ब्राज़ील के सुप्रीम कोर्ट ने निश्चित ऑड्स वाली सट्टेबाज़ी पर प्रतिबंध को लेकर सार्वजनिक सुनवाई तय की

ब्राज़ील के सुप्रीम फेडरल कोर्ट के न्यायमूर्ति Luiz Fux ने 3 नवंबर, 2026 को सार्वजनिक सुनवाई तय की है। इसमें अंतरिम उपाय 1,394/2026 के प्रभावों पर चर्चा होगी। इस उपाय ने निश्चित ऑड्स वाली सट्टेबाज़ी पर प्रतिबंध लगाया था, जिसे ब्राज़ील में “बेट्स” कहा जाता है, और क्षेत्र की कंपनियों को दी गई अनुमतियाँ समाप्त करने का आदेश दिया था। कोर्ट ने 27 अक्टूबर, 2026 को सुनवाई की घोषणा की।

संवैधानिक चुनौती

यह सुनवाई राष्ट्रीय खेल एवं लॉटरी संघ द्वारा दायर असंवैधानिकता की सीधी कार्रवाई 8027 के तहत निर्धारित की गई। बैठक का अनुरोध स्वयं संघ, अटॉर्नी जनरल के कार्यालय और मामले में भाग ले रहे न्यायालय-मित्रों ने किया था।

इस कार्रवाई में ANJL ने यह तर्क देते हुए अंतरिम उपाय को चुनौती दी है कि इसके प्रावधान असंवैधानिक हैं। संघ ने नियम को तत्काल निलंबित करने और अंततः उसे असंवैधानिक घोषित करने की मांग की है। साथ ही, उसने कोर्ट से देश में सट्टेबाज़ी के इस प्रकार को विनियमित करने वाले कानूनों की संवैधानिकता को मान्यता देने का अनुरोध भी किया है।

AGU ने प्रतिवेदक न्यायाधीश से नई सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की संभावना पर विचार करने को कहा था। अपने निवेदन में कार्यालय ने तर्क दिया कि नवंबर 2024 में सट्टेबाज़ी पर कोर्ट की पिछली सुनवाई के बाद से प्राप्त अनुभव, सट्टेबाज़ी के प्रभावों से जुड़े नए साक्ष्य और अंतरिम उपाय जारी किया जाना—ये सभी बहस को अद्यतन करने को उचित ठहराते हैं। AGU ने प्रस्ताव दिया कि बैठक में अलग-अलग दृष्टिकोणों को शामिल किया जाए और इसमें सरकारी निकायों, शोधकर्ताओं, उपभोक्ता संरक्षण संस्थाओं, नागरिक समाज के प्रतिनिधियों, प्रभावित आर्थिक क्षेत्रों तथा सट्टेबाज़ी बाज़ार की भागीदारी हो।

Fux ने 26 अक्टूबर, 2026 को ब्रासीलिया से जारी और हस्ताक्षरित आदेश में अनुरोधों को मंज़ूरी दी। यह आदेश ADI 8027 के अंतर्गत एहतियाती उपाय की कार्यवाही में जारी किया गया। इसमें निर्देश दिया गया कि संबंधित प्रत्यक्ष असंवैधानिकता कार्रवाइयों—जिनकी संख्या 7721, 7723, 7749, 8024, 8028 और 8035 है—के अभिलेखों में इसकी प्रतियां संलग्न की जाएँ।

छब्बीस संस्थाओं को समन

आदेश में सुनवाई में भाग लेने के लिए 26 संस्थाओं और निकायों की सूची दी गई है। संबंधित कार्रवाइयों में याचिकाकर्ता के रूप में समन किए गए पक्ष हैं: राष्ट्रीय वाणिज्य, वस्तु, सेवा और पर्यटन परिसंघ, ADI 7721 का याचिकाकर्ता; गणराज्य के अटॉर्नी जनरल, ADI 7749 के याचिकाकर्ता; खेल एवं सट्टेबाज़ी की कानूनी सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय संघ, ADI 8024 का याचिकाकर्ता; ANJL और ज़िम्मेदार गेमिंग के लिए ब्राज़ीलियाई संस्थान, दोनों ADI 8027 के याचिकाकर्ता; महापौरों और उपमहापौरों का राष्ट्रीय संघ, ADI 8028 का याचिकाकर्ता; तथा Abracopel—ब्राज़ील के राज्य लॉटरी रियायतधारकों और परमिटधारकों का संघ—ADI 8035 का याचिकाकर्ता।

