Kentucky Menggugat Pasar Prediksi dan Kasino Sweepstakes

Jaksa Agung Kentucky telah membuka tiga serangan hukum untuk mendorong nama-nama terbesar dalam taruhan online keluar dari ponsel penduduk, menggugat operator pasar prediksi Kalshi dan Polymarket bersama dengan salah satu grup kasino sweepstakes terbesar di negara itu dalam satu tindakan penegakan hukum.

Jaksa Agung Russell Coleman mengumumkan tiga gugatan pada 17 Juni 2026, mengajukannya secara terpisah di Pengadilan Sirkuit Franklin dan menuduh masing-masing perusahaan menjalankan perjudian ilegal tanpa lisensi di negara bagian. Keluhan tersebut mencari perintah pengadilan untuk menghentikan produk untuk penduduk Kentucky, plus denda sipil hingga $2.000 untuk setiap pelanggaran hukum perlindungan konsumen negara bagian — naik menjadi $10.000 di mana orang yang dirugikan berusia lebih dari 60 — bersama dengan ganti rugi di bawah statuta pemulihan kerugian Kentucky. Tidak satu pun dari tuduhan tersebut telah diuji di pengadilan.

Pasar Prediksi Dibentuk Ulang sebagai Sportsbook

Tuduhan utama Coleman adalah bahwa Kalshi dan Polymarket adalah sportsbook yang mengenakan pakaian pasar keuangan. Platform tersebut memungkinkan pengguna untuk mempertaruhkan uang pada pemenang permainan, spread poin, prop pemain, dan total, produk yang sama yang ditawarkan oleh sportsbook yang dilisensikan, sementara menandainya sebagai “kontrak acara,” kantornya berargumen. Negara bagian tersebut mengatakan bahwa taruhan olahraga membentuk sekitar 70% dari volume perdagangan Kalshi selama jangka waktu sampel pada 2025, dan menyumbang 89% dari hampir $23 miliar dalam kontrak yang ditangani platform tersebut tahun lalu. Keluhan Kalshi juga menarik Coinbase, Robinhood, dan Webull sebagai afiliasi, dengan tuduhan bahwa Coinbase membagi biaya untuk setiap perdagangan yang dijalankan melalui aplikasinya.

Platform tersebut telah memasuki arus utama selama setahun terakhir, memperluas melalui kemitraan baru dan kampanye iklan dengan profil tinggi, yang telah memperkuat perhatian regulator. Coleman mengatakan bahwa dua platform tersebut “beroperasi sebagai sportsbook ilegal di Kentucky dan melanggar hukum kami.”

Celah lisensi berada di jantung kasus ini. Di Kentucky, hanya trek balap kuda yang dilisensikan negara bagian yang dapat memegang lisensi taruhan olahraga, yang diterbitkan melalui Komisi Balap Kuda dan Permainan Kentucky, yang telah mengawasi taruhan di negara bagian selama lebih dari satu abad. Coleman mengatakan bahwa pasar prediksi tidak pernah memperoleh satu, memasarkan diri mereka sebagai jika mereka telah diotorisasi, dan menawarkan sedikit atau tidak ada bantuan untuk pemain yang bermasalah, perlindungan yang diharuskan oleh hukum negara bagian dari buku yang dilisensikan.

Kasino Sweepstakes Ditarik ke Jaring yang Sama

Gugatan ketiga menargetkan VGW, operator di balik Chumba Casino, Global Poker, dan LuckyLand Slots, serta salah satu bisnis kasino sweepstakes terbesar di AS. Permainannya berjalan pada model mata uang ganda: pemain mendapatkan chip gratis, tetapi juga dapat membeli “Sweeps Coins” yang memiliki nilai tunai dan dapat ditukar dengan uang, mata uang kripto, atau kartu hadiah. Kantor Coleman menyebutnya sebagai kasino online ilegal yang disamarkan sebagai permainan promosi, membandingkan koin dengan koin kasino dan mengutip sebuah studi dalam keluhan yang format tersebut mengeksploitasi pemicu kecanduan yang sama seperti slot dan blackjack konvensional.

