क्या फिलीपींस का PAGCOR वास्तव में अपने 40+ लैंडबेस्ड कैसिनो बेच सकता है?

फिलीपींस लैंडबेस्ड कैसिनो के निजीकरण का निर्णय कुछ नया नहीं है। यह PAGCOR के अध्यक्ष और सीईओ, अलेजांद्रो टेंगको द्वारा निर्धारित लक्ष्यों में से एक था, और PAGCOR, राज्य द्वारा संचालित नियामक और ऑपरेटर, केवल एक नियामक बन जाएगा। यह लक्ष्य था 2028 तक निजीकरण पूरा करने के लिए – फेर्डिनांड “बोंगबोंग” मार्कोस की अध्यक्षता की वर्तमान अवधि, जो 2028 में समाप्त होगी।

अब, अगले कुछ हफ्तों में यह तय करने का समय आ गया है कि वे इसे शुरू कर सकते हैं या नहीं, और PAGCOR के अध्यक्ष और सीईओ चाहते हैं कि यह आधिकारिक तौर पर किया जाए, एक कार्यकारी आदेश द्वारा। यह आदेश इस साल सितंबर तक जारी किया जा सकता है, जिससे PAGCOR को अपनी नई भूमिका में बसने और विवरण को चुनने के लिए पर्याप्त समय मिलेगा। लेकिन यहाँ बड़ा सवाल यह है कि वास्तव में यह निजीकरण कैसा दिखेगा? किसी को इन लैंडबेस्ड कैसिनो के संचालन की जिम्मेदारी लेनी होगी।

यह,毕竟, एक $5 बिलियन लैंडबेस्ड गेमिंग उद्योग है जिसकी हम बात कर रहे हैं। यदि नियामकों ने इन लैंडबेस्ड कैसिनो को हथौड़े के नीचे रखने का फैसला किया, तो निश्चित रूप से एमजीएम रिसॉर्ट्स, विन्न, सीज़र्स, हार्ड रॉक, पेनएन और जेंटिंग जैसे लोग मैनिला, एंजेल्स सिटी और विभिन्न दूरस्थ रिसॉर्ट गंतव्यों में 40+ प्रमुख स्थलों को हासिल करने के लिए संघर्ष करेंगे।

एक कार्यकारी आदेश शुरू करने के लिए

टेंगको , PAGCOR के अध्यक्ष और सीईओ, उम्मीद करते हैं कि अधिकारी अगस्त तक यह तय कर लेंगे कि यह डिकपलिंग आगे बढ़ सकती है या नहीं। यदि यह आगे बढ़ता है, तो एक कार्यकारी आदेश सितंबर तक जारी किया जा सकता है, और प्रक्रिया शुरू हो सकती है। मामले में फिलीपींस में फैले 40+ लैंडबेस्ड कैसिनो शामिल हैं। वे वर्तमान में राज्य द्वारा संचालित PAGCOR द्वारा संचालित और लाइसेंस प्राप्त हैं (द फिलीपीन अम्यूजमेंट एंड गेमिंग कॉर्पोरेशन)।

अब यह ध्यान देना महत्वपूर्ण है कि जबकि PAGCOR देश में अधिकांश कैसिनो का मालिक है अपने ब्रांड कैसिनो फिलिपिनो के माध्यम से, यह किसी भी तरह से जुए का एकाधिकार नहीं है। फिलीपींस में कई अन्य बड़े खिलाड़ी हैं, जिनमें सोलेयर रिसॉर्ट (ब्लूमबेरी रिसॉर्ट्स कॉर्पोरेशन), सिटी ऑफ ड्रीम्स मैनिला (मेल्को रिसॉर्ट्स) और न्यूपोर्ट वर्ल्ड रिसॉर्ट्स (एलायंस) शामिल हैं।

