Francuska razmatra legalizaciju online kockarnica usred porasta crnog tržišta

Francuske vlasti za igre na sreću, jedna od rijetkih zemalja u Europi u kojima su online kockarnice tehnički ilegalne, zabrinute su zbog porasta ilegalnog kockanja od 35% u posljednje 2 godine. Studija s početka studenog koju je provelo Francusko udruženje za online kockanje, AJFEL, otkrila je da je više od 3 milijuna Francuza razvilo loše navike kockanja na tim ilegalnim platformama. Nedostatak mjera zaštite igrača, loša sigurnost i nejasno zakonodavstvo o tome što je legalno, a što nije štete Francuskoj.

I preko 80% igrača koji koriste ilegalne platforme ne shvaćaju da zapravo krše zakon. Uz Cipar, Francuska je posljednja zemlja u Europi koja nema legalne online kockarnice, regulirane od strane države ili drugačije. Imala bi i jedno od najvećih tržišta, konkurirajući Italiji, Njemačkoj i Ujedinjenom Kraljevstvu. Razgovori o legalizaciji online kockarnica razmatrani su i u prošlosti, ali sada, više nego ikad, Francuska će možda morati razmisliti o pridruživanju ostatku Europe i legalizaciji online kockarnica 2026. godine.

Jesu li online kockarnice ilegalne u Francuskoj

U Francuskoj je legalno samo nekoliko oblika kockanja. Dozvoljeni su zemni kasini, klađenje i kockanje. Online kockanje legalizirano je 2010. godine, ali je bilo ograničeno na samo nekoliko vrsta igara. Sportsko klađenje, trkaći konj i poker – kao Texas Hold'em or Omaha – sve su legalne i online i offline. Međutim, klasične kasino igre nisu legalne na online platformama.

To znači, mjesta, Mješina, bakara, punto banco i Francuski favorit, rulet, legalni su samo u francuskim kockarnicama na kopnu. Kockanje je strogo regulirano, iako strani operateri sa sjedištem u EU mogu uslužiti francuske igrače, ali mogu nuditi samo poker, sportsko klađenje i klađenje na konjske utrke.

Online kockanje legalizirano je u Francuskoj neposredno prije Svjetskog prvenstva 2010., a u prvom mjesecu više od milijun korisnika otvorilo je kladioničke račune na licenciranim stranicama. Na tom su turniru uložili više od 80 milijuna eura, što je dvostruko više novca nego ljeta 2009., kada su jedini legalni kanali bile državne kladionice.

Osim sportskog klađenja, konjskih utrka i pokerFrancuska također ima pravnu državu lutrije, i mnoštvo kockarnica u zemaljskim kockarnicama. Autorité de Régulation des Jeux En Ligne, ili ARJEL, izvorno je tijelo za kockanje u Francuskoj koje je osnovano 2010. godine. Zamijenio ga je Autorité Nationale des Jeux, ANJ, 2020. godine. ANJ je sada novo i trenutno tijelo za kockanje u Francuskoj.

Nema online kockarnica – previše je ovisno

Što se tiče online casino igara, spread bettinga, pa čak i burze klađenjaFrancuske vlasti smatrale su da su ove vrste proizvoda previše ovisne. Kako bi se obuzdalo ovisnost o kockanjuFrancuske vlasti uvele su poreznu stopu od 8.5% na sportsko klađenje. isplata igračima ograničena na samo 85%.

Međutim, s obzirom na nedavne podatke o kockanju na crnom tržištu, čini se da je plan francuskih vlasti prilično propao. Kockanje na crnom tržištu je u porastu, a s njim postoje i vrlo stvarne opasnosti za opću dobrobit i zdravlje francuske kockarske javnosti.

AJFEL studija o crnom tržištu

AJFEL, trgovačko udruženje koje predstavlja licencirane operatere online kockanja u Francuskoj, nije povezano s francuskom upravom za kockanje, ANJ. Provodi neovisna istraživanja i djeluje kao posrednik između operatera i zakonodavaca, slično kao što EGBA čini za Europu kao cjelina. U studenom, AJFEL je proveo studiju o crnom tržištu u FrancuskojStudija je napravljena u svjetlu nedavnog francuskog zakonodavstva o povećanju oporezivanja operatera, a predsjednik AJFEL-a, Nicolas Béraud, izjavio je hitnost ponovnog otvaranja rasprava o regulaciji online kockarnica i vraćanju pravednih uvjeta za uravnoteženiju industriju.