VGW menolak karakterisasi tersebut dan mengatakan bahwa mereka akan membela gugatan tersebut dengan gigih, berargumen bahwa mereka telah beroperasi secara sah di seluruh AS selama lebih dari satu dekade dengan menyediakan permainan “Social Plus” gratis. Perusahaan tersebut masih memungkinkan penduduk Kentucky untuk mengakses situs web mereka saat kasus tersebut berlangsung.

Menggabungkan operator pasar prediksi dengan operator sweepstakes dalam satu tindakan terkoordinasi adalah langkah yang tidak biasa. Kasino sweepstakes secara historis menduduki kategori hukum yang terpisah dari taruhan olahraga, dan putusan yang melipatkan mereka ke dalam definisi perjudian ilegal Kentucky akan memiliki bobot yang signifikan di luar tiga terdakwa ini.

Pertarungan Dua Arah atas Siapa yang Mengatur Apa

Gugatan tersebut jatuh di tengah-tengah perkelahian yurisdiksi yang meningkat. Kalshi dan Polymarket mempertahankan bahwa pengawasan oleh Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas federal melindungi mereka dari hukum perjudian negara bagian. “CFTC adalah regulator kami — bukan negara-negara bagian,” kata seorang juru bicara Kalshi, mengutip keputusan pengadilan sebelumnya yang diharapkan perusahaan tersebut untuk dipertahankan. Polymarket mengatakan bahwa tindakan Kentucky bertentangan dengan kerangka federal untuk pasar prediksi dan bahwa mereka akan menjawab klaim tersebut di pengadilan. Keduanya diharapkan untuk berargumen bahwa pengawasan federal atas kontrak acara mereka mengesampingkan hukum perjudian Kentucky, sebuah pertahanan yang daya tariknya di pengadilan negara bagian masih jauh dari diputuskan.

Litigasi tersebut sudah berjalan di kedua arah. Beberapa hari sebelum Coleman menggugat, sebuah koalisi yang termasuk Kalshi dan lengan derivatif Crypto.com menggugat Kentucky untuk memblokir pajak baru sebesar 14,25% pada transaksi pasar prediksi, menyebutnya diskriminatif dan dihapuskan oleh hukum federal. Sebuah hukum negara bagian yang mulai berlaku pada 15 Juli 2026, melarang sportsbook yang dilisensikan untuk bermitra dengan platform tersebut. CFTC itu sendiri, yang di bawah administrasi saat ini telah mendukung pasar prediksi, telah menggugat beberapa negara bagian yang mencoba menerapkan aturan perjudian pada bursa tersebut. Namun, target-target tersebut semua dipimpin oleh Demokrat, membuat gugatan dari jaksa agung Partai Republik menjadi tes segar dari posisi badan tersebut.

Bahkan ketika negara-negara bagian AS melawan, model tersebut terus bergerak ke arah lain, dengan beberapa yurisdiksi mulai mengeluarkan lisensi pasar prediksi.

Apa yang Perlu Diperhatikan

Kentucky adalah front terbaru dalam kampanye yang meluas. Jaksa Agung New Mexico mengajukan gugatan paralel terhadap Kalshi beberapa hari sebelumnya, regulator Nevada telah bergerak untuk meminta Kalshi untuk diadili karena kegagalan geofencing, dan pengadilan Nevada telah memblokir Polymarket dari beroperasi di sana. Tekanan tersebut tidak hanya domestik; sebuah kelompok regulator Eropa baru-baru ini mengeluarkan pernyataan bersama yang berjanji untuk bekerja sama melawan pasar prediksi ilegal. Untuk saat ini, pertanyaan yang menentukan adalah apakah hakim negara bagian akan mengklaim wewenang atas platform yang terdaftar federal atas teori perjudian, dan apakah pilihan Kentucky untuk menarik kasino sweepstakes ke dalam pertarungan yang sama menandai awal dari upaya yang lebih luas untuk menggambar ulang garis di sekitar perjudian ilegal.