Regulator Perjudian Prancis dan Pengatur Iklan Mandiri Memperbarui Pakta Iklan

Presiden ANJ Pascal Chevremont dan Presiden ARPP Christine Albanel telah memperbaharui konvensi kemitraan yang pertama kali ditandatangani oleh kedua lembaga mereka pada 2023, memperluas kerja sama mereka dalam iklan perjudian ke permainan objek digital yang dapat dimonetisasi, modul perjudian dari sertifikat influencer ARPP, serta peninjauan empat piagam komitmen iklan. Regulator perjudian Prancis, Autorité Nationale des Jeux (ANJ), mengumumkan perpanjangan pada 7 Oktober 2026.

Konvensi yang diperbaharui bertujuan untuk mempromosikan regulasi yang efektif terhadap iklan operator perjudian dan kini juga JONUM, menurut ANJ. Berdasarkan ketentuan yang diteruskan dari 2023, Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP) menjadi titik kontak pertama bagi operator perjudian untuk proyek komunikasi komersial mereka sebelum disiarkan. Dengan memperhatikan kerahasiaan proyek yang diajukan kepadanya, ARPP dapat menghubungi ANJ untuk berbagi analisisnya dan memperoleh pendapat regulator ketika meragukan kepatuhan suatu proyek. Hal ini telah dilakukan beberapa kali sejak konvensi 2023.

ARPP menyatakan dalam rilisnya, yang bertanggal di Paris pada 7 Oktober 2026, bahwa konvensi baru mengikuti apa yang mereka gambarkan sebagai penilaian sangat positif terhadap pakta 2023. Konvensi tersebut mempertahankan pengaturan yang sama untuk berbagi pandangan dan pertukaran informasi sambil menambahkan elemen baru yang terkait dengan evolusi hukum dan praktik periklanan.

Apa yang Ditambahkan oleh Perpanjangan

Konvensi baru mencakup tiga penambahan. Pertama, JONUM (permainan dengan objek digital yang dapat dimonetisasi) dimasukkan ke dalam ruang lingkup konvensi. Kedua, ANJ akan turun tangan untuk memperkuat modul perjudian (permainan uang dan keberuntungan, disingkat JAH) dari Certificat de l’Influence Commerciale Responsable milik ARPP. Ketiga, ARPP akan berpartisipasi dalam refleksi ANJ mengenai evolusi empat piagam komitmen yang ditandatangani pada November 2022, yang masing-masing mencakup iklan operator perjudian di televisi, radio, tampilan luar ruang, dan sektor digital.

Sertifikat yang menjadi inti dari ketentuan kedua adalah kursus pelatihan daring dengan ujian akhir, ditujukan bagi pembuat konten yang bekerja sama dengan pengiklan. Opsi perjudian khususnya mengajarkan aturan yang mengatur iklan perjudian sesuai dengan rekomendasi ANJ, menurut halaman sertifikat ARPP, yang mencatat bahwa versi 2.0 kursus tersebut diluncurkan pada 14 April 2025. ARPP melaporkan 1,944 profil bersertifikat dan 4,464 profil terdaftar per 8 Oktober 2026, dan menyatakan bahwa sertifikasi bersyarat pada peninjauan kelayakan serta keberhasilan pada ujian akhir.

Asal Usul Kemitraan pada 2023

Konvensi asli ditandatangani di Paris pada 19 Juli 2023 oleh mantan Presiden ANJ Isabelle Falque-Pierrotin dan mantan Presiden ARPP François d’Aubert. Menurut pengumuman ARPP 2023, konvensi tersebut dibangun di sekitar lima poin utama: klarifikasi peran, dengan ARPP sebagai kontak pertama operator sebelum disiarkan; berbagi pandangan secara rahasia; pertukaran informasi di mana ARPP memberi tahu ANJ tentang keluhan perjudian yang diajukan ke Jury de Déontologie Publicitaire, dewan etik industri periklanan, sementara ANJ memberi tahu ARPP ketika penarikan komunikasi komersial sedang dipertimbangkan; penciptaan observatorium tahunan tentang tren iklan dan praktik operator yang muncul; serta kolaborasi reguler pada alat dukungan operator, termasuk modul perjudian dari sertifikat pengaruh.