Bruto prihod od online igara u Francuskoj dosegao je 2.6 milijardi eura u 2024., što je povećanje od 11% u odnosu na prethodnu godinu. Međutim, organizacija je tvrdila da je to posljedica velikih događaja poput Olimpijskih igara u Parizu 2024. i Europskog prvenstva u nogometu 2024. Iako se povećanje prihoda čini pozitivnim, izvješće sugerira da je kratkotrajno i da licencirani francuski operateri imaju ozbiljnu konkurenciju rastućeg crnog tržišta.

• 5.4 milijuna francuskih igrača sudjeluje u nelicenciranim online kockarnicama
• Više od 3 milijuna francuskih igrača pokazuje rizično kockarsko ponašanje
• 4 od 5 Francuza koji koriste stranice crnog tržišta ne znaju da su one ilegalne.
• Ilegalne igre na sreću porasle su za više od 35% u posljednje 2 godine
• Oko 70% korisnika izvještava da su žrtve kibernetičkog kriminala poput phishinga ili krađe podataka nakon korištenja ovih stranica
• Procjenjuje se da država svake godine gubi 1.2 milijarde eura poreznih prihoda zbog nereguliranog kockanja

Argument je jasan. Legalizacija online kockarnica očistila bi sektor, uvodeći licencirane iGaming stranice kojem se igrači mogu obratiti i nadoknaditi izgubljeni prihod s crnog tržišta.

Protivljenje operatera kasina na kopnu

Iako je uvijek bilo otpora od strane operatera na kopnu. Casinos de France, udruženje koje predstavlja preko 200 Francuski kockarnice na kopnu, oduvijek se protivio legalizaciji online kockarnica. Argument je da bi online platforme za iGaming iscrpile prihode operatera kockarnica na kopnu, što bi potencijalno uzrokovalo pad prihoda od 20-30% za te objekte. Kada kockarnice na kopnu pretrpe pad, to donosi prijetnju otpuštanja osoblja i potencijalnog zatvaranja. Što zauzvrat negativno utječe na turizam kockanja i državne prihode.

Grupa je odbacila svaki potencijalni državni prihod legalizacijom i oporezivanjem online kockarnica, navodeći da bi neto rezultat bio financijski gubitak, jer se uzimaju u obzir širi ekonomski utjecaji. Napori za legalizaciju online kockarnica u Francuskoj kruže godinama, a nacrt amandmana na nacionalni proračun za 2025. predložio je otvaranje tržišta. Uz stroge poreze i uvjete za zaštitu igrača, nacrt je bio izrađen u tom okviru, ali politička reakcija spriječila je poduzimanje bilo kakve smislene akcije. S upozorenjima AJFEL-a i dobrobiti igrača koja je u pitanju, Francuska će možda morati prihvatiti mogućnost da legalizacija online kockarnica bude rješenje.

Zakoni o iGamingu se pooštravaju diljem Europe

Europski regulatori aktivno su poboljšali sigurnost, reformirali svoj okvir za licenciranje i pooštrili kontrolu nad svojim tržištima. Prošlog mjeseca u paneuropskom savezu udružilo se 7 zemalja, dijeljenje podataka o operaterima crnog tržišta kako bi ih lakše identificirali. Italija je preoblikovala svoju strukturu licenciranja, brisanje stotina stranica za klađenje kako bi se stvorilo čišće tržište. Španjolska je također uvela zakon o jačoj zaštiti igrača, A Velika Britanija povećala je porez na kockanjei pojačalo je svoje poticaje za odgovorno kockanje.

Francuska bi mogla krenuti mnogim putem ako bi legalizirala online kockarnice. Ograničavanje mogućnosti plaćanja, ograničavanje oglasa za kockanje, provođenje ograničenja depozita, stvaranje nacionalnog registra samoisključenja i uvođenje opsežnih alata za odgovorno kockanje mogli bi pomoći u stvaranju sigurnijeg okruženja za igrače. Ima mnogo presedana diljem Europe koje može koristiti prilikom izrade pravnog okvira za online kockarnice. Kao jedna od posljednjih zemalja EU s ilegalnim online kockanjem, Francuska već gubi prihode i igrače na crnom tržištu, a sada mora preispitati svoje prioritete.