डच iGaming रिफंड विवाद यूरोप की ग्रे मार्केट समस्या को उजागर करता है

वर्षों से, नीदरलैंड्स में ऐसे मामले सामने आए हैं जहां खिलाड़ियों ने अनियमित जुए की साइटों पर हुए नुकसान के लिए रिफंड की मांग की है। डच अधिकारियों ने निजी कंपनियों के लिए अपने जुए बाजार को खोलने से पहले, ये प्लेटफ़ॉर्म नीदरलैंड्स में ग्रे मार्केट में काम कर रहे थे। अर्थात्, उनके पास लाइसेंस थे, लेकिन स्थानीय डच लाइसेंस नहीं थे – क्योंकि उस समय कोई डच iGaming लाइसेंस नहीं थे। दूसरे शब्दों में, जुए की गतिविधियाँ कानूनी नहीं थीं, और हॉलैंड ने आधिकारिक जुए बाजार लॉन्च करने के बाद, उन्हीं खिलाड़ियों में से कई अधिकारियों से अपने नुकसान पर रिफंड की मांग करने लगे।

यहाँ चीजें अजीब हो जाती हैं। जबकि अधिकांश न्यायालयों ने मामलों को बंद कर दिया, क्योंकि वे अनियमित ऑपरेटर, अवैध खेल और खिलाड़ियों द्वारा कानून के दायरे से बाहर जुए में भाग लेने के कारण थे – कुछ न्यायालयों ने खिलाड़ियों के साथ सहमति व्यक्त की। ऑपरेटरों को खिलाड़ियों को उनके नुकसान वापस देने का आदेश दिया गया था। इस असंगतता और अधिकारियों द्वारा खिलाड़ियों की सुरक्षा की सीमा को धुंधला करने के लिए, यह जुए के कानूनी समझौते के लिए एक बहुत ही दिलचस्प मोड़ लेता है।

नीदरलैंड्स iGaming सेक्टर

नीदरलैंड्स ने आधिकारिक तौर पर अक्टूबर 2021 में अपना ऑनलाइन जुए बाजार खोला, रिमोट जुए अधिनियम की शुरुआत के साथ। डच जुए अधिकारी, Kansspelautoriteit (KSA), iGaming लाइसेंस जारी करने और बाजार को नियंत्रित करने के लिए जिम्मेदार है। यह दूरस्थ कैसीनो गेम, पीयर कैसीनो गेमिंग उत्पादों, स्पोर्ट्स बेटिंग ऑपरेटरों, हॉर्स रेस बेटिंग और हार्नेस रेस बेटिंग के लिए लाइसेंस जारी कर सकता है। इसके अलावा, KSA ने एक राष्ट्रव्यापी स्व-अपवाद रजिस्टर, Cruks स्थापित किया, जिसका उपयोग सभी लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों द्वारा किया जाना चाहिए।

यह यूके में GamStop की तरह है, जहां सभी लाइसेंस प्राप्त UKGC जुए साइटों को यह जांचने के लिए कहा जाता है कि क्या कोई नए सदस्य स्व-अपवाद या जुए से निलंबित हैं। नीदरलैंड्स में वास्तव में खिलाड़ियों के लिए कुछ सबसे सुरक्षित कानून हैं, यहां तक कि 24 वर्ष से कम आयु के खिलाड़ियों के लिए जुए विज्ञापन को सीमित किया गया है। सभी अनुपालन, लाइसेंस प्राप्त डच जुए साइटों को इन नियमों का पालन करना होगा। और जिन साइटों के पास डच लाइसेंस नहीं है, वे प्रभावी रूप से अवैध काले बाजार का हिस्सा मानी जाती हैं।

डच सुप्रीम कोर्ट का 2021 से पहले जुए पर फैसला

इसलिए यह अजीब है कि कुछ डच न्यायालय, जब वे कथित तौर पर अवैध जुए साइटों पर खिलाड़ियों के इन पुराने मामलों की समीक्षा कर रहे हैं, तो उन्होंने खिलाड़ियों के साथ सहमति व्यक्त की है। इन मामलों में, न्यायाधीशों ने तर्क दिया कि जबकि स्थानीय कानून द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है, खिलाड़ियों और अनियमित जुए साइटों के बीच ये अनुबंध कानूनी रूप से बाध्यकारी माने जाते हैं। डच एडवोकेट जनरल ने सुप्रीम कोर्ट को इन अनुबंधों को स्वचालित रूप से अमान्य नहीं करने की सलाह दी। सुप्रीम कोर्ट ने नवंबर के अंत में एक बयान जारी किया जिसमें कहा गया कि लाइसेंस के बिना ऑनलाइन में प्रवेश किए गए जुए के अनुबंध अमान्य नहीं हैं।

इन अनुबंधों को कानून के न्यायालय में बरकरार रखा जाएगा, लेकिन यह कहानी का अंत नहीं है। एडवोकेट जनरल ने आगे कहा कि:

“जुए और जुए अधिनियम (Wok) ने जुए के समझौतों की सिविल कानूनी वैधता को प्रभावित नहीं करने का इरादा नहीं किया था। एडवोकेट जनरल को अनुचित भुगतान के आधार पर हुए नुकसान की भरपाई के लिए कोई आधार नहीं देखता है,尽管 इन जुए के समझौतों पर स्थानीय लाइसेंस के बिना हस्ताक्षर किए गए थे”

अस्तु, यदि आप एक अवैध ऑनलाइन कैसीनो में जुआ खेलते हैं, तो अनुबंध – यद्यपि आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त नहीं है – एक नागरिक जुए समझौते के रूप में मान्यता प्राप्त है, जैसे कि सामाजिक जुए समझौता। हालांकि, एडवोकेट जनरल ने कहा कि भुगतान के लिए कोई आधार नहीं होगा, क्योंकि वे “अनुचित भुगतान” या खिलाड़ियों और ऑपरेटरों के बीच कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त लेनदेन नहीं हैं। यह एक स्वतंत्र कानूनी राय के रूप में समाप्त होता है, और सुप्रीम कोर्ट एडवोकेट जनरल के कानूनी तर्क को निष्पादित करने के लिए बाध्य नहीं है।

क्या खिलाड़ियों के दावे वाजिब हैं

इन मुकदमों में से बहुत से नैतिक विरोधाभासों के साथ आते हैं। यहाँ вопрос यह है कि क्या खिलाड़ियों को अवैध गतिविधियों में भाग लेने के बाद सुरक्षा के हकदार हैं या नहीं। खिलाड़ियों का बचाव करना, इस मामले में, अवैध व्यवहार को पुरस्कृत कर सकता है और एक बहुत ही खतरनाक पूर्वexample स्थापित कर सकता है, नियामक प्राधिकरण को कमजोर कर सकता है। हालांकि, डच अधिकारियों के लिए खिलाड़ियों के साथ सहमत होने और अनियमित ऑपरेटरों को लक्षित करने के लिए यहाँ कुछ फायदे हैं। वे भविष्य में डच खिलाड़ियों को सेवा देने वाले अनियमित ऑपरेटरों को रोक सकते हैं।

खिलाड़ियों के साथ क्यों सहमत हों

नीदरलैंड्स में लाइसेंस प्राप्त या नहीं, सभी ऑनलाइन कैसीनो जुए के अनुबंध में मजबूत पक्ष होते हैं। आप एक समान खेल के मैदान में प्रवेश नहीं कर रहे हैं, हमेशा एक हाउस एज होता है जो कैसीनो को पसंद करता है। उन्हें व्यवसाय में रहने के लिए एक एज की आवश्यकता है, और यही कारण है कि आपको बैकारेट में कमीशन मिलता है, रूले में 35:1 का भुगतान मिलता है, न कि 36:1, और ब्लैकजैक के मूल नियम डीलर को एक हल्का एज देते हैं। खिलाड़ियों को इन जोखिमों के बारे में पता है, और वे अपने बैंकरोल का सबसे अच्छा उपयोग करने के लिए जुए की रणनीतियों या दांव लगाने की योजनाओं के साथ खेल में प्रवेश करते हैं, आशा करते हैं कि उनके लिए कुछ अच्छी किस्मत आ जाए।

तो खिलाड़ी यहाँ अंडरडॉग है, और अधिकारी खिलाड़ियों का समर्थन करना चाहेंगे, न कि अनियमित ऑपरेटरों का जिन्होंने कानून तोड़कर डच खिलाड़ियों को सेवा दी। ऑपरेटरों को अपनी सेवाएं उन क्षेत्राधिकार में प्रदान करने की जिम्मेदारी है जहां वे कानूनी रूप से अनुमति प्राप्त हैं। कई डच अनियमित जुए साइटों ने कुराकाओ या माल्टा में लाइसेंस प्राप्त किए थे। ये लाइसेंस, जबकि दुनिया भर में बहुत सम्मानित हैं, हॉलैंड में आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त नहीं हैं।

खिलाड़ियों के खिलाफ तर्क

लेकिन ऑपरेटर ही एकमात्र ऐसे नहीं थे जिन्होंने कानून तोड़ा। कई अदालती मामलों ने खिलाड़ियों के तर्कों को खारिज कर दिया, यह कहते हुए कि वे अवैध गतिविधियों में भाग लेने के लिए जिम्मेदार थे, और खिलाड़ियों को अपने कार्यों के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था। अनियमित ऑपरेटरों से रिफंड का दावा करना खिलाड़ियों के लिए एक बहुत ही खतरनाक पूर्वexample स्थापित कर सकता है। जबकि वे सभी पुराने मामले हैं (2021 से पहले), कौन कहता है कि एक खिलाड़ी आज एक अनियमित साइट पर जुआ नहीं खेलेगा और फिर एक साल बाद, आज के न्यायालय मामलों को अपने पूर्वexample के रूप में उद्धृत करके अपने नुकसान की भरपाई का दावा करेगा?

