Glavni državni odvjetnik Utaha tuži Kalshi zbog navodnog nezakonitog kockarskog poslovanja

Glavni državni odvjetnik Utaha Derek Brown tužio je pet pravnih osoba povezanih s Kalshijem i dvije pravne osobe povezane sa Susquehannom pred Trećim sudskim okrugom Utaha u okrugu Salt Lake 20. listopada 2026., tvrdeći da vode nezakonito kockarsko poduzeće koje prima oklade stanovnika Utaha. U deklaraciji o javnoj smetnji od istog datuma Brown je utvrdio da je kockanje u Utahu javna smetnja koja uzrokuje znatnu štetu koja i dalje traje.

Ovjerena tužba i zahtjev za suđenje pred porotom navode Kalshi Inc., KalshiEX LLC, Kalshi Klear Inc., Kalshi Klear LLC i Kalshi Trading LLC, kao i Susquehanna International Group LLP, Susquehanna Government Products LLLP te neidentificirane tuženike označene kao Does 1 through 100. Brown je pokrenuo postupak u službenom svojstvu, u ime savezne države Utah i njezinih stanovnika.

U tužbi se navodi da je cilj postupka zaustaviti navodno nezakonito postupanje tuženika, oduzeti nezakonito stečenu dobit te obeštetiti saveznu državu i njezine stanovnike. Traži se pravna i pravična zaštita, kao i sudska zabrana kojom bi se okončale sve navodne nezakonite kockarske aktivnosti tuženika. U tužbi se navodi i da traženi novčani iznos premašuje 300.000 dolara, zbog čega se predmet prema pravilima građanskog postupka Utaha svrstava u Tier 3.

Deklaracija je donesena na temelju zakona Utaha koji glavnom državnom odvjetniku omogućuje da tuži u ime savezne države i stanovnika Utaha nakon što utvrdi postojanje takve smetnje. Brown je izjavio da njegov ured namjerava pokrenuti takav postupak.

Što se navodi u tužbi

U tužbi se navodi da su tuženici, zajednički opisani kao poduzeće Kalshi, promovirali Kalshi.com i aplikaciju Kalshi kao internetsku platformu za sportsko klađenje sloganima među kojima su bili „Prva legalna platforma za sportsko klađenje dostupna u cijeloj zemlji” i „Sportsko klađenje legalno je u svih 50 saveznih država na Kalshiju”. Tvrdi se da poduzeće ima istu ulogu kao tradicionalna kladionica: prima i drži sredstva kladitelja, isplaćuje dobitke i zadržava dio svake oklade kao naknadu za svoje usluge.

U tužbi se navodi da su ugovori o ishodima strukturirani kao binarne opcije: kladitelji kupuju pozicije „Da” ili „Ne” po cijeni od 0,01 do 0,99 dolara, a svaki se ugovor namiruje po cijeni od 1 dolara ako je ishod točan, odnosno 0 dolara ako nije. Za većinu oklada Kalshi naplaćuje promjenjivu transakcijsku naknadu od najviše otprilike 2 centa po ugovoru.

Prema tužbi, platforma je pokrenuta u srpnju 2021. s ugovorima o financijskim temama poput inflacije i nezaposlenosti, 2024. dodala je oklade na izbore, u siječnju 2025. pokrenula je sportsko klađenje uz nacionalnu marketinšku kampanju, a u studenome 2025. dodala je oklade na spominjanja. U tužbi se kategorije platforme Izbori, Politika, Sport, Spominjanja i Kultura zajednički nazivaju „Ilegalne oklade”.

Pozivajući se na vanjske izvore podataka, u tužbi se navodi da je poduzeće od lipnja do kolovoza 2026. omogućavalo oklade u vrijednosti od približno 500 milijuna do 2 milijarde dolara dnevno te da je od pokretanja platforme do 19. listopada 2026. na njoj uplaćeno više od 319 milijardi dolara, uključujući 219,8 milijardi dolara na sportske oklade.

U tužbi se prenosi iskaz voditelja tržišta u Kalshiju iz sudskog podneska od 25. veljače 2026., prema kojem se 55.819 računa registriralo s adresom u Utahu, od kojih je 32.940 u potpunosti dovršilo registraciju, a računi povezani s Utahom sklopili su više od pet milijuna oklada, što čini približno 1,11 posto otvorenih oklada na platformi.

Primjenom tog udjela na ukupni promet platforme od njezina pokretanja, savezna država procjenjuje da su računi iz Utaha do 19. listopada 2026. uplatili više od 3.059.160.000 ilegalnih oklada. Uz naknade od 0,01 do 0,02 dolara po okladi, u tužbi se procjenjuje da je Kalshi do tog datuma naplatio između 30.591.600 i 61.183.200 dolara naknada za te oklade.

