Brazil suspendira općinske lutrije 2025. godine – reforme igara sreće

U okviru veće potresaja tržišta igara sreće u 2025. godini, Brazil je sada suspendirao općinske lutrije. Vrhovni sud je zabranio ove operatere 3. prosinca, uvevši teške kazne za općinske operatere koji pružaju klađenje i lutrije. Razumije se da savezni regulatori kockanja žele podržati ujedinjene pravila lutrija, isključujući sve operatere koji djeluju na državnoj ili lokalnoj razini. Brazilske igrače i klađenje su već prošli kroz mnoge promjene i reforme na sceni igara sreće u zemlji, a one nastavljaju se.

Ova promjena nije veliko iznenađenje, jer Brazil pokušava preoblikovati cijeli okvir i strukturu svoje ogromne i vrijedne scene igara sreće. Cilj je, da se očisti, dodao transparentnost i da se operateri drže odgovornim prema svojoj dužnosti brige za igrače. Iako Brazil, sa svim promjenama koje je provedeno u 2025. godini, ima veliki rizik da će se igrači odbiti i izgubiti promet u nezakonitim ili crnim tržištima.

Brazil zatvara općinske vlasti za kockanje

U odgovoru na zahtjev za nepoštivanjem Osnovnog principa (ADPF 1212), Vrhovni savezni sud Brazila (STF) naredio je odmah prekinuti općinske lutrijske aktivnosti. Operateri su bili optuženi da su obavljali aktivnosti koje su kršile zakonodavstvo, a također su zakoni koji su općinama dali ovlaštenje za reguliranje operatera igara sreće povučeni i sada su doveđeni u pitanje. Svaki općinski lutrija i operater koji će prekršiti suspenziju bit će kažnjen sa dnevnim globom od 500.000 R$ i 50.000 $ će biti izdano pojedinačno za gradonačelnike ili predsjednike akreditiranih kompanija.

Brazil ima preko 75 općina koje su donijele zakone ili stvorile lokalne lutrije i sportska klađenja, koji sada moraju odmah prestati. Da bude jasno, to neće utjecati na bilo koji brend ili velike privatne operatere – STF cilja na lokalne davatelje lutrija koji često daju dozvole za lokalne ili online platforme koje djeluju u regiji.

Koji operateri su pogođeni

Mnogi općini su imali jurisprudenciju, ali nisu zapravo otvorili lokalne lutrije ili klađenje. Jedini općinski lutrija u Brazilu s aktivnim operaterom brendom i stvarnom aktivnošću u vrijeme presude bio je:

Bodó (RN) – Lotseridó

Većina općina je još uvijek bila u prvoj fazi zakonodavstva, ovlaštenja operatera/brendova. Među općinama kao što su São Paulo, Guarulhos, Campinas i Aparecida de Goiânia, nisu stigli do faze 2. Koja bi uključivala ovlaštenje, brendiranje i konačno lansiranje. Tako da, s samo Bodóm aktivnim, neće biti masovnog istrebljenja operatera – kao što je bio slučaj prošlog mjeseca u Italiji, gdje su 400+ klađenja web stranica smanjeno na samo 50.

Većina operatera ima dozvole od brazilskog saveznog regulatora i stoga nisu pogođeni suspenzijom.

Druge reforme kockanja 2025.

Brazilova scena igara sreće prošla je kroz masivne reforme u prošlih par godina, ciljajući da očisti i stvori strukturno robustniji sistem za igrače. Sve je počelo 1. siječnja 2024. godine, sa stupanjem na snagu Secretaria de Prêmios e Apostas, Tajništvo za nagrade i klađenje. Pokrenuto je putem Uredbe br. 11,907, SPA je odgovoran za reguliranje, ovlaštenje i praćenje operatera u Brazilu, i ima autonomiju da primjenjuje sankcije ili istražuje sumnjive operatere kockanja.

