Perancis Mempertimbangkan untuk Melegalkan Kasino Online di Tengah Meningkatnya Pasar Gelap

Salah satu dari sedikit negara di Eropa di mana kasino online secara teknis ilegal, otoritas perjudian Perancis khawatir tentang peningkatan 35% dalam perjudian ilegal dalam 2 tahun terakhir. Sebuah studi oleh Asosiasi Perjudian Online Perancis, AJFEL, pada awal November menemukan bahwa lebih dari 3 juta orang Perancis telah mengembangkan kebiasaan berjudi yang buruk pada platform ilegal ini. Kurangnya langkah-langkah perlindungan pemain, keamanan yang buruk, dan legislasi yang samar tentang apa yang legal dan apa yang tidak, merugikan Perancis.

Dan lebih dari 80% pemain yang menggunakan platform ilegal tidak menyadari bahwa mereka secara efektif melanggar hukum. Bersama dengan Siprus, Perancis adalah negara terakhir di Eropa yang tidak memiliki kasino online yang legal, baik yang diatur oleh negara maupun tidak. Ini akan memiliki salah satu pasar terbesar, bersaing dengan Italia, Jerman, dan Inggris. Pembicaraan tentang melegalkan kasino online telah dipertimbangkan di masa lalu, tetapi sekarang, lebih dari sebelumnya, Perancis mungkin harus mempertimbangkan untuk bergabung dengan sisa Eropa dan melegalkan kasino online pada tahun 2026.

Apakah Kasino Online Ilegal di Perancis

Hanya beberapa bentuk perjudian yang legal di Perancis. Kasino darat, taruhan, dan perjudian diperbolehkan. Perjudian online dilegalkan pada tahun 2010, tetapi hanya terbatas pada beberapa jenis permainan. Taruhan olahraga, balap kuda dan poker – seperti Texas Hold’em atau Omaha – semua legal baik online maupun offline. Namun, permainan kasino klasik tidak legal pada platform online.

Itu berarti, slot, blackjack, baccarat, punto banco, dan favorit Perancis, roulette, hanya legal di kasino darat Perancis. Perjudian sangat diatur, meskipun operator asing yang berbasis di UE dapat melayani pemain Perancis, tetapi mereka hanya dapat menawarkan poker, taruhan olahraga, dan taruhan balap kuda.

Perjudian online dilegalkan di Perancis sebelum Piala Dunia 2010, dan dalam bulan pertama, lebih dari satu juta pelanggan membuka akun taruhan di situs yang dilisensikan. Mereka bertaruh lebih dari €80 juta pada turnamen itu, yang dua kali lipat dari jumlah uang yang dipertaruhkan pada musim panas 2009, ketika satu-satunya saluran yang legal adalah situs taruhan milik negara.

Selain taruhan olahraga, balap kuda, dan poker, Perancis juga memiliki lotere negara yang legal, dan sejumlah besar tempat perjudian darat. Autorité de Régulation des Jeux En Ligne, atau ARJEL, adalah otoritas perjudian asli di Perancis yang dibuat pada tahun 2010. Ini digantikan oleh Autorité Nationale des Jeux, ANJ, pada tahun 2020. ANJ sekarang adalah otoritas perjudian baru dan saat ini di Perancis.

Tidak Ada Kasino Online – Terlalu Adiktif

Mengenai permainan kasino online, spread betting, dan betting exchanges, otoritas Perancis menyatakan bahwa produk-produk tersebut terlalu adiktif. Untuk mengurangi kecanduan judi, otoritas Perancis membuat tarif pajak 8,5% untuk taruhan olahraga, dengan pengembalian kepada pemain terbatas pada 85%.

Namun, mengingat data terbaru tentang perjudian pasar gelap, tampaknya rencana otoritas Perancis telah gagal. Perjudian pasar gelap meningkat, dan dengan itu, ada bahaya nyata bagi kesejahteraan dan kesehatan umum masyarakat perjudian Perancis.

Studi AJFEL tentang Pasar Gelap

AJFEL, yang merupakan asosiasi perdagangan yang mewakili operator perjudian online yang dilisensikan di Perancis, tidak terkait dengan Otoritas Perjudian Perancis, ANJ. Ini melakukan penelitian independen dan bertindak sebagai mediator antara operator dan pembuat undang-undang, seperti EGBA untuk Eropa secara keseluruhan. Pada November, AJFEL melakukan studi tentang pasar gelap di Perancis. Studi ini dilakukan dalam rangka legislasi Perancis terbaru untuk meningkatkan pajak pada operator, dan presiden AJFEL, Nicolas Béraud, menyatakan urgensi untuk membuka kembali diskusi tentang regulasi kasino online dan memulihkan kondisi yang adil untuk industri yang lebih seimbang.

