UK जुआ आयोग की टिकटोक लॉटरी के खतरों पर रिपोर्ट

सोशल मीडिया और जुआ विज्ञापन से जुड़ी बार‑बार कानूनी समस्याएँ रही हैं, लेकिन सोशल मीडिया को जुआ ऑपरेटर के रूप में कैसे देखा जाए? पूरी तरह से ऑपरेटर नहीं कहा जा सकता, फिर भी यूके जुआ आयोग टिकटोक, मेटा और इंस्टाग्राम जैसे प्लेटफ़ॉर्म पर आयोजित अनौपचारिक लॉटरी की जांच कर रहा है। ये लॉटरी की तुलना में रैफल के अधिक समान हैं, लेकिन इनका सिद्धांत वास्तविक दांव के साथ जुआ करना है, और अधिकारियों को युवा सोशल मीडिया उपयोगकर्ताओं पर इसके प्रभाव की चिंता है।

सेट‑अप में स्ट्रिमर, इन्फ्लुएंसर या आयोजक सोशल मीडिया पर किसी प्रकार की आकस्मिक लॉटरी का प्रचार करते हैं। लॉटरी आम तौर पर कुछ वस्तुएँ या पुरस्कार शामिल करती हैं, और लोग ड्रॉ में भाग लेने के लिए भुगतान करते हैं। ये ड्रॉ अवसर पर आयोजित होते हैं, आयोजक की पसंद के ड्रॉइंग मैकेनिज़्म से, और परिणाम या तो पोस्ट किए जाते हैं या लाइव स्ट्रीम किए जाते हैं। मूलतः, ये सामान्य टॉम्बोला या सामुदायिक रैफल से अधिक नहीं लगते, जिनके लिए यूके जुआ आयोग का पूर्ण लाइसेंस आवश्यक नहीं होता। लेकिन चूँकि ये खुले तौर पर आयोजित होते हैं और संभावित रूप से इंटरनेट पर लाखों इंटरैक्शन और इम्प्रेशन आकर्षित कर सकते हैं, इसलिए इन्हें विशेष ध्यान दिया जा रहा है।

Gambling Commission’s Study on the Lotteries

13 अगस्त को यूके जुआ आयोग ने अपना Exploring Online, Illegal, Individual-Led Lotteries and Raffles रिपोर्ट प्रकाशित किया। यह एक 3‑फेज़ रिपोर्ट थी जो यह समझने के लिए तैयार की गई थी कि लोग टिकटोक लॉटरी और अन्य लोकप्रिय सोशल मीडिया साइटों पर कैसे प्रतिक्रिया देते हैं। अर्थात्, लोग जो लॉटरी स्वयं आयोजित और ऑनलाइन प्रमोट करते हैं। यह जुआ का एक बहुत ही विशिष्ट रूप है; वास्तव में, सर्वे में पूछे गये 3,000 से अधिक लोगों में से केवल 3 % ने टिकटोक पर देखी गई लॉटरी में भाग लिया, जबकि फेसबुक पर 5 % ने भाग लिया (प्रतिभागी प्रतिशत प्लेटफ़ॉर्म के अनुसार दिखाया गया)।

यह अभी तक व्यापक स्तर पर नहीं फैला है, लेकिन इनकी सेट‑अप और संचालन को लेकर कई गंभीर चिंताएँ हैं। उदाहरण के तौर पर, इन इवेंट्स के होस्ट अक्सर “एवेज़िव लैंग्वेज” का उपयोग करके पहचान से बचते हैं। कई लोग इन्हें रैफल नहीं, बल्कि “वॉफ़ल्स” और “रैज़ल्स” कहकर बुलाते हैं। लाइव ड्रॉ को “लाइव ड्रॉ” कहा जाता है। लेकिन अधिकारिता दिखाने के लिए वे सामान्य जुआ विज्ञापन डिस्क्लेमर जोड़ते हैं, जैसे “T और C लागू”, “18+”, और “कोई खरीदारी आवश्यक नहीं”। वास्तविकता यह है कि “कोई खरीदारी नहीं” वाला दावा अक्सर सही नहीं होता।