जुए के क्षेत्र के निजीकरण की वैश्विक प्रवृत्ति

लेकिन PAGCOR बाजार का एक बड़ा हिस्सा रखता है। यह एक असामान्य स्थिति नहीं है, वास्तव में, आप यूरोप में देख सकते हैं, जहां कई बाजार या तो राज्य सरकार द्वारा नियंत्रित थे या पूरी तरह से एकाधिकार थे। यूरोपीय देशों में, अब अधिकांश खुले बाजार हैं, लेकिन यह हमेशा ऐसा नहीं था। वास्तव में, कई कानूनी लैंडबेस्ड कैसिनो बाजार राज्य द्वारा संचालित लॉटरी , जुए एजेंसियों या यहां तक कि बाजार को नियंत्रित करने वाले同 मंत्रालयों द्वारा नियंत्रित थे।

आजकल ऐसा नहीं है। यूरोपीय संघ के देश जो अभी भी राज्य द्वारा संचालित जुए के क्षेत्र को पकड़े हुए हैं वे फिनलैंड के वीक्कास मोनोपोली, ऑस्ट्रियन कैसिनो एजी, नीदरलैंड (केवल लैंडबेस्ड), और नॉर्वे हैं। जबकि फिनलैंड का आईगेमिंग बाजार 2027 में खुलेगा, एकाधिकार का अंत लाएगा, लैंडबेस्ड क्षेत्र वीक्कास के नियंत्रण में रहेगा। ऑस्ट्रिया भी 2027 में निजी आईगेमिंग बाजार लॉन्च करने के लिए तैयार है, लेकिन अपने लैंडबेस्ड एकाधिकार को बनाए रखेगा।

फिलीपींस, दूसरी ओर, में एक खुला ऑनलाइन कैसिनो गेमिंग बाजार है, और PAGCOR एक राज्य द्वारा संचालित ऑनलाइन कैसिनो ब्रांड (casinofilipino.com) लॉन्च करने में रुचि रखता है। जो काफी विचित्र है कि यदि यह कार्यकारी आदेश दायर किया जाता है, तो PAGCOR न केवल अपने 40+ ईंट-और-मोर्टार स्थलों को छोड़ देगा। यह अपने अभी तक लॉन्च नहीं हुए कैसिनो फिलिपिनो ऑनलाइन ब्रांड को भी सौंप देगा।

फिलीपींस में जुए का नियमन

फिलीपींस एशिया में जुए के लिए सबसे उदार देशों में से एक है। इसमें एक उभरता हुआ ऑनलाइन कैसिनो बाजार है, एक खुला ईंट-और-मोर्टार जुए का क्षेत्र है, और यह एशिया में सबसे बड़े कैसिनो बाजारों से बहुत दूर नहीं है, जिनमें मकाऊ और सिंगापुर शामिल हैं।

व्यावहारिक रूप से सभी क्लासिक कैसिनो गेम कानूनी हैं, जिनमें स्लॉट, ब्लैकजैक, रूलेट, बैकार्ट, क्रेप्स और पोकर शामिल हैं। घुड़दौड़ सट्टा कानूनी है, साथ ही साथ कॉकफाइटिंग (जो क्रूर है) भी। फिलीपींस में अवैध जुए के रूप हैं क्षेत्रीय विशेषताएं मासियो, लास्ट टू और जुएटेंग – एक स्थानीय लॉटरी का एक रूप जो घोटाले और अपराध सिंडिकेटों के इतिहास के साथ जुड़ा हुआ है – थोड़ा ब्राजील के जोगो डो बिचो के समान।

PAGCOR नियामक और ऑपरेटर के रूप में कार्य करता है, ऑनलाइन और लैंडबेस्ड कैसिनो को लाइसेंस जारी करता है और उनकी देखरेख करता है। यह इसलिए भी करता है कि यह अपने संचालन को नियंत्रित करता है, जो एक संघर्ष पैदा करता है। विशेष रूप से PAGCOR ऑपरेटरों से लाइसेंस शुल्क और कर कार्यों को इकट्ठा करने के लिए जिम्मेदार है।

क्षेत्र को निजीकृत करने से राज्य द्वारा संचालित एजेंसी को अपने संचालन कर्तव्यों से राहत मिलेगी, ताकि वह बाजार को नियंत्रित करने और लाइसेंस/कर लागतों को इकट्ठा करने पर ध्यान केंद्रित कर सके। लेकिन PAGCOR को आगे बढ़ने से पहले एक और कारण यह हो सकता है कि फिलीपींस जुए उद्योग का राजस्व इस साल गिरने वाला है, मध्य पूर्व में भू-राजनीतिक तनाव के परिणामस्वरूप।

