Državni zakonodavci upozoravaju tržišta predviđanja na kockanje

Državni zakonodavci su se suočili s industrijom predviđanja lice u lice na Nacionalnoj konferenciji državnih zakonodavaca 2026. Zakonskom summitu, gdje su prisilili izvršnog direktora Kalshija da odgovori na pitanje da li su te platforme financijske burze ili nelicencirane sportske klađenice.

Sesija, nazvana “Iza oklade: Uнутар tržišta predviđanja”, stavila je Saru Slane, tajnicu i šefa korporativnog razvoja Kalshija, pred državnim zakonodavcima i osobljem okupljenim na summitu. Prema izvještaju NCSL-a o sesiji, panelisti su upozorili zakonodavce da se pripreme za val sportskih ugovora koji možda neće odgovarati postojećim državnim ili plemenskim regulatornim strukturama.

Glavni spor je definicijski s pravim novcem iza njega. Tržišta predviđanja kao što su Kalshi i Polymarket omogućavaju korisnicima kupovinu i prodaju ugovora vezanih za ishode budućih događaja, uključujući sport. Platforme tvrde da su federalno regulirane burze roba, a ne operateri kockanja. Države tvrde da su ti proizvodi zaobilazni put oko državnih regulacija kockanja i poreza koji s tim dolaze.

Kalshijev slučaj: “Nismo kuća”

Slane je rekla zakonodavcima da su te burze temeljno drugačije od sportskih klađenica jer spajaju kupce i prodavce umjesto što uzimaju suprotnu stranu oklade.

“Swap je ugovor gdje možete kupiti rezultat događaja koji vjerujete da će se dogoditi”, rekla je, prema izvještaju NCSL-a. “Velika razlika između sportskog kockanja i sportskih ugovora je što mi nismo kuća.” Rekla je da je Kalshi reguliran od strane Komisije za trgovinu robom, naplaćuje transakcijsku pristojbu umjesto da se obogati kada korisnici gube, i da “sve naše trgovine su transparentne, za razliku od sportske klađenice.”

Također je tvrdila da federalni okvir nudi uniformnu zaštitu potrošača koju državni sistem ne može ponuditi, navodeći pravila protiv pranja novca, ograničenja depozita, vremenska ograničenja, alate za samoisključivanje i zabranu sportaša i sudaca koji trguju sportskim ugovorima.

Državni i plemenski otpor

Michael Hoenig, potpredsjednik i pomoćni glavni savjetnik za kockanje Yuhaaviatam plemena San Manuel u Kaliforniji, odbacio je pretpostavku da odsutnost “kuće” znači da aktivnost nije kockanje, navodeći da pari-mutuel kočijaški trke i bingo rade na isti način. Za plemena, okvirio je ulogu u vladinim terminima.

“Plemena vide ovo kao egzistencijalnu prijetnju ne samo industrijama i prihodima koje grade, već kao egzistencijalnu prijetnju njihovoj sposobnosti da funkcionišu kao vlade”, rekao je, dodavši da prihodi od kockanja financiraju obrazovanje, zdravstvo, stanovanje, čisto voda i infrastrukturu.

Mick Mulvaney, izvršni direktor Koalicije Kockanje nije ulaganje i bivši kongresmen i vršitelj dužnosti šefa Bijele kuće, rekao je da mu se ne sviđa savezna prethodnost državnih izbora. “Promjena načina plaćanja ne mijenja prirodu temeljnog transakcija”, rekao je. “Temeljna transakcija je kockanje.”

Spor je već daleko izvan konferencijske panele. Koalicija od 44 državnih tužitelja poslala je pismo CFTC-u u sedmici od 27. srpnja 2026., tvrdeći da agencija nema ovlasti nad sportskim događajima, koji tvrde da padaju pod državne regulacije kockanja, CNBC izvještava. CFTC, s druge strane, tužio je države da bi branio svoju nadležnost nad tržištima.

Što su države već učinile

Panel je sletio na vrh aktivne zakonske godine. Prema NCSL-ovom praćenju zakonskih predložaka o tržištima predviđanja 2026., ažuriranom 22. srpnja 2026.:

• Bar 15 država obrađivalo je zakonske predloge o tržištima predviđanja u sjednicama 2026.
• Šest država donijelo je zakone: Connecticut, Illinois, Kentucky, Minnesota, Sjeverna Karolina i Tennessee.
• Kentucky je uveo 14,25% poreza na transakcijske pristojbe operatera tržišta predviđanja; Sjeverna Karolina je postavila 6% poreza na neto prihod od trgovine; Illinois je dodao porez od 1,75% na transakcije na burzi, koji će porasti na 3,5% nakon prvih pet milijuna transakcija na burzi u fiskalnoj godini.
• Tennessee je učinio kaznenim djelom pokušaj utjecaja na ishod događaja dok se drži ugovora koji se isplaćuje za njega.

Gaming.net je pratilo eskalirajući sukob kako se kretao kroz sudove i državne kuće, uključujući sudiju u Washingtonu koji je zaključio da je Kalshi vjerojatno nezakonita kockarna stranica, Nevadinu naredbu kojom se Kalshiju naređuje da ograniči svoja sportska tržišta, sudsku odluku kojom se zamrzava zabrana tržišta predviđanja u Minnesoti i savezni zakon koji bi prisilio sportsko kockanje van tržišta predviđanja.

Kuda ide ovdje

Panelisti su se slagali barem u jednoj stvari: spor je upućen prema daljoj parnici, a vjerojatno i Vrhovnom sudu SAD-a. Mulvaney je rekao publici da je pitanje vjerojatno već aktualno u njihovim državnim zakonodavcima.

“Moja pretpostavka je da se rasprave odvijaju u vašoj državnoj skupštini na nekom nivou već sada”, rekao je, “čak i ako o tome ne znate.”

Za igrače i kladione koji su uhvaćeni u sredini, slika u kratkom roku je patchwork. Platforme i dalje rade širom zemlje pod federalnom nadzorom, dok države trče da bi ih oporezovale, ograničile ili zabranile, a sudovi razjašnjavaju tko stvarno ima ovlasti odlučiti.