Novi, stroži, sistem ovlaštenja uveden je, sa novim zakonodavstvom o tehničkoj, financijskoj i sigurnosnoj usklađenosti. KYC i AML zakonodavstvo je pojačano, s tehnikom verifikacije identiteta lica obveznom pri registraciji, a operateri zahtijevaju individualne porezne brojeve (CPF).

Brazil je također uveo novi dualni porezni sistem, povećavajući porez sa 12% na 18%, i još uvijek reformira porezni sistem. Igrači su također pogođeni, sa novom minimalnom dobnoj granicom za kockanje i prisilnim mjesečnim ograničenjima potrošnje. To ne prestaje tu. Brazil je također preoblikovao zakone gdje se plaćanje tiče, isključujući plaćanja povezana s nezakonitim operaterima kao što su kriptovalute, kreditne kartice, gotovina, plaćanje u obliku gotovine i čekova.

Promjene za operatere

Svi operateri u Brazilu moraju raditi na svojim brendovima i osigurati da ispunjavaju nove standarde transparentnosti, anti-fraud sistema, certifikata feršnosti igara, financijskih jamstava i sigurnijih zakona o kockanju. Od jednostavnih promjena kao što je promjena svojih web stranica za klađenje da imaju kraj “.bet” do predaje godišnjih izvještaja SPA-u, glavne promjene uključuju:

• Koristiti certificirane davatelje igara i provjerljive RNG sisteme
• Pohraniti sve podatke o igračima unutar Brazila ili u odobrenim jurisdikcijama
• Održavati brazilskog pravog predstavnika i složiti se s nastavnim revizijama
• Ograničiti oglašavanje na TV, radio i video-dijeljenje platformama
• Implementirati stvarno-vremensko praćenje AML, provjeru izvora sredstava i pohranjivanje transakcijskih zapisa minimalno razdoblje propisanog od strane SPA
• Prikazati jasne upozorenja o riziku, poruke o odgovornom kockanju i transparentne uvjete bonusa
• Dokazati financijsku otpornost, uključujući minimalne kapitalne zahtjeve i bankarske jamstva

Mnogi strani ili privatni operateri morali su proći kroz velike preinake da bi ispunjavali standarde. Ove promjene nisu male, one su skupe i zahtijevaju potpunu preobliku u nekim slučajevima – ali alternativa je teške administrativne kazne, suspendirane dozvole za kockanje, ili u nekim slučajevima, potpuni izbacivanje s brazilskog tržišta.

Nova zakona kojima se igrači moraju pridržavati

Igrači su također pogođeni reformama, a iako su one namijenjene za dobrobit igrača, ne svi igrači su zadovoljni s brazilskim novim tržištem igara sreće.

• Minimalna dobna granica za kockanje je postavljena i sada se primjenjuje
• Verifikacija CPF-a je obavezna za sve depozite, isplate, bonuse i stvaranje računa
• Verifikacija lica ili biometrijska verifikacija je obavezna pri registraciji i ponekad tijekom provjere KYC
• Igrači moraju se pridržavati obvezatnih mjesečnih ograničenja potrošnje, kao dio brazilskog sigurnijeg okvira za kockanje
• Plaćanja putem nezakonitih ili anonimnih metoda su zabranjena za korištenje u kockanju
• Dobitci iznad određenih praga su oporezivani na razini igrača, s automatskim odbijanjem
• Samouključenje i hladni periodi su sada obvezujući na svim licenciranim platformama

Zakoni čine da je mnogo teže za crnom tržišnim operaterima da nastavljaju služiti brazilskim igračima. Ali neki igrači mogu smatrati ove promjene jako gušavim – kao što su verifikacija lica KYC, prisilna mjesečna ograničenja potrošnje i automatsko oporezivanje većih dobitaka kao što su igrači pobijedili jackpot.

