larangan Taruhan Powerball Pihak Ketiga

Departemen Digital, Budaya, Media, dan Olahraga pada 23 September 2026 membuka konsultasi publik mengenai usulan untuk melarang operator pihak ketiga yang berlisensi di bawah Gambling Act 2005 menawarkan taruhan pada Powerball. Departemen menyatakan perubahan tersebut akan menyelaraskan perlakuan Powerball dengan produk National Lottery lainnya, yang sudah dilarang untuk taruhan pihak ketiga pada hasil permainan.

Konsultasi berlangsung selama enam minggu dan mencakup seluruh Britania Raya. Departemen mengundang pengajuan dari seluruh sektor taruhan dan lotere, operator yang mungkin terpengaruh, pemain, serta pihak lain yang berkepentingan. Tanggapan diambil melalui survei daring, dan departemen menyediakan alamat [email protected] bagi siapa pun yang mengalami masalah dengan itu.

Kata pengantar menteri untuk dokumen konsultasi ditandatangani oleh Vicky Foxcroft, Under-Secretary of State Parlemen yang portofolio kementeriannya mencakup perjudian. Kata pengantar tersebut menyatakan bahwa National Lottery, yang didirikan pada 1994, telah menghasilkan lebih dari £53 miliar untuk lebih dari 680.000 proyek di sektor seni, olahraga, warisan, dan komunitas. Karena status tersebut, National Lottery tidak diatur sebagai perjudian di bawah Gambling Act 2005, dan Seksi 95 Undang-Undang tersebut melarang taruhan pada permainan ini.

“Tanpa intervensi, terdapat risiko kebingungan pelanggan potensial dan ancaman terhadap tambahan dana tujuan baik yang diharapkan dari Powerball,” tulis Foxcroft. Usulan tersebut, katanya, dimaksudkan untuk menghilangkan risiko kebingungan pelanggan dan memastikan dana tujuan baik National Lottery dimaksimalkan.

Powerball Bergabung dengan Portofolio National Lottery

Allwyn UK, operator yang diberikan Lisensi ke-4 untuk National Lottery, memperkenalkan permainan undian Powerball berbasis AS ke dalam portofolionya pada 21 Juli 2026. Dokumen tersebut menggambarkan peluncuran ini sebagai pertama kalinya permainan ini tersedia di luar Amerika Serikat. Tujuan yang dinyatakan Allwyn adalah menggandakan pendanaan tujuan baik mingguan menjadi £60 juta menjelang lisensinya berakhir pada 2034, dan operator mengharapkan permainan baru ini menghasilkan tambahan £1 miliar untuk tujuan baik selama lima tahun ke depan.

Powerball sebelumnya tidak dijual di Inggris, meskipun sejumlah kecil operator perjudian telah selama beberapa waktu menerima taruhan dari pelanggan Inggris pada hasil undian AS. Alih-alih membeli tiket untuk resmi ikut Powerball, pelanggan tersebut bertaruh pada hasilnya. Sejak 21 Juli, kedua produk tersebut ditawarkan secara bersamaan: permainan resmi melalui National Lottery, dan taruhan pada undian melalui operator pihak ketiga.

Ketentuan Lisensi yang Diusulkan

Seksi 95 Gambling Act 2005 melarang pemegang lisensi taruhan untuk menawarkan taruhan pada hasil lotere apa pun yang menjadi bagian dari National Lottery, sebuah pembatasan yang sudah mencakup permainan berbasis undian seperti EuroMillions, Lotto, dan Thunderball. Powerball berada di luar larangan tersebut, jelas dokumen itu, karena undian Powerball AS yang mendasarinya, yang menjadi dasar taruhan operator, tidak termasuk dalam National Lottery Inggris.

