Australija reformira zabranu oglasa za sportsko kockanje, ali tek od 2031. godine

Australija je 19. kolovoza donijela reformu kockanja koja se usmjerava na oglašavanje kockanja, pojačava mjere provedbe protiv crnog tržišta, jača BetStop (nacionalni registar samodiskvalifikacije) i bavi se porastom online lutrija. Reformu je odobrilo parlament, a većinom će stupiti na snagu 1. siječnja 2027. godine. To znači, izuzev reformi oglašavanja, s odredbom da operateri s postojećim partnerstvima imaju pet godina, do 31. prosinca 2031., da prijeđu na nove zakone.

Ovi zakoni zabranjuju oglase kockanja na svim sportskim događajima, tijekom TV i radijskih emitiranja te tijekom uživo prijenosa utakmica. Sportska odjeća, sportaši, slavne osobe i druge osobe ne smiju nositi ili prikazivati ikakvo oglašavanje klađenja, a sportske dvorane također ne smiju takve oglase prikazivati.

Velika je provokacija što je, iako je Australija konačno reformirala zakone o oglašavanju kockanja, njihova provedba odgođena do 2031. godine, pa će gledatelji i dalje moći vidjeti oglase kockanja u sportu sljedećih pet godina.

Australske reforme oglasa za kockanje

Ovaj paket reformi kockanja, nazvan Interactive Gambling Amendment, objavljen je 19. kolovoza i većinom će stupiti na snagu 1. siječnja. Guardian je preuzeo priču, a reakcija senatora Davida Pocorka bila je da je situacija apsurdna, s obzirom da je zakonodavstvu trebalo tri godine da se usvoji i da će sponzori kockanja i dalje biti prikazani na sportskim dresovima još pet godina. Vladin plan je smanjiti otvorene oglase klađenja tijekom sporta, osobito radi zaštite djece i ranjivih skupina, te prekinuti povezanost sporta i kockanja u Australiji.

Zabrana će obuhvatiti sve prijenose uživo sportskih događaja, uz ograničenja za TV i radio tijekom cijelog dana.

• Potpuna zabrana oglasa za klađenje na radiju tijekom vremena preuzimanja i odvoza djece u školu
• Najviše tri oglasa za klađenje po satu između 6:00 i 20:30 na televiziji
• Nema sadržaja o klađenju na uniformama ili u sportskim dvoranama
• Emitiranje promocije kvota je zabranjeno
• Sportaši, slavne osobe, influenceri i određene druge osobe ne smiju se koristiti za promociju sadržaja o klađenju

Jedini izuzeci su oglasi za klađenje koji se odnose na utrke – konkretno konjske utrke, kočijske utrke i utrke galopa. Da budemo jasni, oglasi za klađenje tehnički bi bili dopušteni, ali samo na posebnim programima, kanalima i online uslugama posvećenim utrkama i klađenju.

Reakcije na raspored marketinških aktivnosti kockanja

Jedna napomena je da Raspored 5 zakona (Primjena, spašavanje i prijelazne odredbe), objavljen pod isključenim aranžmanima, navodi da se novi Zakon o interaktivnom kockanju (IGA) ne primjenjuje na operatere koji već imaju ugovore ili aranžmane prije nego što zakon stupi na snagu (1. siječnja). Stoga operateri s postojećim partnerstvima s australskim sportskim timovima, klubovima ili sportskim organizacijama, teoretski mogu nastaviti oglašavati svoje proizvode za kockanje do roka 31. prosinca 2031. U TV intervjuu s premijerom Anthonyjem Albaneseom, premijer je izjavio da:

“Sada ćemo imati AdStop, gdje ljudi mogu isključiti primanje bilo kakvih oglasa na bilo kojem svom uređaju ili online, u potpunosti. Ovo je značajna reforma. Ako, na primjer, uzmemo kladionice koje su trenutno povezane s oko 14 ili 15 NRL klubova, to će nestati. Ime stadiona, sportskih terena sponzorirano. Nestalo.”

Intervjuerka Sarah Ferguson dodala je: “Do 2031., mislim da je to posljednji.” Na što je Albanese odgovorio:

“Nestalo u smislu da ne kršimo postojeće ugovore koji su na snazi i time ne moramo kompenzirati poreznike. Ono što radimo je poduzimanje vrlo snažnih mjera koje će imati ogroman učinak.”

Liberalni zastupnik Andrew Wallace, prema izvještaju Guardian-a, zagovarao je dvogodišnje razdoblje prijelaza, izjavivši:

“Mislio sam da je to prikladno razdoblje koje će omogućiti tim sportskim kodovima i klubovima da pronađu alternative i prekinu veze s tvrtkama za kockanje,”

Odluka nije dobro primljena, osobito jer mnogi australski timovi imaju sponzorstva kockanja, uključujući timove u NRL (National Rugby League) i Australian Football League (AFL).

Usporedba s britanskim sponzorima kockanja

Brzo prelazeći na Veliku Britaniju, sponzorstva kockanja tamo su vrlo sporna. Kada je Premier liga 2026/27 započela, bila je prva koja nije imala sponzore kockanja na prednjem dijelu dresa – dobrovoljna odluka same lige da se oslobodi sponzora kockanja. Odluka, iako popularna, imala je učinke na timove, s procijenjenim gubitkom od 80 milijuna £ iz sponzorstava kockanja. I to nije značilo potpuni kraj sponzorstava kockanja u engleskom vrhunskom nogometu, jer sponzori i dalje mogu zauzeti oglasni prostor na stadionskim pločama, rukavima dresova, trening opremi i drugim povezanim timskim proizvodima.