U tužbi se navode i izvješća prema kojima su obični kladitelji na platformi izgubili 583,5 milijuna dolara od njezina pokretanja 2021. do svibnja 2026. Također se navodi da bi, prema proporcionalnom izračunu, gospodarski gubici običnih kladitelja iz Utaha iznosili približno 5,5 milijuna dolara.

Tuženici, navodne povrede i oglašavanje u Utahu

U tužbi se Kalshi Inc. navodi kao matično holding društvo, osnovano 15. studenoga 2018. od strane Tareka Mansoura i Luane Lopes Lare ili pod njihovim vodstvom. KalshiEX LLC upravlja platformom, društva Kalshi Klear djeluju kao klirinška kuća koja namiruje oklade i isplaćuje dobitke, a Kalshi Trading LLC, osnovan 19. siječnja 2021., djeluje kao interni održavatelj tržišta. I društva Susquehanna djeluju kao održavatelji tržišta, a Susquehanna Government Products LLLP postao je prvi namjenski institucionalni održavatelj tržišta Kalshija oko 3. travnja 2024. Prema informacijama i uvjerenju, u tužbi se tvrdi da društva Kalshi posluju kao jedinstveno integrirano poduzeće te imaju zajedničke rukovoditelje i upravitelje, među kojima su Mansour i Lopes Lara.

U tužbi se napominje da ustav Utaha još od 1896. zabranjuje zakonodavnom tijelu da odobri bilo kakvu igru na sreću, lutriju ili poduzeće koje dodjeljuje nagrade. Tvrdi se da su prekršeni kazneni zakoni Utaha koji obuhvaćaju sudjelovanje u kockanju, omogućavanje kockanja, promicanje kockanja, promicanje internetskog kockanja, prijevaru povezanu s kockanjem i kaznena djela povezana s uređajima za igre na sreću na rubu zakonitosti, kao i zasebna odredba izbornog zakona koja se odnosi na oklade sakupljene od stanovnika Utaha na primarnim i općim izborima 2024. i 2026.

U tužbi se navodi da je Kalshi od rujna 2024. oglašavao svoje usluge na način dostupan stanovnicima Utaha, počevši s kampanjama „Kladite se na američke izbore”, nakon čega je 13. lipnja 2025. tijekom finala NBA lige emitirana televizijska reklama u kojoj je Kalshi naveo da su njegove oklade dostupne bilo gdje u Sjedinjenim Državama. Slijedila je internetska reklama od 14. svibnja 2026. u kojoj se navodilo da je platforma legalna u svih 50 saveznih država, a potom i televizijska reklama od 3. lipnja 2026. s igračem NBA lige Giannisom Antetokounmpom, emitirana u Utahu.

U Brownovoj izjavi navodi se da je udio odraslih koji se kockaju online na nacionalnoj razini porastao s 15 posto u 2018. na 22 posto u 2024. te da je jedna platforma javno izvijestila kako je u veljači 2026. imala više od 30.000 vlasnika računa iz Utaha. U izjavi se citira analiza Epic Researcha iz 2026., prema kojoj je broj dijagnosticiranih poremećaja kockanja porastao za oko 61 posto u saveznim državama koje su legalizirale sportsko klađenje nakon odluke Vrhovnog suda iz 2018. kojom je državama to dopušteno. Navode se i nacionalne procjene prema kojima godišnji društveni trošak problematičnog kockanja iznosi približno 14 milijardi dolara. U izjavi se navodi da nijedan zakon Utaha ne ovlašćuje, ne izdaje dozvole niti odobrava takvo kockanje.

Raniji savezni postupak

Kalshi je u veljači 2026. tužio Utah, tvrdeći da Utah ne može njegove sportske oklade tretirati kao kockanje jer posluje kao savezno registrirana burza. Dana 4. kolovoza 2026. sudac Okružnog suda SAD-a Robert J. Shelby prihvatio je zahtjev države za donošenje presude po skraćenom postupku, zaključivši da savezni zakon o robnim burzama ne nadjačava ovlast Utaha da na svojem području zabrani kockanje, te naložio zaključenje predmeta, objavio je ured glavnog državnog odvjetnika Utaha. Ured je naveo da je nuđenje internetskog kockanja bilo kome u Utahu kazneno djelo trećeg stupnja te da su dvadeset i tri savezno priznata plemena i udruge za igre na sreću podnijeli zahtjev za potporu stajalištu države u tom postupku.

U tužbi pred državnim sudom navodi se da su tuženici najkasnije od rujna 2024. počeli nuditi oklade stanovnicima Utaha te da su to nastavili činiti i nakon savezne odluke od 4. kolovoza 2026. kojom je odbačen argument KalshiExa da na njega ne vrijedi zakon Utaha.