La PACGOR cible les publicités et les paiements de jeux en ligne dans les réformes de jeux de hasard

Les casinos en ligne des Philippines pourraient être soumis à une législation de jeux en ligne plus stricte, car le régulateur des jeux, la PACGOR, cherche à renforcer les exigences de connaissance du client et les publicités de jeux en ligne. Cette année, le régulateur a déjà interdit les publicités sur les panneaux d’affichage le long des routes et a rendu illégal l’affichage de publicités de jeux de hasard sur les taxis, les trains et les bus. Mais maintenant, les efforts se concentrent sur l’instauration d’une interdiction totale de toutes les plateformes de jeux en ligne. Ils ont supprimé la terminologie industrielle à long terme – en appelant l’activité “jeux” et maintenant veulent la désigner comme “jeux de hasard”.

En renforçant la sécurité et les exigences de connaissance du client, ils veulent lutter contre les comptes dupliqués et assurer des protections de jeux de hasard importantes. Au-delà de cela, il peut également y avoir des réformes de la fiscalité et des frais sur les activités de jeux en ligne. Une mise en œuvre plus stricte est prévue pour 2026, car les Philippines révisent et resserrent leurs réglementations sur les jeux en ligne.

Corrections de la législation sur les jeux en ligne aux Philippines

Les Philippines sont l’un des plus grands hubs de jeux de hasard en Asie, et son régulateur des jeux a délivré plus de 60 licences de plateformes de jeux en ligne. C’est l’un des rares pays d’Asie à avoir à la fois des casinos terrestres et des casinos en ligne légaux. Jusqu’en 2024, c’était également un lieu de prédilection pour les opérateurs de jeux en ligne offshore asiatiques, car ils pouvaient obtenir des licences de jeux de hasard offshore philippins (POGO) et servir les joueurs dans les pays asiatiques qui les acceptaient. Mais le programme a été fermé en 2024, car la plupart des entreprises étaient chinoises et servaient des joueurs chinois – où les jeux de hasard sont strictement interdits. Revenant au présent, la Philippine Amusement and Gaming Corp a tourné son attention vers le secteur des jeux en ligne local et cherche maintenant à moderniser sa législation.

Les représentants de la PACGOR ont assisté à la conférence ICE Barcelona 2026, où ils ont mis en évidence les principaux points de la réforme. Le président et PDG Alejandro Tengco a cité le programme POGO controversé, en utilisant cela comme point de référence pour parler de la manière dont les réglementations doivent changer à mesure que de nouveaux risques et menaces émergent.

« Alors que la PAGCOR passe à un rôle purement réglementaire, notre objectif est de fixer des règles claires, de les appliquer de manière cohérente et de créer un écosystème de jeux qui soit équitable, compétitif et résilient »

Les changements proposés auraient un impact sur les normes de connaissance du client, introduiraient des outils de jeux responsables obligatoires et contrôleraient l’exposition aux publicités de jeux pour s’assurer qu’elles n’atteignent pas les mineurs ou les groupes vulnérables.

Appels à une interdiction totale des publicités

Peut-être la plus controversée est l’interdiction totale des publicités de jeux de hasard. Le marketing et la publicité sont deux des plus grandes préoccupations du régulateur, et ils ont déjà bloqué les opérateurs de jeux de hasard pour faire de la publicité pendant les heures de grande écoute à la télévision et utiliser les véhicules de transport public pour afficher des publicités. Les législateurs veulent aller plus loin, en créant une interdiction quasi totale des publicités de jeux en ligne sur les plateformes numériques. Cela signifierait qu’il n’y aurait plus de promotions de jeux de hasard sur les réseaux sociaux, de partage d’activités de jeux via les applications de messagerie ou les flux de réseaux sociaux, et également la fin du marché des influenceurs/créateurs de contenu pour les jeux de hasard.

Pour les opérateurs agréés, cela menacerait considérablement leur industrie. Les marques plus petites et indépendantes souffriront énormément, car elles perdraient face aux marques ayant une meilleure visibilité et une réputation plus établie dans le secteur des jeux en ligne philippin. Mais ces opérateurs de premier plan soutiennent que perdre la publicité pour attirer de nouveaux joueurs pourrait miner leurs opérations et les amener à perdre des clients sur le marché noir.

Rétablir les options de paiement mobile non liées

L’année dernière, la PACGOR a exercé des pressions sur la Banque centrale des Philippines pour délier les portefeuilles électroniques mobiles tels que GCash et Maya des sites de jeux en ligne connus. L’idée était de bloquer les utilisateurs pour qu’ils ne puissent pas déposer directement dans leurs comptes de jeux en ligne, ce qui était considéré comme un facteur clé de la croissance des jeux en ligne. Cela a fonctionné, avec des opérateurs comme BingoPlus et GameZone signalant des baisses de chiffre d’affaires d’une année sur l’autre, ce dont Alejandro Tengco a pris note. Mais cela peut également pousser les utilisateurs vers le marché noir, ce qui a incité la PACGOR à reconsidérer cette stratégie.

Au lieu de couper les joueurs de dépôts et de retraits mobiles sans interruption, ils réfléchissent maintenant à rétablir quelques-unes des canaux de paiement avec des liens dans les applications vers les casinos en ligne. Cependant, ils limiteraient ces liens potentiels, en imposant des plafonds de dépôt plus stricts et des étapes de vérification supplémentaires pour prévenir les activités frauduleuses.