Brazil pokreće nacionalni sustav samouključenja

Brazil je također najavio da će pokrenuti nacionalni registar samouključenja krajem 2025. godine. To će omogućiti kladionicima i igračima da se dobrovoljno prijave za samouključenje, a mogu to učiniti za fiksne rokove ili stalno. Malo kao sigurniji registar za igrače u UK-u, GamStop, ako se samouključite iz jedne licencirane platforme za kockanje, nećete moći se pridružiti ili nastaviti kockati na drugoj licenciranoj platformi.

Registar samouključenja, stvoren putem Brazilskog centraliziranog Sigap baze podataka, koristit će igračev CPF, ili individualni porezni broj. Igrači moraju predati ovaj broj kada se registiraju na novim web stranicama, kao i prilikom prvog prijave svaki dan, kao i svakih 15 dana za aktivne korisnike. Izvan UK-a, Španjolska također ima registar samouključenja, koji je uveden s velikim reformama kockanja u Španjolskoj ove godine.

Brazilovo kanaliziranje na obali

Registar samouključenja će se proširiti na sve licencirane i službeno upravljane web stranice za kockanje, s ciljem stvaranja sigurnijeg okruženja za igrače u Brazilu. Jedan od glavnih ciljeva SPA-a je povećati kanalizaciju na obali i dovesti više igrača na licencirane web stranice. Žele stvoriti jasnu granicu između web stranica koje su odobrene i onih koje nisu, i učiniti ga težim za korisnike da pristupe međunarodno reguliranim ili sivim/crnim tržištima za kockanje.

Brazil je blokirao domene koji pripadaju offshore operaterima, prekinuo metode plaćanja povezane s ovim operaterima i izdao jasne kazne i mjere za njihove brendove. Početni izvještaji sugeriraju da bi to moglo biti korisno za Brazil, s povećanom kanalizacijom na obali, ali vrijeme će pokazati hoće li javnost pozitivno reagirati na mnoge reforme koje su bile pokrenute – i one koje su još uvijek predstoje.

Kako će Brazilovo tržište igara sreće izgledati 2026.

Do 2026. godine, Brazilovo tržište igara sreće će biti gotovo neprepoznatljivo od onog što je bilo prije nekoliko godina. Suspenzija općinskih lutrija neće imati toliko utjecaja na scenu kao što će imati sve ostalo što je SPA radio, s povećanim porezom, većom KYC i ograničenjima odgovornog kockanja, ograničenim mogućnostima plaćanja i novom minimalnom dobnoj granicom za kockanje, među brojnim drugim novim zakonima. Sve teži prema potpuno ujedinjenom sustavu ovlaštenja, umjesto lokalnih Jogo do Bicho ili općinskih web stranica za kockanje koji bi mogli koristiti fragmentirane državne zakone da bi nudili nešto drugačije.

Bez obzira koliko ograničavajući zakoni mogu biti za operatere, Brazil je još uvijek veliko i rastuće tržište, i time neće dovesti do manjeg broja brendova. Međutim, da bi se ispunjavali troškovi i zahtjevi za usklađenost, operateri mogu morati smanjiti kvalitetu svojih proizvoda. Bilo da se to postiže smanjenjem bonusa, povećanjem sportsbook juice, ili samo odabirom online casino igara koje su jeftinije za pokretanje – vjerojatno će biti nekoliko pritisaka u bliskoj budućnosti.

S igračeve perspektive, postoje mnogi novi varijabli za uzeti u obzir. Ograničene mogućnosti plaćanja, porez na veće dobitke, prisilna ograničenja potrošnje i pojačana KYC mogu odbiti neke igrače, a čak i ako to ne učini, ponuda licenciranih web stranica može biti manja od one koju su brazilski igrači navikli do 2025. godine. S Brazilom koji postaje jednim od najstrukturnijih, najčvršće reguliranih i najčešće nadgledanih tržišta kockanja na svijetu, vrijeme će pokazati hoće li se reforme uspješno provedu ili će Brazil morati nastaviti mijenjati zakone da bi spriječio gubitak igrača u nezakonite kanale.