सूची में संघ के अटॉर्नी जनरल, वित्त मंत्रालय, ब्राज़ीलियाई रेडियो एवं टेलीविज़न प्रसारक संघ, ब्राज़ीलियाई आपराधिक वकील संघ (ABRACRIM), रियो डी जेनेरो राज्य विश्वविद्यालय की आर्थिक विनियमन प्रयोगशाला (UERJ Reg), राष्ट्रीय उद्योग परिसंघ, आर्थिक स्वतंत्रता के लिए ब्राज़ीलियाई संघ और अंतरराष्ट्रीय गेमिंग संघ (AIGAMING) भी शामिल हैं।

फुटबॉल क्लब भी इस सूची में हैं: Flamengo, Fluminense, Botafogo, Cruzeiro, São Paulo, Corinthians, Ponte Preta, Vitória, Guarani और Portuguesa; इनके साथ ब्राज़ीलियाई फुटबॉल परिसंघ भी शामिल है। आदेश में कहा गया है कि Botafogo का फुटबॉल निगम और Guarani न्यायिक पुनर्गठन प्रक्रिया से गुजर रहे हैं। यह ब्राज़ील में अदालत की निगरानी में होने वाली ऋण-पुनर्गठन कार्यवाही है।

प्रतिबंध और कोर्ट की पिछली सुनवाई

अंतरिम उपाय 1,394/2026 पर राष्ट्रपति Luiz Inácio Lula da Silva ने 25 सितंबर, 2026 को हस्ताक्षर किए थे और यह प्रकाशित होते ही लागू हो गया। यह पूरे राष्ट्रीय क्षेत्र में निश्चित ऑड्स वाली सट्टेबाज़ी की लॉटरी का संचालन, पेशकश, मध्यस्थता और विज्ञापन प्रतिबंधित करता है—चाहे वह भौतिक रूप में हो या आभासी रूप में। इसमें विदेश में स्थित ऐसे एजेंट भी शामिल हैं जो ब्राज़ील में मौजूद लोगों को दाँव लगाने की पेशकश करते हैं। यह प्रतिबंध वास्तविक खेल आयोजनों और ऑनलाइन खेलों पर लगाए गए दाँव पर लागू होता है, लेकिन कानून द्वारा अधिकृत लॉटरी के अन्य प्रकारों पर लागू नहीं होता। इस उपाय ने प्रकाशन के 30 दिन बाद कानून 14,790/2023 के तहत दी गई रियायतें, अनुमतियाँ और प्राधिकरण समाप्त कर दिए—बिना अनुदान शुल्क लौटाए या मुआवज़ा दिए। इसने नए प्राधिकरण देने पर रोक लगाई, संचालकों को दस दिनों के भीतर सट्टेबाज़ी की वेबसाइटें और ऐप बंद करने का निर्देश दिया, ऐसा न करने पर उन्हें अवरुद्ध किए जाने का प्रावधान रखा और अवैध सट्टेबाज़ी संचालन तथा विज्ञापन के खिलाफ़ कार्रवाई की निगरानी के लिए एक अंतर-संस्थागत समिति गठित की। इस समिति का समन्वय राष्ट्रपति कार्यालय का सिविल हाउस करेगा।

अदालत पहले भी एक बार सार्वजनिक सुनवाई में इस क्षेत्र की समीक्षा कर चुकी है। 11 और 12 नवंबर 2024 को, ADI 7721 के प्रतिवेदक के रूप में Fux ने इस मामले में दो दिवसीय सार्वजनिक सुनवाई बुलाई थी। इस मामले में CNC कानून 14,790/2023 को अमान्य ठहराने की मांग कर रहा है। इसी कानून को “बेट्स कानून” के नाम से जाना जाता है और इसके तहत ही अब समाप्त हो चुके प्राधिकरण दिए गए थे। 2024 की सुनवाई में मानसिक स्वास्थ्य, सट्टेबाजी के तंत्रिका संबंधी प्रभावों, व्यापार और घरेलू वित्त पर इसके आर्थिक असर तथा नियामक ढाँचे के सामाजिक परिणामों पर चर्चा हुई। पहले दिन सार्वजनिक निकायों, नागरिक-समाज संगठनों और अकादमिक जगत के 30 से अधिक प्रतिनिधियों ने अपनी बात रखी, जबकि दूसरे दिन 13 और वक्ताओं के बोलने का कार्यक्रम था। यह सुनवाई अदालत के प्रथम कक्ष के सुनवाई कक्ष में हुई थी और इसका सीधा प्रसारण TV Justiça, Rádio Justiça और अदालत के YouTube चैनल पर किया गया था।

Fux के आदेश में सुनवाई की तारीख 3 नवंबर 2026 को सुबह 10:00 बजे तय की गई है। यह सुनवाई अदालत के द्वितीय कक्ष के सुनवाई कक्ष में होगी।