Savezni zakon htio bi prisilio klađenje na sportske događaje van tržišta predviđanja

Dva člana Predstavničkog doma Nevade, jedan iz svake stranke, žele okončati borbu oko tržišta predviđanja tako što će odgovor upisati direktno u savezni zakon. Reprezentativci Steven Horsford (D) i Mark Amodei (R) predstavili su zakon o tržištima predviđanja kao kockanju u četvrtak, 23. srpnja 2026., zakon koji bi zabranio federalno reguliranim platformama za trgovanje da nude ugovore o sportskim i kazino-stilnim događajima, proizvode koji su omogućili Kalshi i Polymarket da vode ono što državni regulatori nazivaju neslužbenim sportskim kladionicama širom zemlje.

Što bi zakon učinio

Mjera bi izmijenila Zakon o trgovanju roba, savezni zakon koji uređuje trgovanje derivatima i budućim ugovorima, tako da nijedna platforma registrovana kod Komisije za trgovanje robom (CFTC) ne bi mogla navesti, očistiti ili trgovati bilo kojim ugovorom vezanim za sportski događaj, atletska takmičenja ili kazino-stilsku igru. Zakon definira tu posljednju kategoriju široko, uključujući slot mašine, video poker, blackjack, rulet, kockice, bingo, lutriju i bilo koju simulaciju njih.

Dva značajna aspekta su jednako važna kao i sama zabrana. Ona isključuje legitimitetno pokriće, tako da bi ugovori o vremenskim prilikama, ekonomskim podacima i sličnim instrumentima ostali pod nadzorom CFTC-a; zagovornici tvrde da opklada na Super Bowl ne postaje financijski proizvod samo zato što ga aplikacija za trgovanje prodaje. I dodaje izričito pravilo konstrukcije koje navodi da ništa u saveznom zakonu ne prethodi državnoj ili plemenskoj ovlasti nad igrama, ostavljajući državama i plemenima slobodu da uspostave i provedu vlastite politike.

Ta druga točka je srž. Mjera Predstavničkog doma je komplementarna Senatskoj verziji koju je u ožujku 2026. predstavio senator Adam Schiff (D-Kalifornija) i senator John Curtis (R-Juta), s Nevadom Catherine Cortez Masto (D) kao suautorom. Amodei je rekao da zakon “zatvara savezni pravni propust koji omogućava sportskom kockanju da se maskira kao financijsko trgovanje” i argumentirao da je politika igara tradicionalno pripadala državama i plemenima, a ne federalnim regulatorima.

Jurisdikcijska borba na koju cilja

Podržavajući spor je lako izraziti i teško riješiti. CFTC tretira ugovore o događajima kao financijske derivate u svojoj isključivoj federalnoj nadležnosti; sve veći broj država tvrdi da su sportski ugovori opklade koje zahtijevaju državnu dozvolu za igre. Sudovi su se podijelili po tom pitanju, a Američka udruga za igre procjenjuje da je zaustavljeno stanje već koštalo države i plemena više od 1 milijarde dolara u porezima na igre, novac koji bi sponzori rekli da bi inače financirao škole i ceste. Glavni izvršni direktor udruge, Bill Miller, rekao je senatorima da se ti proizvodi svode na tajno sportsko kockanje, a da sportovi sada čine otprilike 86% Kalshijevog trgovanja, u porastu od gotovo ništa prije dvije godine.

Kalshi odbacuje tu karakterizaciju. Portparolka Elisabeth Diana odbacila je cifru o gubitku poreza kao “lažnu matematiku od strane kazina, koji se boje gubitka monopolske moći”, navodeći rekordnih 78,7 milijardi dolara koji je američka industrija igara zaradila prošle godine.

Nigdje nisu ulozi oštriji nego u matičnoj državi sponzora. Državna komisija za kontrolu igara Nevade zauzela je jedan od najtvrdih stavova u zemlji, upozoravajući operatore da bi nudenje tržišta predviđanja dovelo do rizika za državne dozvole. Taj stav prisilio je FanDuel da se odrekne nevadske dozvole, a DraftKings (DKNG ) povukao je neaktivnu prijavu, a također je spriječio da se operateri u Las Vegasu, kao što su Caesars i MGM, uključe u taj posao, iako se njihove sportske kladionice natječu s istim ugovorima u drugim državama.

Zakon bi također riješio sukob koji se već odvija državu po državi. Michigan naložio je Kalshiju da ograniči sportske kladionice ili da plaća dnevne kazne, a CFTC je zatim pokušao zaštiti platformu od dijela te naredbe, direktan primjer federalnog sukoba s državom koji zakon cilja riješiti. U inozemstvu, neki regulatori su otišli dalje, kao što je Češka Republika koji je blokirao Polymarket kao nelicencirano kockanje.

Zašto je važno

Organizirani radnici su se uzdignuli iza zakona i opisali ga kao borbu za radna mjesta. Predsjednik UNITE HERE, Gwen Mills, rekao je da tržišta predviđanja ugrožavaju životni standard preko 100.000 članova sindikata u plemenskim i komercijalnim kazinima, dok je tajnik Culinary Union, Ted Pappageorge, procijenio da je broj radnika u Nevadi 60.000 zaposlenika u resortima na i oko Las Vegas Stripa i u Renou.

Provedba nije sigurna. Zakon je jedan od nekoliko mjera o tržištima predviđanja koje se kreću kroz Kongres, a trenutna administracija i njen CFTC bili su u cjelini prijateljski raspoloženi prema platformama, okončavajući federalne istrage i pokušavajući formalizirati njihov nadzor umjesto ga ograničavati. Industrijski vođe dugo očekuju da će se pitanje nadležnosti riješiti Vrhovnim sudom, koji se šire očekuje da će pokrenuti slučaj o tržištima predviđanja. Za sada, Zakon o tržištima predviđanja kao kockanju manje je izravna zabrana nego izjava o namjeri: bipartitiski, bikameralni signal da, bez obzira na što CFTC odluči, Kongres i dalje smatra da je sportska opklada sportska opklada.