Untuk mempertahankan perbedaan yang ingin dijaga oleh Seksi 95, departemen mengusulkan ketentuan lisensi baru di bawah Seksi 78(1) Undang-Undang tersebut, dengan peraturan yang menentukan kondisi umum yang harus dilampirkan pada lisensi operasi taruhan yang relevan yang dikeluarkan oleh Gambling Commission. Ketentuan ini akan melarang operator tersebut mengambil taruhan pada hasil undian Powerball dari konsumen di Britania Raya. Ketentuan ini akan berlaku untuk lisensi operasi taruhan umum, lisensi taruhan pool, dan lisensi perantara taruhan.

Taruhan pada lotere lain di luar National Lottery (misalnya Irish Lotto) tetap diizinkan. Dokumen tersebut menggambarkan pendekatan ini sejalan dengan ketentuan lisensi taruhan EuroMillions yang diperkenalkan pada 2018, ketika peraturan mulai berlaku melarang taruhan pada hasil undian EuroMillions di luar Inggris.

Kekhawatiran yang Dinyatakan dan Alternatif yang Ditolak

Dokumen tersebut menguraikan tiga alasan mengapa pemerintah menganggap posisi saat ini menjadi masalah: risiko pelanggan mengira produk taruhan dengan permainan resmi dan menempatkan taruhan secara tidak sengaja; potensi dampak pada pendanaan tujuan baik; dan pandangan pemerintah bahwa Powerball sebaliknya akan menjadi pengecualian di antara produk National Lottery. Mengenai kebingungan, dokumen tersebut mengutip bukti dari Call for Evidence 2014 tentang pelarangan taruhan pada EuroMillions, dan menyatakan bahwa tindakan sukarela oleh operator serta panduan tambahan dari Gambling Commission pada saat itu tidak mengakhiri kebingungan.

Mengenai pendanaan, dokumen tersebut menyatakan bahwa National Lottery menghasilkan sekitar £1,8 miliar per tahun untuk tujuan baik, dengan kira-kira 23% penjualan produk National Lottery dialokasikan untuk tujuan tersebut. Dokumen menambahkan: “Tidak ada kewajiban, maupun praktik standar, bagi operator taruhan pihak ketiga yang menawarkan taruhan pada Powerball (atau lotere lain) untuk menyumbangkan sebagian penjualan mereka kepada tujuan baik.” Operator taruhan juga dapat memasarkan produk berdasarkan jumlah jackpot Powerball tanpa mengalokasikan hasilnya ke inisiatif amal, dan taruhan semacam itu sering kali menurunkan harga eceran tiket resmi.

Sejalan dengan Green Book dari HM Treasury, departemen tersebut mempertimbangkan dan menolak opsi lain. Tindakan sukarela oleh Gambling Commission, termasuk memberi nasihat kepada operator tentang kejelasan produk, dikejar sebelum larangan EuroMillions namun terbukti memiliki keberhasilan yang terbatas. Meminta operator untuk menyumbang kepada tujuan baik ditolak sebagai tidak proporsional, karena akan memaksa organisasi komersial mengubah sifat bisnis mereka dan akan mengaburkan batas antara memasang taruhan dan mengikuti lotere. Larangan total pada taruhan lotere juga ditolak sebagai tidak proporsional bagi bisnis, karena produk non-National Lottery yang lebih luas tidak mengumpulkan dana tujuan baik dengan cara yang sama.

Ringkasan pemerintah menyatakan bahwa larangan akan mempertahankan perbedaan yang ingin dicapai Section 95 antara National Lottery dan produk perjudian, melindungi dana tujuan baik dengan cara yang sama seperti pada undian di Inggris, dan melakukannya tanpa memberikan dampak signifikan pada bisnis. Konsultasi meminta responden, di antara pertanyaan lain, apakah taruhan pihak ketiga pada Powerball harus dilarang, dampak apa yang akan ditimbulkan larangan terhadap pendanaan tujuan baik, berapa banyak pelanggan yang akan beralih ke permainan resmi, berapa persentase dari hasil perjudian bruto tahunan operator yang diwakili produk tersebut, serta biaya transisi dan familiarisasi apa yang akan dihadapi operator. Konsultasi berakhir pada pukul 23:59 tanggal 4 November 2026.