What These Raffles Look Like

रिपोर्ट ने सटीक “वॉफ़ल्स” और “रैज़ल्स” (रैफल) की सूची नहीं दी, लेकिन उन लोगों की टिप्पणियों से एक मोटा अंदाज़ा मिलता है जिन्होंने भाग लिया। उदाहरण के तौर पर, ये रैफल £3,000 से £10,000 तक के नकद पुरस्कार या मोटरसाइकिल जैसी वस्तुएँ दे सकते हैं। मूल विचार यह है कि आप प्रवेश शुल्क (आमतौर पर £1 या £2) देते हैं और आपका नाम ड्रॉ में डाल दिया जाता है। ये व्यक्तिगत लॉटरी यह नहीं बतातीं कि मैकेनिक्स कैसे काम करते हैं—क्या वे RNGs या किसी अन्य रैंडमाइजेशन का उपयोग करती हैं या नहीं। ड्रॉ लाइव स्ट्रीम पर हो सकता है, जो उपयोगकर्ता टिप्पणियों के अनुसार अधिक लोकप्रिय है, या केवल परिणाम के पोस्ट के माध्यम से।

ये नियामित ऑपरेटर नहीं हैं, इस बात का कोई प्रमाण नहीं है कि उनके ड्रॉ पूरी तरह रैंडम जेनरेटर से किए जाते हैं या पक्षपातपूर्ण हैं, और खिलाड़ियों को यह आश्वासन देने वाले कोई अनुबंध नहीं होते कि उन्हें उनके पुरस्कार मिलेंगे। फिर भी जब खिलाड़ी इन ऑपरेटरों की जाँच करते हैं, तो रिपोर्ट में निम्नलिखित पाया गया:

• 43 % ने शर्तों और नियमों के डिस्क्लेमर की जाँच की
• 38 % ने अन्य टिकटोक टिप्पणियों को देखा
• 32 % ने पिछले विजेताओं की जाँच की
• 30 % ने 18+ विज्ञापन देखा
• 29 % ने रैफल होस्ट की सामग्री की जाँच की
• 23 % ने जाँच की कि रैफल/साइट यूकेजीसी के व्यापार रजिस्टर में पंजीकृत है या नहीं

सूची आगे भी जारी थी, लेकिन हम यहाँ समाप्त करते हैं। क्योंकि यूकेजीसी व्यापार रजिस्टर की त्वरित जाँच से तुरंत पता चल जाता है कि होस्ट पंजीकृत व्यवसाय नहीं है। फिर भी, इन कुछ सौ लोगों (पूछे गये लोगों में 2‑6 %) ने किसी न किसी रूप में टिकटोक या फेसबुक लॉटरी में भाग लिया। लगभग 400 लोगों ने टिकटोक रैफल में भाग लिया (होस्ट किया, भाग लिया या केवल देखा), जिनमें 25 % ने जुआ विज्ञापन को मासिक आधार पर देखा, 30 % ने साप्ताहिक आधार पर देखा, और 7 % ने दैनिक आधार पर देखा।

How Lotteries are Governed in the UK

यूके में लॉटरी पर एक सार्वभौमिक मोनॉपॉली नहीं है। ऑपरेटर यूके जुआ आयोग से लाइसेंस के लिए आवेदन कर सकते हैं, और इसके लिए एक विशेष सॉसाइटी लॉटरी लाइसेंस उपलब्ध है। यह लाइसेंस मुख्यतः उन रैफल और लॉटरी को कवर करता है जो चैरिटी, खेल संगठनों, सांस्कृतिक गतिविधियों और अन्य गैर‑लाभकारी उद्देश्यों के लिए धन जुटाते हैं, और व्यावसायिक या निजी लाभ के लिए नहीं।

छोटी लॉटरी को जुआ आयोग का लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं होती। लेकिन उन्हें स्थानीय परिषदों और लाइसेंसिंग एजेंसियों से आवश्यक अनुमतियाँ और स्वीकृतियाँ लेनी पड़ सकती हैं। ऐसी लॉटरी वह होती हैं जिनका एक ड्रॉ से प्राप्त आय £20,000 से अधिक नहीं होती, और पूरे कैलेंडर वर्ष में कुल आय £250,000 से अधिक नहीं होती।

इसके बाद विभिन्न अनौपचारिक, सामाजिक लॉटरी प्रकार आते हैं जिनके लिए ये लाइसेंस आवश्यक नहीं होते। ये लॉटरी दुकानों, डिनर या इवेंट्स, आवासीय परिसर या कार्यस्थल में आयोजित की जा सकती हैं। जहाँ पुरस्कार का मूल्य £50 तक हो, लॉटरी ऑनलाइन नहीं चलती, और केवल परिसर या समुदाय के भीतर के लोगों को ही पेश की जाती है। ऑफिस स्विपस्टेक्स से लेकर दुकान में लॉयल्टी प्रोग्राम रैफल तक, जब तक उच्च दांव नहीं होते, इनको अनुमति की आवश्यकता नहीं होती।