यह खिलाड़ियों को अवैध साइटों पर जुआ खेलने का एक कारण दे सकता है, अधिकारियों को कमजोर कर सकता है और नीदरलैंड्स में आधिकारिक जुए ऑपरेटरों को अस्थिर कर सकता है।

अन्य देशों में समान मामले

नीदरलैंड्स इस स्थिति में अकेला नहीं है। यूरोप भर में ऐसे मामले सामने आए हैं, जहां खिलाड़ियों ने अनियमित ऑपरेटरों से आधिकारिक चैनलों के माध्यम से मुआवजा प्राप्त करने का प्रयास किया है। वे अधिकांशतः ऐसे क्षेत्राधिकार में हैं जिन्होंने हाल ही में अपने जुए बाजारों को उदार किया है, या जुए के एकाधिकार हैं जो अपने अंत के करीब हैं, जैसे कि आस्ट्रिया का जुए एकाधिकार या फिनलैंड का वीकास एकाधिकार।

जर्मनी में, जिसने नीदरलैंड्स से ठीक पहले जुलाई 2021 में अपना जुए बाजार वैध किया था, कई क्षेत्रीय न्यायालयों ने भी ऑपरेटरों को खिलाड़ियों को रिफंड देने का आदेश दिया। अपने राज्य जुए संधि से पहले, अनियमित जुए साइटों के साथ खिलाड़ियों द्वारा किए गए अनुबंध अमान्य माने जाते थे – जिसका अर्थ है कि खिलाड़ियों को अपने नुकसान के लिए मुआवजे का हकदार था। हालांकि, कुछ जर्मन न्यायालयों ने तर्क दिया कि खिलाड़ियों ने जानबूझकर अवैध जुए गतिविधियों में भाग लिया था, और इसलिए वे अपने नुकसान के लिए जिम्मेदार थे।

आस्ट्रिया, जो ग्रे मार्केट iGaming ऑपरेटरों के लिए सबसे अधिक शत्रुतापूर्ण क्षेत्राधिकार में से एक है, ने अंतर्राष्ट्रीय ऑपरेटरों को ऑस्ट्रियाई खिलाड़ियों को लाखों यूरो का भुगतान करने का आदेश दिया। स्वीडन, दूसरी ओर, अधिकांश रिफंड मामलों को बंद कर दिया। उन्होंने तर्क दिया कि खिलाड़ियों को पीछे की तारीख से मुआवजे का हक नहीं है, डच एडवोकेट जनरल के समान कानूनी तर्क के साथ।

यूरोप की ग्रे मार्केट के खिलाफ संघर्ष

2025 में कई जुए सुधार पेश किए गए हैं, और 2026 में और अधिक आने वाले हैं। लेकिन यूरोप के जुए नियामक अपने जुए बाजारों को साफ करने के बीच एक पतली रेखा पर चलने की कोशिश कर रहे हैं, बिना बहुत दूर जाए और खिलाड़ियों को अनियमित ऑफशोर ऑपरेटरों की ओर धकेले। उदाहरण के लिए, स्पेन में उन्होंने अनिवार्य जुए विरोधी डिस्क्लेमर शुरू किए हैं, सख्त जमा सीमा निर्धारित की है, और जोखिम भरे व्यवहारों का पता लगाने में मदद के लिए एक केंद्रीकृत जमा निगरानी प्रणाली के साथ प्रयोग कर रहे हैं। एक और बड़ा खिलाड़ी, इटली, एक कट्टर लाइसेंसिंग सुधार के बीच में है, जिसने बेटिंग साइटों की संख्या 400 से अधिक से 50 से अधिक तक कम कर दी है।

आनशोर चैनलाइजेशन प्रयासों के केंद्र में, यूरोपीय जुए और बेटिंग एसोसिएशन यूरोप के कुछ सबसे बड़े ऑपरेटरों का प्रतिनिधित्व करता है। वे जुए के नुकसान के खतरों का अन्वेषण करने के लिए सेमिनार आयोजित करते हैं, ऑपरेटरों और जुए नियामकों के बीच खुली बातचीत को बढ़ावा देते हैं, और ईजीबीए अवैध ऑपरेटरों के खिलाफ सीमा पार से गठबंधन को बढ़ावा देने में भी महत्वपूर्ण है। इन पहलों से नियामकों के निर्णयों को मानकीकृत करने में मदद मिलती है, और वे अवैध बाजार से लड़ने के लिए एक साथ काम करते हैं। और उन नियामकों को धीरे-धीरे एक साझा सच्चाई का एहसास हो रहा है: एक मजबूत आनशोर बाजार केवल प्रवर्तन पर नहीं बनाया जा सकता है। यह प्रतिस्पर्धी कानूनी पेशकश, स्पष्ट उपभोक्ता विश्वास, प्रभावी सीमा पार सहयोग, और अनुपातिक विनियमन की आवश्यकता है।

इस मामले में, पीछे की तारीख से मुआवजे के साथ, नीदरलैंड्स केवल अपने लिए एक पूर्वexample नहीं स्थापित कर रहा है। यह यूरोप के प्रत्येक देश पर प्रभाव डालने वाला एक निर्णायक इशारा भी हो सकता है।