KYC et vérification d’identité

Parce que la fraude sur les sites agréés est extrêmement élevée, selon Tengco. Lors d’une audition de comité, il a déclaré que tandis que 32 millions d’utilisateurs sont sur les sites agréés par la PACGOR, ceux-ci appartiennent à environ 10 millions de personnes. Les joueurs réguliers peuvent s’inscrire à plusieurs comptes, ce que le régulateur estime pourrait conduire à des paris et des addictions aux jeux impulsifs. Les ajustements du protocole KYC rendraient impossible pour les joueurs de contourner ou de tromper les protocoles de vérification d’identité.

En plus de soumettre un nom et des coordonnées, la PACGOR veut rendre obligatoire la mise à jour de photos de cartes d’identité gouvernementales et l’utilisation de vérification biométrique. C’est-à-dire forcer les utilisateurs à prendre des selfies en temps réel. Et cela ne sera pas limité à l’inscription au compte, mais ils prévoient d’introduire des selfies en temps réel comme vérification supplémentaire lorsqu’ils veulent déposer.

Changements précédents dans la législation sur les jeux en ligne philippine

Ces changements ne sont pas vraiment une répression soudaine, pas du tout. Les Philippines ont activement resseré leurs réglementations au cours des dernières années, essayant de créer un environnement plus sûr pour les joueurs tout en maintenant leur secteur de jeux de hasard compétitif. Compte tenu de la majorité des pays d’Asie du Sud-Est et d’Asie en général, qui n’ont pas de jeux en ligne légaux, les Philippines sont considérées comme l’un des principaux territoires dans ce domaine. En Chine, en Indonésie, en Malaisie et à Singapour, les jeux en ligne sont illégaux – bien que Singapour ait des casinos terrestres, et que la Chine ait des casinos terrestres à Macao, mais sur le continent, ils sont explicitement interdits.

Outre les Philippines, l’Inde a peut-être la plus grande présence de jeux en ligne sur le continent. Cependant, l’Inde a également mis en œuvre des lois de jeux en ligne plus strictes, et avec la Promotion and Regulation of Online Gaming Act 2025, l’Inde a interdit les jeux en ligne avec de l’argent réel. Bien que cela soit encore contesté, et que les lois puissent changer en fonction de ce qui constitue un jeu de hasard – et ce qui est basé sur les compétences.

Purger les POGO pour polir les PIGO

L’un des plus grands changements dans la politique de jeux en ligne philippine a été la fermeture du programme POGO. C’était un point de conflit entre les Philippines et la Chine, car de nombreux opérateurs de jeux en ligne clandestins chinois utilisaient le programme de licence de jeux en ligne offshore et servaient les joueurs chinois.

Avec la publication de l’ordonnance exécutive n° 74, les opérateurs de jeux en ligne offshore philippins ont été fermés, et leurs licences ont été annulées à compter du 15 décembre 2024. Depuis lors, il y a eu des arrestations et des enquêtes sur les opérateurs qui ont continué leurs activités.

Depuis lors, les Philippines sont passées des POGO aux PIGO (opérateurs de jeux en ligne philippins).

Réglementation des fournisseurs de solutions B2B de jeux en ligne

Une autre réforme importante qui a été apportée l’année dernière était l’extension de la surveillance des jeux en ligne de la PACGOR pour inclure les fournisseurs de solutions B2B. Au lieu de ne licencier que les casinos en ligne et de fixer un cadre pour eux, la PACGOR a maintenant l’autorité pour réglementer les entreprises B2B. Cela inclut les fournisseurs de jeux de casino en ligne, les solutions techniques et de données pour les casinos en ligne, les processeurs de paiement tiers et les affiliés marketing.

Cela leur donne la pleine portée de l’écosystème de jeux en ligne, et garantit que la PACGOR peut fermer ses portes aux parties non conformes. Cela signifie également que les contrôles de conformité et les audits sont plus approfondis, en analysant la technologie, les jeux et les services de paiement proposés aux casinos en ligne.

Ce à quoi s’attendre pour l’avenir

Alors que les réformes ne seront pas bien accueillies par les opérateurs, et que les joueurs peuvent partager certaines de ces frustrations, la PACGOR a dirigé l’une des rares industries de jeux en ligne réussies dans la région. Elle n’a pas de précédents à suivre, et parvient encore à créer une industrie de jeux en ligne où d’autres pays d’Asie et d’Asie du Sud-Est n’osent pas. Le défi ici est d’introduire une législation efficace sans perdre de joueurs ou chasser les opérateurs en masse.

Pour les opérateurs, le message est clair : s’adapter à un environnement réglementaire plus strict, ou risquer d’être évincé de l’un des marchés de jeux en ligne les plus importants d’Asie du Sud-Est. Pour les joueurs, il s’agit d’une autre série de réformes qui sont conçues pour protéger la santé publique globale, sans aliéner les besoins des joueurs individuels. Le rétablissement des paiements mobiles est une victoire solide, mais la contrepartie est des contrôles KYC renforcés et des plafonds de dépôt possibles. Mais à mesure que l’industrie avance, les Philippines continuent d’être une présence de jeux en ligne de premier plan en Asie.