Pengumuman 2023 juga mencatat bahwa ARPP telah memperbarui rekomendasi perjudian-nya, yang pertama kali diadopsi pada 2009, untuk memperhitungkan pedoman ANJ tanggal 17 Februari 2022 mengenai komunikasi komersial operator perjudian.

JONUM dan Piagam Iklan 2022

Undang-undang 21 Mei 2024 tentang pengamanan dan regulasi ruang digital, yang dikenal sebagai SREN, memperkenalkan kerangka regulasi eksperimental untuk JONUM yang dapat diakses dari Prancis, dan keputusan pelaksanaan 4 Februari 2026 mulai berlaku pada 7 Februari 2026. Undang-undang tersebut mendefinisikan JONUM berdasarkan kriteria kumulatif, menurut dokumentasi ANJ tentang rezim: pengorbanan finansial oleh pemain, mekanisme yang bergantung pada keberuntungan, layanan komunikasi publik daring, dan perolehan objek digital yang dapat dimonetisasi, yang dapat berupa NFT atau token permainan utilitas. Pemain yang menang harus memperoleh setidaknya satu objek yang dapat dimonetisasi dan tidak pernah menerima kemenangan dalam mata uang legal seperti euro.

Perusahaan yang ingin menawarkan JONUM di Prancis harus mengajukan deklarasi sebelumnya kepada ANJ, yang memeriksa kelengkapan berkas dan mengeluarkan tanda terima yang memungkinkan penawaran diajukan tanpa menilai kepatuhannya terlebih dahulu. Daftar penawaran yang diumumkan regulator mencakup CYLIMIT, SORARE PRO, MFL (Meta Football League), dan SORARE. Hanya orang dewasa yang dapat mengakses JONUM.

Perusahaan JONUM harus melampirkan pesan pencegahan perjudian berlebihan pada komunikasi komersial mereka dan tidak boleh menargetkan komunikasi komersial kepada anak di bawah umur atau kepada pemegang akun yang berada dalam langkah pengecualian diri. ANJ dapat, melalui keputusan yang beralasan, memerintahkan penarikan setiap komunikasi komersial yang mendorong perjudian oleh anak di bawah umur atau mendorong permainan berlebihan.

Empat piagam komitmen yang kini menjadi subjek tinjauan bersama ditandatangani pada 7 November 2022 oleh para profesional terkait, untuk mengurangi tekanan iklan dan mempromosikan iklan yang bertanggung jawab serta melindungi anak di bawah umur dan audiens yang rentan. Piagam televisi dan radio yang ada direvisi di bawah naungan ARCOM, regulator audiovisual dan digital, dan mengadopsi rekomendasi ANJ yang membatasi iklan perjudian dari empat menjadi tiga per layar iklan, sesuai the ANJ’s advertising framework page. Piagam luar ruang baru, yang mengikat penandatangan untuk mengecualikan iklan perjudian di sekitar sekolah dan fasilitas perawatan kecanduan serta membatasi tekanan visual berbasis acara di stasiun kereta dan metro, sambil menyediakan ruang bagi ANJ untuk kampanye pencegahan perjudian berlebihan.

Piagam digital menyatukan semua operator perjudian yang berwenang di Prancis dan para profesional iklan dari Alliance digitale, mencakup komunikasi yang dipublikasikan di jejaring sosial, platform, aplikasi seluler, dan situs web, termasuk yang dilakukan oleh influencer dan duta merek. ANJ mengeluarkan pedoman dan rekomendasi dasar pada 17 Februari 2022, menafsirkan keputusan 4 November 2020 yang mengatur isi komunikasi komersial perjudian, dan mengadopsi pedoman lanjutan pada 20 Oktober 2022 yang mencakup tawaran komersial dengan hadiah finansial. Implementasi keempat piagam tersebut tunduk pada pemantauan tahunan oleh ANJ.