Alternative Lottery Products

आजकल के रुझान ऑपरेटरों को नई‑नई विधियों से ग्राहकों को आकर्षित करने के लिए प्रेरित कर रहे हैं, जिसमें नवाचारी उत्पाद या विशेष ऑफ़र शामिल हैं। एक निराशावादी दृष्टिकोण से देखें तो यह यूके के बढ़ते जुआ करों से बचने या ऑपरेटरों के खर्चों को कम करने में मदद कर सकता है।

एक उदाहरण जो दिमाग में आता है वह है लॉटरी पर द्वितीयक सट्टा। जबकि यह सोशल मीडिया लॉटरी से अलग है, यह लोगों के लिए एक वैकल्पिक खेल है, जिसमें वे नेशनल लॉटरी या यूरोमिलियन्स के परिणामों पर दांव लगाते हैं। यह यूके में अभी भी आंशिक रूप से वैध है, लेकिन यूरोमिलियन्स सट्टा पर प्रतिबंध लगाने के बाद इसका उछाल काफी कम हो गया। आयरलैंड में द्वितीयक सट्टा अभी भी एक बड़ी समस्या है।

यूके में एक और निचे जो तेजी से लोकप्रिय हो रहा है, वह है प्राइज़ ड्रॉ प्रतियोगिताएँ। ये लॉटरी ग्राहकों को मुफ्त एंट्री टिकट (डाक टिकट, प्रश्नावली या अन्य माध्यमों से) और भुगतान वाले टिकट (उनके व्यवसाय के लिए) प्रदान करती हैं, और विजयी एंट्रीज़ के लिए शानदार पुरस्कार देती हैं। इन्हें यूकेजीसी द्वारा नियमन नहीं किया जाता, लेकिन इनके पास अपना स्वैच्छिक कोड है, जिसे यूके की कई प्रमुख PDC कंपनियों ने अपनाया है। साथ ही, हाल ही में उन्होंने एक PDC ट्रेड एसोसिएशन स्थापित किया ताकि यूके में अपनी स्थिति को और मजबूत किया जा सके।

Future of Lotteries in the UK

इस बीच, नेशनल लॉटरी यूके में अत्यधिक लोकप्रिय बनी हुई है, और हाल ही में उन्होंने अपना ऑफ़र विस्तारित किया है। ऑलविन, जो नेशनल लॉटरी संचालित करता है, ने जुलाई में यूके में पॉवरबॉल लॉन्च किया। पॉवरबॉल, लॉटो (पहले नेशनल लॉटरी) और यूरोमिलियन्स जैकपॉट से अलग, एक प्रोग्रेसिव जैकपॉट है जिसका कोई अधिकतम सीमा नहीं है। इससे यूके में अरबपति बनने की संभावना बनती है, जो अन्य दो जैकपॉट की अधिकतम सीमा से कहीं अधिक है।

यह कहा जा सकता है कि बाजार में कई लॉटरी‑शैली के उत्पाद उपलब्ध हैं। इन व्यक्तिगत‑नेतृत्व वाली ऑनलाइन लॉटरी की मुख्य विशेषता यह है कि वे सोशल मीडिया का उपयोग करके अपने दर्शकों तक पहुँचते हैं, एक ऐसा क्षेत्र जहाँ नियामकों और अधिकारियों के लिए निगरानी करना बेहद कठिन है। सोशल मीडिया मार्केटिंग अक्सर बहुत युवा दर्शकों तक पहुँचती है, और इस बात की वास्तविक चिंता है कि ये लॉटरी बच्चों या नाबालिगों तक पहुँच सकती हैं। उनका ढांचा—लाइव स्ट्रीम, परिचित इन्फ्लुएंसर, और गेम‑शो‑शैली प्रस्तुति—इस जनसांख्यिकीय के लिए विशेष रूप से खतरनाक हो सकता है।

टिकटोक लॉटरी अभी भी एक निचे मनोरंजन रूप है, जैसा कि यूके जुआ आयोग द्वारा रिपोर्ट में बताया गया है। लेकिन बड़ा सवाल यह है—यह कब तक जारी रहेगा? सोशल मीडिया तेज़ी से मार्केटिंग करने का आदर्श मंच है, और जब कुछ ट्रेंड बनता है, तो वह लगभग हर जगह उभर सकता है। यूके ने दशकों से उन लॉटरी में अंतर किया है जो अनुमति प्राप्त हैं, जिनके लिए लाइसेंस आवश्यक है, और उन जुआ उत्पादों में जो बिल्कुल भी उपलब्ध नहीं होने चाहिए। रिपोर्ट के बाद अगला बड़ा कदम यह तय करना है कि जुआ आयोग इन प्रकार के खेलों को कैसे नियमन करे, या क्या उन्हें पूरी तरह से प्रतिबंधित कर देना चाहिए।