Pendapatan perjudian online bruto di Perancis mencapai €2,6 miliar pada tahun 2024, peningkatan 11% dari tahun sebelumnya. Namun, organisasi tersebut mengklaim bahwa ini disebabkan oleh acara besar seperti Olimpiade Paris 2024 dan Kejuaraan Eropa Sepak Bola 2024. Sementara peningkatan pendapatan tampak positif, laporan tersebut menyarankan bahwa ini hanya sementara, dan operator Perancis yang dilisensikan memiliki persaingan serius dari pasar gelap.

• 5,4 juta pemain Perancis berpartisipasi dalam kegiatan perjudian online yang tidak dilisensikan
• 3+ juta pemain Perancis menampilkan perilaku berjudi yang berisiko
• 4 dari 5 orang Perancis yang menggunakan situs pasar gelap tidak menyadari bahwa mereka ilegal
• Perjudian ilegal telah meningkat lebih dari 35% dalam 2 tahun terakhir
• Sekitar 70% pengguna melaporkan menjadi korban kejahatan siber seperti phishing atau pencurian data setelah menggunakan situs tersebut
• Diperkirakan €1,2 miliar pendapatan pajak hilang ke negara setiap tahun karena perjudian yang tidak diatur

Argumen tersebut jelas. Melegalkan kasino online akan membersihkan sektor, memperkenalkan sitrus iGaming yang dilisensikan bagi pemain untuk beralih, dan mengambil kembali pendapatan yang hilang dari pasar gelap.

Oposisi dari Operator Kasino Darat

Meskipun ada penolakan dari operator darat. Casinos de France, sebuah asosiasi yang mewakili lebih dari 200 kasino darat Perancis, selalu menentang melegalkan kasino online. Argumen tersebut adalah bahwa platform iGaming online akan menguras pendapatan dari operator darat, berpotensi menyebabkan penurunan 20-30% pendapatan untuk tempat-tempat tersebut. Ketika tempat perjudian darat terkena dampak, itu membawa ancaman pemotongan staf dan potensi penutupan. Yang, pada gilirannya, mempengaruhi pariwisata perjudian dan pendapatan negara untuk lebih buruk.

Kelompok tersebut telah menolak potensi pendapatan negara melalui melegalkan dan mengenakan pajak kasino online, dengan menyatakan bahwa hasil netto akan menjadi kerugian keuangan, karena dampak ekonomi yang lebih luas diperhitungkan. Upaya untuk melegalkan kasino online di Perancis telah beredar selama bertahun-tahun, dan rancangan amendemen Anggaran Nasional 2025 mengusulkan membuka pasar. Dengan pajak yang ketat dan kondisi untuk melindungi pemain, itu disusun dalam kerangka, tetapi reaksi politik menghentikan tindakan bermakna dari diambil. Dengan peringatan dari AJFEL dan kesejahteraan pemain yang dipertaruhkan, Perancis mungkin harus mempertimbangkan kemungkinan bahwa melegalkan kasino online mungkin merupakan jawabannya.

Hukum iGaming Mengeras di Seluruh Eropa

Regulator Eropa telah secara aktif meningkatkan keamanan, mereformasi kerangka lisensi mereka, dan mengencangkan kontrol atas pasar mereka. Aliansi pan-Eropa bulan lalu melihat 7 negara bergabung, berbagi data tentang operator pasar gelap untuk mengidentifikasi mereka lebih mudah. Italia telah merestrukturisasi struktur lisensinya, menghapus ratusan situs taruhan untuk menciptakan pasar yang lebih bersih. Spanyol juga telah memperkenalkan legislasi perlindungan pemain yang lebih besar, dan Inggris telah meningkatkan pajak perjudian, dan telah meningkatkan insentif perjudian yang bertanggung jawab.

Ada banyak jalan yang dapat diambil Perancis jika ingin melegalkan kasino online. Membatasi pilihan pembayaran, membatasi iklan perjudian, menerapkan batas deposit, menciptakan daftar self-exclusion nasional, dan memperkenalkan alat perjudian yang bertanggung jawab yang luas dapat membantu menciptakan lingkungan yang lebih aman bagi pemain. Ini memiliki banyak preseden di seluruh Eropa untuk digunakan saat menyusun kerangka hukum kasino online yang legal. Sebagai salah satu negara terakhir di UE dengan perjudian kasino online yang ilegal, Perancis sudah kehilangan pendapatan dan pemain ke pasar gelap, dan sekarang harus mempertimbangkan kembali prioritasnya.