Ono što je uznemirilo i UK Gambling Commission i regulirane operatere u Velikoj Britaniji bilo je da je velik dio sponzora u stvari nije reguliran u Velikoj Britaniji. Tako je globalna privlačnost Premier lige takva da operateri koji ciljaju azijske, afričke, pa čak i američke potrošače mogu sklopiti white‑label partnerstva s lokalnim britanskim poduzećima i ubaciti svoj brend u Premier ligu.

Izazov još se razmatra, a britanska vlada nedavno je otvorila konzultacije o mogućnosti da se nelicencirano sponzorstvo kockanja učini kaznenim djelom.

Zakon o izmjenama interaktivnog kockanja 2026

Australija, čije NRL i AFL lige nemaju isti široki utjecaj, ne brine se toliko o nereguliranim operaterima. Zakon o izmjenama interaktivnog kockanja također je ojačao neke od zaštita igrača i sustava za borbu protiv crnog tržišta u zemlji.

Jačanje BetStopa

BetStop je nacionalni registar samodiskvalifikacije u Australiji, a IGA je dodala dodatne zahtjeve ovoj usluzi. Na primjer, operateri moraju zatvoriti račun za klađenje osobe u roku od 7 dana od aktivacije samodiskvalifikacije (omogućujući vrijeme za razrješavanje ili podmirivanje otvorenih ili čekajućih oklada).

Postoje strožiji uvjeti za oglašavanje osobama koje su se samodiskvalificirale, a uvedeno je i novo pravilo za osobe čiji se period samodiskvalifikacije završava. Tijekom prvih 3 mjeseca nakon završetka tog razdoblja, operateri ne smiju im slati poticaje za kockanje (čitaj: bonuse).

Pojačavanje provedbe protiv crnog tržišta

Australske vlasti za kockanje ranije su koristile taktike poput blokiranja offshore stranica kako bi suzbile nereguliranu kockarsku aktivnost. Međutim, uz reforme IGA, sada mogu i ometati te usluge. Na primjer, imaju snažnije mehanizme za suzbijanje oglasa crnog tržišta – čak i online usluge i B2B pružatelji imaju ulogu u borbi protiv crnog tržišta, i mogu biti pozvani poduzeti akciju protiv ilegalnih kockarskih usluga. Financijske institucije i pružatelji plaćanja također će imati obveze sprječavanja kockanja na crnom tržištu. Stoga vlasti sada mogu ciljati:

• Pretraživanje web stranica
• Medije za oglašavanje
• Pružatelje hostinga/infrastrukture
• Platne pristupnike i pružatelje usluga

Rješavanje online kenoa i stranih lutrija

I na kraju se članak odnosi na online Keno, koji je povijesno tretiran kao „isključena lutrijska usluga“. To je postalo problem za Australiju jer je kategorija široko definira različite vrste alternativnih lutrija, od niša poput natječaja za nagrade do alternativnih tombola ili lutrija. Keno, koji je postao prilično tradicija u Australiji, dobio je vlastiti život u online svijetu. I ne na dobar način. Ova igra je bila označena kao relativno niskoškodljiva, isključena lutrijska igra, sve dok su online operateri nisu došli i ponudili brzu, ponavljajuću i „igru nalik na slot mašinu“ keno.

Keno u fizičkim lokacijama neće biti zahvaćen, ali će online keno biti klasificiran kao „zabranjena interaktivna kockarska usluga“ prema novom IGA. Isto tako, „strano usklađene lutrije“, koje su lutrije povezane s ishodom stranih lutrijskih izvlačenja. Da budemo jasni, ovo nije sekundarno klađenje na lutriju – gdje se sklapaju prop oklade na ishode lutrije – već posredničke usluge koje omogućuju Australcima kupnju karata u stranim lutrijama, zatim kupnju odgovarajućih karata i isplatu dobitnika ako pobijede. Tako se ulazi u strane lutrije bez izravnog odobrenja ili priznanja. Oh, i keno i strane lutrije također će biti dodane u BetStop okvir prema IGA.

Iga reforme u budućnosti

Ovo su sve pozitivne promjene u australskoj iGaming industriji, a od 2027. godine sektor će imati znatno jače sustave zaštite igrača i borbe protiv crnog tržišta. Što se tiče sponzorstava kockanja, ona će i dalje postojati. Postoje klubovi i organizacije kojima preostaje još nekoliko godina na ugovorima o sponzorstvu kockanja, i vrlo je malo vjerojatno da će operateri odustati od njih.

To bi također moglo biti zabrinjavajuće za same klubove, poput onih u Engleskoj, gdje je izvješćeno da bi engleski klubovi mogli izgubiti milijune funti ako njihovi sponzori kockanja odustanu. Naravno, tehnološke, nekretninske, zabavne, putničke i financijske institucije bile bi spremne preuzeti to tržište (vrlo vjerojatno i tvrtke iz alkoholne industrije – za koje bi neki tvrdili da su jednako opasne kao sponzori kockanja). No, ovaj oglasni prostor mogao bi izgubiti dio svoje tržišne vrijednosti.

Australija svakako prati trend pooštravanja zakona o kockanju, ciljajući operatere na crnom tržištu i općenito čisteći doseg marketinških kampanja. Većina je podržala ove mjere, ali s obzirom na dugo razdoblje prijelaza, neće se osjetiti značajna razlika nekoliko godina.