Alcolumbreov zakon održava zabranu klađenja s fiksnim koeficijentima u Brazilu na snazi još 60 dana

Senator Davi Alcolumbre, predsjednik uprave Nacionalnog kongresa, produljio je brazilsku privremenu zabranu klađenja s fiksnim koeficijentima za 60 dana. Akt je objavljen u Službenom listu 11. studenoga 2026., nakon što je potpisan 10. studenoga 2026., čime je zabrana oklada na stvarne sportske događaje i virtualne internetske igre ostala na snazi tijekom parlamentarne rasprave.

Privremena mjera ima neposrednu pravnu snagu, ali o njoj naknadno moraju odlučivati Zastupnički dom i Savezni senat kako bi postala konačan redovni zakon. Poslovnik Nacionalnog kongresa propisuje početni rok od 60 dana i automatsko produljenje za jednako razdoblje ako glasovanje ne bude dovršeno u oba doma. Alcolumbreov akt zadržava postojeći okvir, a konačni oblik prepušta zakonodavcima.

Na dan objave akta u zakonodavnom spisu mjere i dalje je stajalo da se čeka konstituiranje zajedničkog odbora. Izvornim kalendarom rasprava je bila predviđena do 23. studenoga 2026., a hitni postupak trebao je početi 9. studenoga 2026. Zakonodavci su podnijeli 99 amandmana prije zatvaranja roka za njihovo podnošenje 13. listopada 2026. Odbor mora donijeti mišljenje prije nego što se o mjeri raspravlja na plenarnoj sjednici bilo kojeg doma.

Zajednički odbor čini 12 senatora i 12 zastupnika s pravom glasa te jednak broj njihovih zamjenika. Prije glasovanja o mišljenju razmatra važnost i hitnost mjere, njezinu osnovanost te financijsku i proračunsku prihvatljivost. U mišljenju može preporučiti prihvaćanje izvornog teksta, prijedlog zakona o konverziji s izmjenama ili odbacivanje mjere.

Najprije glasuje Zastupnički dom, a zatim Senat; ako bilo koji dom odbaci mjeru, ona prestaje vrijediti, a postupak se obustavlja. Prihvaćanje izvornog teksta vodi do proglašenja redovnim zakonom, dok se prihvaćeni prijedlog zakona o konverziji upućuje predsjedniku na odobrenje ili veto.

Što produljenje zadržava na snazi

Mjerom, objavljenom 25. rujna 2026., zabranjuju se priređivanje, nuđenje i posredovanje u klađenju s fiksnim koeficijentima u fizičkom i virtualnom okruženju, uključujući ponude inozemnih priređivača osobama u Brazilu. Zabrana obuhvaća klađenje na stvarne sportske događaje i virtualne internetske igre, ali ne i druge zakonom dopuštene oblike lutrije. Prijelaznim odredbama od dana objave zabranjena su nova odobrenja, predviđeno je ukidanje postojećih odobrenja nakon 30 dana te je priređivačima naloženo da nakon deset dana onemoguće pristup mrežnim stranicama i aplikacijama za klađenje.

Otvorene oklade koje do roka za gašenje još nisu bile razriješene postale su nevažeće, a uplaćeni iznosi morali su se vratiti u cijelosti, bez odbitaka. Priređivači su morali osigurati sredstva za povrat i financijskim institucijama i institucijama za platni promet dostaviti pojedinačne podatke za isplatu; te su institucije bile dužne vratiti preostala sredstva i dobitke. Za neispunjavanje propisanih obveza priređivačima prijeti dnevna kazna od R$ 200.000.

Obrada plaćanja povezanih s klađenjem inače je zabranjena, osim transakcija potrebnih za obustavu poslovanja i povrat novca korisnicima. Zabranjeni su i oglašavanje, marketing i sponzoriranje, a provedbu zabrane podupiru blokiranje mrežnih stranica te obveze internetskih platformi i trgovina aplikacijama.

Akt produljuje važenje mjere, ali ne uvodi nove rokove za priređivače niti zamjenjuje izvorne prijelazne rokove. Sljedeći je korak u Kongresu konstituiranje zajedničkog odbora, čije je mišljenje nužno prije plenarnih glasovanja na kojima će se odlučiti hoće li zabrana postati redovni zakon u predloženom obliku, biti preoblikovana prijedlogom zakona o konverziji ili biti odbačena.