फिलीपींस लैंडबेस्ड गेमिंग बाजार

यह भी प्रभावित हुआ है अमेरिका-इरान युद्ध से, साथ ही खिलाड़ियों को डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म की ओर बढ़ने के बजाय लैंडबेस्ड कैसिनो की ओर बढ़ने से। फिलीपींस गेमिंग उद्योग (ऑनलाइन और लैंडबेस्ड) का GGR Q1 2026 में 15.87% वर्ष-दर-वर्ष गिर गया। Q1 PAGCOR घोषणा में, एक आश्चर्यजनक स्वीकारोक्ति भी थी। इलेक्ट्रॉनिक जुए के क्षेत्र ने राजस्व का 45.55% हिस्सा बनाया, और लाइसेंस प्राप्त कैसिनो ने लगभग 50.83% बनाया। ओह, और PAGCOR संचालित लैंडबेस्ड कैसिनो ने उस तिमाही में कुल GGR का केवल 3.62% हिस्सा बनाया।

लैंडबेस्ड क्षेत्र, उस तिमाही में, उद्योग के कुल राजस्व का आधे से अधिक हिस्सा ले लिया, जो यह दर्शाता है कि फिलीपींस लैंडबेस्ड कैसिनो उद्योग अभी भी मजबूत है, भले ही अधिक खिलाड़ी ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म पर स्विच कर रहे हों। लेकिन PAGCOR कैसिनो, जिन्हें वे निजीकृत करने की कोशिश कर रहे हैं, केवल 3.62% बाजार हिस्सेदारी बनाते हैं। कैसिनो फिलिपिनो ब्रांड के तहत, PAGCOR 9 कैसिनो स्थलों और 34 सैटेलाइट कैसिनो या स्लॉट क्लब संचालित करता है। निजी ऑपरेटरों के पास 15 कैसिनो हैं, लेकिन वे छोटे या दूरस्थ स्थल नहीं हैं, बल्कि फिलीपींस के सबसे बड़े कैसिनो रिसॉर्ट हैं – मैनिला, सेबू द्वीप, क्लार्क फ्रीपोर्ट ज़ोन और एंजेल्स सिटी जैसे स्थानों में।

फिलीपींस कैसिनो उद्योग एशिया में

फिलीपींस कैसिनो उद्योग को समझने के लिए, आपको भौगोलिक लेआउट से परिचित होना होगा। सबसे बड़ा केंद्र राजधानी मेट्रो मैनिला में है, जहां आपके पास ओकाडा मैनिला, सोलेयर रिसॉर्ट और सिटी ऑफ ड्रीम्स जैसे स्थल हैं। लगभग 2 घंटे उत्तर में कार द्वारा, आपके पास एंजेल्स और क्लार्क फ्रीपोर्ट ज़ोन है, जिसमें एक और कैसिनो रिसॉर्ट का केंद्र है, और यहीं क्लार्क अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा स्थित है। इसलिए ये दोनों क्षेत्र अंतर्राष्ट्रीय यातायात को नियंत्रित करते हैं।

अगला बड़ा हॉटस्पॉट सेबू द्वीप है, जिसमें लगभग 10 स्थल हैं, जिनमें से सबसे बड़े हैं नुस्टार रिसॉर्ट, कैसिनो फिलिपिनो (वाटरफ्रंट सेबू सिटी होटल और कैसिनो), और द पैलेस कैसिनो। यह द्वीप थोड़ा दूर है, लेकिन इसमें एक अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा (मैक्टन-सेबू अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा) भी है, जो यातायात लाता है।

एशिया में, मकाऊ कैसिनो अभी भी सबसे प्रमुख हैं। 2024-25 (प्रकाशित डेटा) के आंकड़ों की तुलना करते हुए, यह कुछ इस तरह दिखता है:

• मакाऊ: $29.8 बिलियन, लगभग 30 लैंडबेस्ड कैसिनो
• सिंगापुर: $6 – $6.5 बिलियन, केवल 2 कैसिनो रिसॉर्ट
• फिलीपींस: $4.5 – $5 बिलियन, लगभग 70+ कैसिनो (छोटे स्थलों सहित)
• दक्षिण कोरिया: $2.5 – $3 बिलियन, लगभग 30 कैसिनो
• वियतनाम: $1 – $1.5 बिलियन, लगभग 35+ वियतनामी कैसिनो

मакाऊ कैसिनो उद्योग आसानी से सबसे प्रमुख है, और इसके सबसे बड़े रिसॉर्ट 2000 के दशक में बनाए गए थे, जिनमें गैलेक्सी मकाऊ (2011) और विन्न पैलेस (2016) के अपवाद हैं। सिंगापुर के दोनों कैसिनो 2010 में बनाए गए थे, और छोटे द्वीप देश ने जानबूझकर केवल 2 कैसिनो लाइसेंस रखे हैं। फिलीपींस ने अपना पहला प्रमुख कैसिनो रिसॉर्ट, न्यूपोर्ट वर्ल्ड रिसॉर्ट्स, 2009 में बनाया था। और यह सोलेयर (2013), सिटी ऑफ ड्रीम्स मैनिला (2015), ओकाडा मैनिला (2016) और नुस्टार सेबू (2022) के साथ लगातार विस्तारित हुआ।

लेकिन फिलीपींस के पास दूसरों की तुलना में एक बड़ा फायदा है। मकाऊ केवल चीन का एक छोटा प्रशासनिक क्षेत्र है, मकाऊ प्रायद्वीप पर। सिंगापुर एक द्वीप राष्ट्र है, और हालांकि इसमें 60 छोटे द्वीप और द्वीपसमूह हैं, यह बहुत बड़ा नहीं है। मकाऊ का क्षेत्रफल लगभग 33 वर्ग किलोमीटर है, और सिंगापुर 744 वर्ग किलोमीटर है। फिलीपींस एक पूरा देश है, जिसका कुल क्षेत्रफल लगभग 300,000 वर्ग मीटर है। विकास के मामले में, इसके पास दोनों की तुलना में बहुत अधिक संभावनाएं हैं।

आगे बढ़ने का एक उत्कृष्ट अवसर

फिलीपींस में सबसे बड़े लैंडबेस्ड कैसिनो ऑपरेटर हैं:

• ब्लूमबेरी रिसॉर्ट्स कॉर्पोरेशन (सोलेयर और सोलेयर रिसॉर्ट नॉर्थ)
• टाइगर रिसॉर्ट लीजर एंड एंटरटेनमेंट (ओकाडा मैनिला)
• ट्रैवेलर्स इंटरनेशनल (न्यूपोर्ट वर्ल्ड रिसॉर्ट्स और जल्द ही वेस्टसाइड सिटी रिसॉर्ट)
• मेल्को रिसॉर्ट्स एंड एंटरटेनमेंट (सिटी ऑफ ड्रीम्स)

वे खबरों के लिए उत्साह और शायद डर के साथ भी देख रहे होंगे। क्योंकि जबकि PAGCOR के कैसिनो बाजार का एक छोटा सा हिस्सा हैं, जो आगे होता है वह इसे नाटकीय रूप से बदल सकता है। इसमें बड़ा बुनियादी ढांचा नहीं है, और ये स्थल बड़े कैसिनो रिसॉर्ट की तुलना में अपेक्षाकृत छोटे हैं। लेकिन यह केवल जेंटिंग ग्रुप, सीज़र्स, एमजीएम या विन्न जैसे लोगों के लिए पर्याप्त होगा कि वे रुचि लें और突然 बाजार को पलटने के लिए।

यदि वे PAGCOR स्थलों को सस्ते में प्राप्त कर सकते हैं, और शायद उन्हें युवा फिलीपींस जुए बाजार में प्रवेश करने के लिए एक आधार के रूप में उपयोग कर सकते हैं, तो यह किसी भी जुए के समूह या लैंडबेस्ड कैसिनो ऑपरेटर के लिए एक बड़ा अवसर है।